Жоғары білімнің қолжетімділігі мәселелері. Инклюзия шеңберінде мүгедектер мен мүгедектер үшін жоғары білімнің қолжетімділігі Саратов облысындағы мүгедек жастардың білім беру қажеттіліктері

«Құндылық бағдарларын зерттеу аспектісінде «білім» құндылығына ерекше көңіл бөлінеді.

Білім туралы айтатын болсақ, бүгінгі таңда заманауи университеттің дамуында бірнеше нақты перспективалық тенденциялар бар екенін атап өткен жөн:

1. Студенттер мен олардың ата-аналарының университеттік білімге деген көзқарасы барған сайын тұтынушылық сипатқа ие болуда. Үлкен мәнтанымал бренд, әдемі және тартымды каталог, жақсы жарнама, заманауи веб-сайт және т.б. ретінде университетті таңдаудың осындай компоненттерін алу. Сонымен қатар, ең алдымен, болашақ студенттер мен олардың ата-аналары үшін жоғары оқу орнын анықтауда «баға-сапа» принципі жетекшіге айналады. Университет барлық салдары бар білімді тұтынудың мега нарығы болуы керек.

2. Студенттердің көпшілігі үшін университеттік білім «тағдыр» сипатын жоғалтты. Университетте білім алу - бұл олардың өміріндегі эпизод, басқа да маңызды эпизодтармен бірге: параллель жұмыс, жеке өмір және т.б.

3. Университет студенттерге ұсына отырып, техникалық және технологиялық процесте алдыңғы қатарда болуы керек соңғы жетістіктероқу үрдісін және студенттік өмірді ұйымдастыруда.

4. Біртіндеп университеттік білім виртуалдандыру процесіне енгізілген, т.б. қашықтықтан білім беру бағдарламалары, телеконференциялар, интернет – сайттар арқылы білім беру және т.б. Кез келген студент үшін университет пен оқытушы тез арада қол жетімді болуы керек».

Сонымен қатар, соңғы 15-20 жыл ішінде Ресейдің білім беру жүйесінде ұлттың жоғары білім беру әлеуетін сақтауға қауіп төндіретін көптеген мәселелер жиналды.

Ресейдің білім беру жүйесіндегі елеулі теріс тенденциялардың бірі білім берудің әртүрлі деңгейлерінің қолжетімділік дәрежесі, сондай-ақ алынған білім деңгейі мен сапасы бойынша әлеуметтік дифференциацияның күшеюі болды. Қала мен ауыл арасындағы аймақаралық саралау, сондай-ақ табыс деңгейі әртүрлі отбасылардан шыққан балалар үшін сапалы білім алу мүмкіндіктерін саралау жалғасуда.

«Қолжетімділік мәселесі бар жоғары білімбілім беру жүйесін реформалауға және мүгедектерге қатысты әлеуметтік саясатқа байланысты мүгедектерге арналған.

Мүгедектігі бар үміткерлер үшін жеңілдіктерге кепілдік беретін қолданыстағы федералды заңнамаға қарамастан, бірқатар факторлар мүгедектердің университетке түсуін қиындатады. Ресейдің көптеген университеттерінде мүгедектерді оқытуға қажетті ең төменгі жағдайлар да қарастырылмаған. Жоғары оқу орындарының өз бюджет қаражаты есебінен үй-жайларын әмбебап жобалау қағидаттары бойынша қайта құруға мүмкіндіктері жоқ.

Қазіргі уақытта мүмкіндігі шектеулі үміткерлердің екі баламасы бар. Біріншісі, тұрғылықты жері бойынша, бейімделген кедергі ортасы жоқ, мұғалімдер мүмкіндігі шектеулі жандармен жұмыс істеуге дайын емес жоғары оқу орнына түсу. Ал екіншісі, мұндай орта бар басқа өңірге бару. Бірақ содан кейін басқа аймақтан келген мүгедектің оңалту бағдарламасын қаржыландыруды «өзімен бірге алып келуге» байланысты тағы бір мәселе туындайды, бұл бөлімдер арасындағы сәйкессіздікке байланысты қиын».

Жалпы еуропалық білім беру кеңістігінің шекарасында студенттер мен оқытушылар университеттен университетке еркін ауыса алады, ал білім туралы алынған құжат бүкіл Еуропада мойындалады, бұл әрбір адам үшін еңбек нарығын айтарлықтай кеңейтеді.

Осыған байланысты ресейлік жоғары білім саласында күрделі ұйымдық қайта құрулар алда: кадрларды даярлаудың көп деңгейлі жүйесіне көшу; кредиттік бірліктерді енгізу, олардың қажетті санын студент біліктілік алу үшін жинауы керек; студенттердің, оқытушылардың, зерттеушілердің және т.б. ұтқырлығын іс жүзінде жүзеге асыру.

Кез келген білім – гуманитарлық мәселе. Білім, әрине, хабардар болу және болу дегенді білдіреді кәсіби құзыреттілік, және тарихи процестің және жеке өмірдің субъектісі ретінде адамның жеке қасиеттерін сипаттайды.

Қазіргі уақытта жоғары білімді коммерцияландыру, университеттерді коммерциялық кәсіпорындарға айналдыру тенденциясы байқалады. Оқытушы мен оқушы арасындағы қарым-қатынас барған сайын нарықтық сипатқа ие болады: мұғалім өз қызметтерін сатады - егер ұсынылғандар оны қанағаттандырмаса, студент оларды сатып алады немесе жаңасына тапсырыс береді. Оқытылатын пәндер нарықтың тікелей қажеттіліктеріне қайта бағдарланған, соның нәтижесінде жүйелік іргеліліктің маңыздылығының «төмендеуі» байқалады. «Пайдалы білім» деп аталатынға, яғни қолданбалы білімге, ең алдымен көптеген арнайы курстарға, кейде эзотерикалық курстарға орын беретін іргелі ғылымдар курстарының үлес салмағының қысқаруы байқалады.

Кеңес дәуірінен қалған мұра ретінде Росси тегін жоғары кәсіби білімді мұра етті, оның негізгі принциптерінің бірі университетке түсушілерді конкурстық іріктеу болды. Бірақ қазіргі жағдайда жоғары оқу орындарына түсушілерді іріктеудің шенеуніктермен қатар мүлде басқа тәжірибесі де болған және әсіресе айқын көрінеді. Ол, бір жағынан, өтініш берушілер жанұясының әлеуметтік байланыстарына, әлеуметтік капиталға, екінші жағынан, ақшалай қатынастарға, басқаша айтқанда, сатып алуға негізделген. қажетті нәтижелерүміткерлердің нақты дайындық деңгейіне және олардың интеллектуалдық дамуына қарамастан конкурстық іріктеу. Мектепке дайындығы жоғары, ойлайтыны емес, ата-анасы қажетті соманы төлей алғандар барады.

Университет жергілікті азаматтық қоғам институттары үшін зияткерлік және ақпараттық орталық, сонымен қатар олар үшін көшбасшылық қабілеттердің ұстаханасы болып табылады. Жоғары білім, ең алдымен университеттер аймақтардың, жалпы елдің терең эволюциялық трансформациясында, ондағы азаматтық қоғамның қалыптасуы мен дамуында шешуші рөл атқара алады. Бұл университет құрылымдарында да, студенттік ортада да қызығушылықты қалыптастыруды талап етеді.

«Алғашқы ақылы орындар мемлекеттік университеттер 1992 жылы пайда болды. Жоғары оқу орындарының ақылы қызметтеріне сұраныс осы уақыттан бастап қалыптаса бастады, яғни. тіпті алғашқы мемлекеттік емес университеттер ашылғанға дейін (1995 ж.) 2001-2002 жж. Сауалнамаға қатысқандардың 65%-ы ақылы білім беруді беделді деп санаса, «төлеушілер» тобының арасында бұл пікірді респонденттердің 75%-ы білдірді. 2006-2007 жж жалпы саныМемлекеттік университеттердегі біліммен салыстырғанда коммерциялық білімнің жоғары беделін жоққа шығаратын студенттер 87%-ға дейін өсті, ал «төлеушілер» арасында осындай пікірді ұстанатындардың үлесі 90%-ды құрады. Бір немесе басқа білім беру жүйесін таңдаған себептердің ішінде негізгілері әлі де қабылдаудың қарапайымдылығы және емтихандарды тапсыра алмау қаупін нөлге дейін төмендетуге ұмтылу болып табылады (2001-2002 және 2006-2007 жылдары 90% -дан астам). . Басқа себептер – оқытушылардың дайындық деңгейі, жоғары оқу орындарының үздік техникалық жарақтандырылуы – іріктеу үдерісіне айтарлықтай әсер етпейді. Студенттердің ақылы білім алуға деген көзқарасын зерттегенде олардың оқуға ақы төлеу қабілеті қандай екенін ескеру қажет.

Сондай-ақ Е.В.Тюрюканов пен Л.И.Леденеваның зерттеулеріне сүйене отырып, қазіргі таңда олар сауалнама жүргізген мигранттардың тұрғындары арасында да, әрбір жеке өңірде де жоғары білімнің беделі жоғары екенін атап өтуге болады. Сонымен қатар, тұтастай алғанда, көшіп-қонушылардың отбасылары шектеулі бейімделу ресурстарымен ерекшеленеді: материалдық және ақпараттық, коммуникациялық және әлеуметтік. Олар әдеттегі өмірлік контекстінен айырылып, әлеуметтік қызметтер мен мәдени құндылықтарға қол жетімділігі шектеулі. Мигранттардың ресейлік қоғамға сәтті интеграциясы, олардың Ресей халқының органикалық бөлігіне айналуы, атап айтқанда, олардың балаларының білім беру бағытын жүзеге асыруға ықпал етеді.

Нарықтық экономика жағдайында жоғары білімнің қолжетімділігі проблемалары ерекше маңызға ие, олар тұрақты әлеуметтік-экономикалық өсу мен дамуға бағытталған елдерде ең өзекті болып табылады, өйткені ол жоғары білім беру жүйесі шеңберінде кәсіптік білім беруелдің зияткерлік әлеуеті қалыптасады, жаңа жоғары технологияларды әзірлеу және енгізу арқылы бәсекеге қабілеттілік қамтамасыз етіледі, сондай-ақ нарықтық экономика жағдайында мемлекет барлық азаматтарға жоғары білім алуға кепілдік бермейді. Мақалада жоғары білімнің қолжетімділігі айқындалады. Қолжетімділік әлеуметтік-экономикалық категория ретінде қарастырылады, өйткені ол білім беру қызметтерін өндіру мен жүзеге асыруға қатысты әлеуметтік-экономикалық қатынастарды көрсетеді. Жоғары білім алу мүмкіндіктеріндегі айырмашылықтар анықталды, оның негізінде жоғары білімнің қолжетімділігі түрлерінің жіктелуі жасалады: «экономикалық», «аумақтық», «әлеуметтік», «интеллектуалдық және физикалық», «академиялық» ; контекстінде тұтастай білім беру жүйесін дамытудың басым бағыттарын анықтауға көмектеседі инновациялық дамуелдер. Жоғары білім алудың ниеттерін, тілектерін және мүмкіндіктерін қалыптастыруға барынша әсер ететін жоғары білімнің қолжетімділігі түрлерінің әрқайсысының факторлары анықталған.

жоғары білімнің қолжетімділігі

қолжетімділік түрлері

жоғары білімнің қолжетімділігі факторлары

1. Альтюссер Л. Мемлекеттің идеологиясы және идеологиялық аппараттары (зерттеу үшін ескертпелер) [Электрондық ресурс] // Журнал бөлмесі: сайт. – URL: http://magazines.russ.ru/nz/2011/3/al3.html (кіру күні: 05.07.2014).

2. Аникина Е.А., Иванкина Л.И. Жоғары білімнің қолжетімділігі: мәселелері, мүмкіндіктері, болашағы: монография. - Томск: Томск полигонының баспасы техникалық университет, 2010. - 144 б.

3. Иванкина Е.А., Иванкина Л.И. Әлеуметтанулық дискурс контекстіндегі жоғары білімнің материалдық және интеллектуалдық қолжетімділігі // Бурятского хабаршысы. мемлекеттік университеті. Философия, әлеуметтану, саясаттану, мәдениеттану. - 2009. - Шығарылым. 6. – 88–92 б.

4. Дмитриева Ю.А. Білім әлеуметтануындағы жоғары білімнің қолжетімділігін зерттеу // Альманах қазіргі ғылымжәне білім. - Тамбов: Диплом, 2007. - No 1. - C. 82–83.

5. Ресейде жоғары білімнің болуы / otv. ред. С.В. Шишкин. Әлеуметтік саясаттың тәуелсіз институты. - М .: «Поматур» баспасы, 2004. - 500 б.

7. Рощина Я.М. Білімге қол жеткізудегі теңсіздік: бұл туралы не білеміз? // Жоғары білімнің қолжетімділігі мәселелері / otv. ред. Шишкин С.В. Әлеуметтік саясаттың тәуелсіз институты. - М.: «СИГНАЛ», 2003. - С. 94–149.

Соңғы онжылдықта Ресейдегі жоғары кәсіби білім беру жүйесінде бірқатар құрылымдық өзгерістер болды, бұл келесі тенденциялардың өсуіне және күшеюіне әкелді:

● студенттердің жалпы санының артуы;

● жоғары оқу орындарының санын қысқарту

● білім құндылығының төмендеуі;

● алынған кәсіби біліктілік пен еңбек нарығындағы қажеттіліктер арасындағы сәйкессіздік;

● жоғары білімнің әлеуметтік көтергіш ретіндегі рөлінің төмендеуі.

Бұл өзгерістер жоғары білімнің сапасына, сондай-ақ оның қолжетімділігіне күмән тудырады. Жоғары білімге қол жеткізу мәселесі жаңа емес, бірақ қазір Соңғы жылдарыол Ресейде де, шетелде де әлеуметтік саясатты зерттеушілер мен әзірлеушілердің назарын көбірек аударуда.

Сондықтан бұл зерттеудің мақсаты – жоғары кәсіби білімнің қолжетімділігінің түрлерін және оны анықтайтын факторларды анықтау.

Жоғары білім беру мәселелеріне, оның ішінде оның қолжетімділігіне отандық және шетелдік ғалымдар көп көңіл бөлді.

Жоғары білімнің қолжетімділігі мәселесі заманауи жағдайлар, сондай-ақ қолжетімділікті бағалау құралдарын келесі зерттеушілер өз еңбектерінде зерттеген: Е.М. Авраамова, Е.Д. Вознесенская, Н.В. Гончарова, Л.Д. Гудков, М.А. Другов, Б.В. Дубин, О.Я. Дымарская, Д.Л. Константиновский, М.Д. Красильникова,
А.Г. Левинсон, А.С. Леонова, Е.Л. Лукьянова, Т.М. Малева, В.Г. Немировский, Е.Л. Омельченко, Е.В. Петрова, Я.М. Рощина, О.И. Стучевская, Г.А. Чередниченко, С.В. Шишкин және т.б.

Зерттеу нысаны да жоғары білім және оның қолжетімділігін бағалау болған шетелдік ғалымдардың ішінде Л.Альтюсер, А.Ашер, Б.Бернштейн, Р.Бурдон, П.Бурдье, Д.Джонстон, Р. Жиро, Ж-ТО. Пассерон, А.Сервенан және т.б.

Дегенмен, тақырыптың салыстырмалы түрде жоғары даму дәрежесіне және болуына қарамастан үлкен санзерттеулерде жоғары білімнің қолжетімділігі термині және қолжетімділікке әсер ететін факторлар туралы жалпы түсінік жоқ. Зерттеушілердің жұмысын талдай келе, қол жетімділік факторларын бағалаудың кешенді тәсілі жоқ екенін атап өтуге болады, мәселе әдетте әртүрлі этимология факторларының әсерін есепке алмай, біржақты қарастырылады. Көп жағдайда жоғары білімнің қолжетімділігі және жоғары білім алу мүмкіндігі ұғымдарының үйлесімін байқауға болады, бұл кезде жоғары білімнің қолжетімділігі тек материалдық құрамдас тұрғыдан қарастырылады. Бұл тәсіл өте тиімсіз және бар проблемаларды жан-жақты талдауға мүмкіндік бермейтінін ескеріңіз.

Жоғары білімнің қолжетімділігін университетке түсу және онда оқуды аяқтау мүмкіндігі ретінде кеңінен түсіну жеткіліксіз болады, өйткені іс жүзінде дипломның болуы емес, бұл дипломды қай университет бергені және не екені маңызды болады. студенттің оқу барысында алған білімі мен әлеуметтік байланыстары.

Осыған байланысты «қолжетімділік» ұғымын әлеуметтік-экономикалық категория ретінде түсіндіру керек. Осы тұрғыдан алғанда, жоғары білімнің қолжетімділігі дегенді біз негізгі білімнің қолжетімділігін айтамыз құрылымдық элементтержоғары кәсіптік білім беру, атап айтқанда, олардың ұйымдық-құқықтық нысандарына, түрлері мен түрлеріне қарамастан, халықтың негізгі бөлігі үшін, әлеуметтік-тұрмыстық және әлеуметтік-тұрмыстық ерекшеліктеріне қарамастан, білім беру бағдарламаларын және әртүрлі деңгейлер мен бағыттардағы мемлекеттік білім беру стандарттарын іске асыратын жоғары сапалы қызмет көрсететін жоғары оқу орындары. экономикалық факторлар, сондай-ақ қабылдау емтихандарының, білім беру бағдарламаларының және халықтың негізгі бөлігі үшін зияткерлік тұрғыдан білім беру стандарттарының болуы.

Осылайша, бұл жұмыста жоғары білімнің қолжетімділігі әлеуметтік-экономикалық категория тұрғысынан халықтың әртүрлі әлеуметтік топтары үшін жоғары оқу орнын таңдау, оқуға түсу және оған табысты оқу мүмкіндігі ретінде қарастырылады.

Жоғары білімнің қолжетімділігінің негізгі түрлері және оны анықтайтын факторлар кестеде берілген.

Ең алдымен, экономикалық факторлардың бір тобын атап өткен жөн. Оларға отбасының табыс деңгейі, жоғары білім беру ақысы (тікелей оқу ақысы, оқу ақысы), сонымен қатар жоғары білім алуға байланысты шығындар, адам капиталын ұлғайту шығындары жатады. Яғни, бұл жағдайда оқу ақысы деп студенттің жанұясы көтеретін барлық шығындар жиынтығы түсініледі. Мұнда тікелей шығындарды жабуға қажетті шығындар – мектепке, оқуға, университетте оқуға ақы төлеу және мүмкіндік шығындары – оқу кезінде баланы ұстауға жұмсалатын шығындар ескеріледі. Осы факторларды зерттеген кезде университеттердегі бюджеттік орындардың саны, жатақханалардағы орындардың саны, шәкіртақылардың болуы мен мөлшері, бағдарламалардың болуы, жеңілдіктер сияқты көрсеткіштерге де назар аудару керек. әртүрлі топтархалық. Жеке көрсеткіштер арасындағы байланысты ескеру қажет. Яғни, мысалы, ЖОО-лардағы орын санының әлеуетті студенттер санына қатынасы түріндегі көрсеткіш бөлек қарастырылатын бірдей деректерге қарағанда ақпараттылығы жоғары болады. Мемлекеттік және мемлекеттік емес университеттердің арақатынасы да жоғары білімнің қолжетімділігіне әсер етеді.

Сондай-ақ аумақтық фактор, атап айтқанда, отбасының тұрғылықты жері айтарлықтай әсер етеді. Ауылдық жердегі тұрғындардың жоғары білім алуға мүмкіндіктері аз және қала тұрғындарына қарағанда түсу емтихандарында бәсекеге қабілеттілігі төмен. Көбінесе бұл студент оқитын (болатын) университеттің орналасқан жерінен ең алыс орналасқан отбасылардың жоғары шығындарымен негізделеді. Осы факторлар тобын зерттей отырып, белгілі бір аумақтағы университеттердің саны сияқты көрсеткішке назар аудару керек.

Әлеуметтік факторлар тобы да әсер етеді. Оларға отбасының мәртебесі, отбасының әлеуметтік-мәдени астанасы, атап айтқанда, білім деңгейі, әлеуетті студенттердің ата-аналарының біліктілігі жатады. Отбасындағы бала саны, толық немесе толық емес отбасы және т.б. сияқты көрсеткіштер де маңызды. Әлеуетті студенттің университетке түсуіне сол адамның әлеуметтік ортасы әсер етеді.

Жоғары білімнің қолжетімділігінің факторлары мен түрлері*

Әлеуетті студенттің жеке ерекшеліктеріне де назар аудару керек, бұл адам үшін жоғары білімнің қолжетімділік дәрежесіне әсер ететіні сөзсіз. Оларға денсаулық деңгейі, діні, жынысы, ұлты, құндылықтары, нормалары және т.б. Бұл тізімде әлеуетті студенттің интеллектуалдық деңгейі де бар. Ал ол алған білім сапасы мен мектептегі оқыту деңгейіне тікелей байланысты. Бұл көрсеткіштер мектеп оқушыларының қабілеті мен еңбекқорлығына да қатысты.

Жоғарыда аталған көптеген факторлардың арасында өзара байланыс бар екенін ескеру қажет. Мысалы, егер әлеуетті студент университеттен шалғайда, ауылдық жерде тұрса (аумақтық қолжетімділік факторы) және жатақханада орын болмаса (академиялық қолжетімділік факторларының бірі), онда жалға алу қажет болады. пәтер (ілеспе шығындар, экономикалық қолжетімділік факторы). Бұл, сайып келгенде, студенттердің осы санатындағы немесе ұқсас жағдайдағы студенттер үшін жоғары білімнің қолжетімділігі мәселесін анағұрлым тереңдетеді және күшейтеді.

Осылайша, жоғары білімнің қолжетімділік дәрежесі әсер етуші факторларға байланысты айтарлықтай ерекшеленуі мүмкін, олардың көпшілігі бір-бірімен тығыз байланысты және бір-бірін нығайта алады (жағымды және теріс) немесе керісінше, бұл әсерді тегістейді.

Сонымен, жоғары білімнің қолжетімділігіне әсер ететін факторлар:

● экономикалық (отбасының табысы, экономикалық әл-ауқаты, жинақталған қаражат көлемі, ЖОО-да оқу құны, бюджеттік орындардың саны, білім беру шығындарындағы қолдаудың үлесі және т.б.);

● аумақтық (тұрғылықты жері, урбанизация деңгейі, белгілі бір аумақтағы жоғары оқу орындарының саны және т.б.);

● әлеуметтік (отбасының әлеуметтік-мәдени капиталы, отбасы жағдайы, ата-ананың білім деңгейі, әлеуметтік орта, отбасындағы бала саны және т.б.);

● интеллектуалдық және физикалық (әлеуетті оқушының жеке ерекшеліктері, атап айтқанда оның физикалық және интеллектуалдық қабілеттерінің деңгейі, өзінің адами капиталы және т.б.);

● академиялық (жоғары оқу орындарындағы орындар санының әлеуетті студенттер санына қатынасы, білім берудің алдыңғы деңгейлерінде алған білім сапасы, ЖОО-да оқыту формасы және т.б.).

Жалпы, егер жоғарыда аталған факторлардың әрқайсысын жеке алсақ, онда олардың ешқайсысы жоғары білім алуға ниетті немесе ниетті қалыптастыруда алдын ала анықтамайды, бірақ олар үйлесімде мотивацияны және, ең бастысы, тәжірибені анықтайтын толық нәтиже береді. университетке түсу мүмкіндіктерін жинақтау

Зерттеу Ресей гуманитарлық қорының қаржылық қолдауымен Ресей гуманитарлық қорының ғылыми-зерттеу жобасы аясында (Жоғары білімнің қолжетімділігін қамтамасыз ету және шарттарда оның сапасын арттыру) жүзеге асырылды. инновациялық трансформацияРесейде), жоба No 14-32-01043a1.

Нехорошев Ю.С., экономика ғылымдарының докторы, профессор, экономика кафедрасының консультант-профессоры, Ұлттық зерттеулер Томск қ. Политехникалық университеті, Томск;

Казаков В.В., экономика ғылымдарының докторы, Томск ұлттық зерттеу Томск мемлекеттік университетінің қаржы және есеп кафедрасының профессоры, Томск қ.

Жұмыс 2014 жылдың 10 желтоқсанында редакцияға түсті.

Библиографиялық сілтеме

Кіріспе

Тәрбие – бұл дүниенің және ондағы өзінің Бейнелерін меңгеру процесі, т.б. тәрбие де тәрбиелік функцияны қамтуы керек. Тәрбие тұлғаның қалыптасуына, ал білім – тұлғаның дамуына ықпал етеді. Қазіргі таңда тәрбие мен білім әр жерде беріледі.

Біздің еліміздегі жұмыссыздар негізінен әйелдер мен ер адамдар, білімі айтарлықтай жоғары. Көбінесе бұл ғылыми және жобалау мекемелерінің бұрынғы қызметкерлері, кеңсе қызметкерлері, әскери-өнеркәсіптік кешен кәсіпорындарының инженерлері мен конструкторлары. Артында Кеңестік кезеңқалалық ұйымдарда осы профильдегі жұмысшылардың артық саны жинақталған.

Алынған мамандықтар мен еңбек нарығының сұраныстары арасындағы сәйкессіздік, кейіннен мамандандыру профилін өзгерту қажеттілігі (оқыту жүзеге асырылатын кәсіптердің барлық түрлерінің шамамен 1/2 бөлігі). оқу орындары, еңбек нарығында талап етілмейді; осыған байланысты жас мамандардың 50%-ға дейіні оқу орнында игерген мамандығы бойынша жұмысқа кіріспестен қайта даярланады) және соның салдарынан алған білім сапасына қызығушылықтың төмендігі байқалады.

Нысан: білім беру ұйымдарында білім алатын (алатын) білім алушылар

Тақырыбы: Оқушылардың білім алуына әсер ететін факторлар

Мақсаты: оқушылардың білім деңгейінің динамикасын талдау.

Міндеттері: Біріншіден, жоғары білімнің қолжетімділігі мәселелерін анықтау. Екіншіден, нақты жағдайларда жоғары білімі бар адамдардың пайызын анықтау. Үшіншіден, жоғары білім алатын студенттердің өсу динамикасын анықтау.

Жоғары білімнің қолжетімділігі мәселелерін анықтау

«Құндылық бағдарларын зерттеу аспектісінде «білім» құндылығына ерекше көңіл бөлінеді.

Білім туралы айтатын болсақ, бүгінгі таңда заманауи университеттің дамуында бірнеше нақты перспективалық тенденциялар бар екенін атап өткен жөн:

1. Студенттер мен олардың ата-аналарының университеттік білімге деген көзқарасы барған сайын тұтынушылық сипатқа ие болуда. Танымал бренд, әдемі және сенімді каталог, жақсы жарнама, заманауи веб-сайт және т.б. ретінде университетті таңдаудың осындай компоненттері үлкен маңызға ие. Сонымен қатар, ең алдымен, болашақ студенттер мен олардың ата-аналары үшін жоғары оқу орнын анықтауда «баға-сапа» принципі жетекшіге айналады. Университет барлық салдары бар білімді тұтынудың мега нарығы болуы керек.

2. Студенттердің көпшілігі үшін университеттік білім «тағдыр» сипатын жоғалтты. Университетте білім алу - бұл олардың өміріндегі эпизод, басқа да маңызды эпизодтармен бірге: параллель жұмыс, жеке өмір және т.б.

3. Университет студенттерге оқу үдерісі мен студенттік өмірді ұйымдастырудағы соңғы жетістіктерді ұсына отырып, техникалық және технологиялық процесте алдыңғы қатарда болуы керек.

4. Біртіндеп университеттік білім виртуалдандыру процесіне енгізілген, т.б. қашықтықтан білім беру бағдарламалары, телеконференциялар, интернет – сайттар арқылы білім беру және т.б. Кез келген студент үшін университет пен оқытушы дер кезінде қол жетімді болуы керек» Покровский, Н.Е. Жаһанданудың жанама өнімі: түбегейлі өзгерістер жағдайында университеттер [Мәтін] / Н.Е.Покровский // ONS - 2005. - No 4. - С. 148-154 ..

Сонымен қатар, соңғы 15-20 жыл ішінде Ресейдің білім беру жүйесінде ұлттың жоғары білім беру әлеуетін сақтауға қауіп төндіретін көптеген мәселелер жиналды.

Ресейдің білім беру жүйесіндегі елеулі теріс тенденциялардың бірі білім берудің әртүрлі деңгейлерінің қолжетімділік дәрежесі, сондай-ақ алынған білім деңгейі мен сапасы бойынша әлеуметтік дифференциацияның күшеюі болды. Аймақаралық саралау қала мен қала арасындағы өсуде ауыл, сондай-ақ табыс деңгейі әртүрлі отбасы балаларының сапалы білім алу мүмкіндіктерін саралау.

«Мүгедектерге қатысты білім беру жүйесін және әлеуметтік саясатты реформалаумен байланысты мүгедектер үшін жоғары білімнің қолжетімділігі проблемасы бар.

Мүгедектігі бар үміткерлер үшін жеңілдіктерге кепілдік беретін қолданыстағы федералды заңнамаға қарамастан, бірқатар факторлар мүгедектердің университетке түсуін қиындатады. Ресейдің көптеген университеттерінде мүгедектерді оқытуға қажетті ең төменгі жағдайлар да қарастырылмаған. Жоғары оқу орындарының өз бюджет қаражаты есебінен үй-жайларын әмбебап жобалау қағидаттары бойынша қайта құруға мүмкіндіктері жоқ.

Қазіргі уақытта мүмкіндігі шектеулі үміткерлердің екі баламасы бар. Біріншісі, тұрғылықты жері бойынша, бейімделген кедергі ортасы жоқ, мұғалімдер мүгедектермен жұмыс істеуге дайын емес жоғары оқу орнына түсу. Ал екіншісі, мұндай орта бар басқа өңірге бару. Бірақ содан кейін басқа аймақтан келген мүгедектің оңалту бағдарламасын қаржыландыруды «өзімен бірге алып келуге» байланысты тағы бір мәселе туындайды, бұл бөлімдердің сәйкес келмеуіне байланысты қиын» Ярская-Смирнова, Е.Р. Қолжетімділік мәселесі. мүгедектерге арналған жоғары білім [Мәтін] / Е.Р. Ярская-Смирнова, П.В.Романов // Сотис. - 2005. - № 10. - С. 48-55 ..

Жалпы еуропалық білім беру кеңістігінің шекарасында студенттер мен оқытушылар университеттен университетке еркін ауыса алады, ал білім туралы алынған құжат бүкіл Еуропада мойындалады, бұл әрбір адам үшін еңбек нарығын айтарлықтай кеңейтеді.

Осыған байланысты ресейлік жоғары білім саласында күрделі ұйымдық қайта құрулар алда: кадрларды даярлаудың көп деңгейлі жүйесіне көшу; кредиттік бірліктерді енгізу, олардың қажетті санын студент біліктілік алу үшін жинауы керек; студенттердің, оқытушылардың, зерттеушілердің және т.б. ұтқырлығын іс жүзінде жүзеге асыру.

Кез келген білім – гуманитарлық мәселе. Білім, әрине, саналылық пен кәсіби құзіреттілікті білдіреді және сипаттайды жеке қасиеттерадам тарихи процестің және жеке өмірдің субъектісі ретінде.

Қазіргі уақытта жоғары білімді коммерцияландыру, университеттерді коммерциялық кәсіпорындарға айналдыру тенденциясы байқалады. Мұғалім мен оқушы арасындағы қарым-қатынас барған сайын нарықтық сипатқа ие бола бастады: мұғалім өз қызметтерін сатады - егер ұсынылғандар оны қанағаттандырмаса, студент оларды сатып алады немесе жаңасына тапсырыс береді. Оқытылатын пәндер нарықтың тікелей қажеттіліктеріне қайта бағдарланған, соның нәтижесінде жүйелік іргеліліктің маңыздылығының «төмендеуі» байқалады. «Пайдалы білім» деп аталатынға, яғни қолданбалы білімге, ең алдымен көптеген арнайы курстарға, кейде эзотерикалық курстарға орын беретін іргелі ғылымдар курстарының үлес салмағының қысқаруы байқалады.

Кеңес дәуірінен қалған мұра ретінде Росси тегін жоғары кәсіби білімді мұра етті, оның негізгі принциптерінің бірі университетке түсушілерді конкурстық іріктеу болды. Бірақ қазіргі жағдайда жоғары оқу орындарына түсушілерді іріктеудің шенеуніктермен қатар мүлде басқа тәжірибесі де болған және әсіресе айқын көрінеді. Ол, бір жағынан, өтініш берушілердің отбасыларының әлеуметтік байланыстарына, әлеуметтік капиталға, екінші жағынан, ақшалай қатынастарға, басқаша айтқанда, конкурстық іріктеудің қажетті нәтижелерін сатып алуға негізделген. талапкерлердің нақты дайындық деңгейі және олардың интеллектуалды дамуы. Мектепке дайындығы жоғары, ойлайтыны емес, ата-анасы қажетті соманы төлей алғандар барады.

Университет жергілікті азаматтық қоғам институттары үшін әрі интеллектуалды, әрі ақпараттық орталық, сонымен қатар олар үшін көшбасшылық қасиеттердің ордасы болып табылады. Жоғары білім, ең алдымен университеттер аймақтардың, жалпы елдің терең эволюциялық трансформациясында, ондағы азаматтық қоғамның қалыптасуы мен дамуында шешуші рөл атқара алады. Бұл университет құрылымдарында да, студенттік ортада да қызығушылықты қалыптастыруды талап етеді.

«Мемлекеттік университеттердегі алғашқы ақылы орындар 1992 жылы пайда болды. Ақылы жоғары білім беру қызметтеріне сұраныс дәл осы уақыттан бастап қалыптаса бастады, яғни. тіпті алғашқы мемлекеттік емес университеттер ашылғанға дейін (1995 ж.) 2001 - 2002 жж. Респонденттердің 65%-ы ақылы білім беруді беделді деп санаса, ал «төлеушілер» тобының арасында бұл пікірді респонденттердің 75%-ы білдірді» Ивахненко, Г.А. Жоғары білімді жаңғырту туралы студенттер пікірінің динамикасы [Мәтін] / Г.А.Ивахненко/ / Социс. - 2007. - № 11. - S. 99 .. 2006-2007 жж. мемлекеттік университеттердегі біліммен салыстырғанда коммерциялық білімнің жоғары беделін жоққа шығаратын студенттердің жалпы саны 87%-ға дейін өсті, ал «төлеушілер» арасында осындай пікірді ұстанатындардың үлесі 90%-ды құрады. Бір немесе басқа білім беру жүйесін таңдаған себептердің ішінде негізгілері әлі де қабылдаудың қарапайымдылығы және емтихандарды тапсыра алмау қаупін нөлге дейін төмендетуге ұмтылу болып табылады (2001-2002 және 2006-2007 жылдары 90% -дан астам). . Басқа себептер – оқытушылардың дайындық деңгейі, жоғары оқу орындарының үздік техникалық жарақтандырылуы – іріктеу үдерісіне айтарлықтай әсер етпейді. Студенттердің ақылы білім алуға деген көзқарасын зерттегенде олардың оқуға ақы төлеу қабілеті қандай екенін ескеру қажет.

Сондай-ақ Е.В.Тюрюканов пен Л.И.Леденеваның зерттеулеріне сүйене отырып, қазіргі таңда олар сауалнама жүргізген мигранттардың тұрғындары арасында да, әрбір жеке өңірде де жоғары білімнің беделі жоғары екенін атап өтуге болады. Сонымен қатар, тұтастай алғанда, көшіп-қонушылардың отбасылары шектеулі бейімделу ресурстарымен ерекшеленеді: материалдық және ақпараттық, коммуникациялық және әлеуметтік. Олар әдеттегі өмірлік контекстінен айырылып, әлеуметтік қызметтер мен мәдени құндылықтарға қол жетімділігі шектеулі. Мигранттардың ресейлік қоғамға сәтті интеграциясы, олардың Ресей халқының органикалық бөлігіне айналуы, атап айтқанда, олардың балаларының білім беру бағытын жүзеге асыруға ықпал етеді.

UDK 378.013.2

ҚАЗІРГІ ҚОҒАМНЫҢ ИНСТИТУЦИОНАЛДЫҚ НЕГІЗІ РЕТІНДЕ ЖОҒАРЫ БІЛІМНІҢ ҚОЛЖЕТІМДІЛІГІ

Е.А. Аникина, Ю.С. Нехорошев

Томск политехникалық университеті E-mail: [электрондық пошта қорғалған]

Жоғары білімнің болуы, төлем және несие арасындағы байланыс талданады. Жалпы білім беру жүйесін дамытудың басым бағыттарын анықтауға көмектесетін білім берудің қолжетімділігі нысандарының классификациясы берілген. Жеке шығындарды ұлғайту жолында ресейлік жоғары кәсіптік білім беру жүйесін дамыту мүмкіндігіне талдау жасалып, жоғары білім алудағы отбасылардың қаржылық шектеулерін еңсеру жолдарына баға берілді. Білім беруді несиелендірудің оңтайлы бағдарламаларын құру қажет деген қорытынды жасалды.

Түйінді сөздер:

Жоғары кәсіптік білім беру жүйесі, жоғары білімнің болуы, жалпыға бірдей, бұқаралық сипатқа ие болуы, білім беруді қаржыландыру.

Жүйесі жоғары білім, білім берудің жоғары қолжетімділігі, әмбебаптығы, ауқымды қатысуы, білім беруді қаржыландыру.

Инновациялық ретінде орналасқан қазіргі заманғы экономика көбінесе елдің адами капиталының сапасына байланысты, оның қалыптасуы өз кезегінде нарықтың кеңеюінің арқасында формалды және бейресми өзгерістерді қамтитын жоғары сапалы және әртүрлі білім беру жүйесін білдіреді. , жүйелі емес өзгерістер. Білім беруді мұндай түрлендіру, қолжетімділік мәселесін шеше отырып, ұсынылатын қызметтердің сапасы мен тиімділігіне күмән тудырып, мақсаттардың қайшылығына әкеледі.

Осыған байланысты жоғары кәсіптік білім беру жүйесінің қолжетімділігі мәселелері ерекше өзекті болып табылады, өйткені нарық жағдайында жоғары білім барлық азаматтарға мемлекет тарапынан кепілдік берілмейді және оның рөлі ел тұрғысынан шешуші болады. тұрақты экономикалық даму траекториясына шығу және жаңа технологияларды енгізу.

Ресейдің қолайлы экономикалық өсімге және экономиканы жаңғыртуға қол жеткізуі білім беру жүйесін жаңғырту мәселесін шешпей және оны халықтың барлық жас және әлеуметтік топтарын қамтуды кеңейтпей мүмкін емес. Нәтижесінде қолжетімділік – төлем – несиелік қатынасты талдау қажеттілігі туындайды.

Жоғары кәсіптік білім беру жүйесінің (ЖКБ) қолжетімділігі деп біз КБЖ негізгі құрылымдық элементтерінің, атап айтқанда ұйымдық-құқықтық нысандарына, түрлері мен түрлеріне қарамастан жоғары сапалы қызмет көрсететін жоғары оқу орындарының болуын түсінеміз. білім беру бағдарламалары және мемлекеттік білім беру мекемелері.әлеуметтік-экономикалық факторларға (экономикалық қолжетімділік), сондай-ақ түсу емтихандарының, білім беру бағдарламаларының болуына қарамастан халықтың негізгі бөлігі үшін әртүрлі деңгейдегі және бағдарлардағы стандарттар

және халықтың негізгі бөлігі үшін зияткерлік позициядан білім беру стандарттары (интеллектуалдық қолжетімділік). Экономикалық қолжетімділік сапалы жоғары кәсіби білім беру қызметтерін сатып алуға арналған үй шаруашылықтарының қаржылық шығындары (соның ішінде ілеспе шығындар) басқа негізгі қажеттіліктерді қанағаттандыруға қауіп төндірмейтін немесе әлсіретпейтін деңгеймен сипатталуы тиіс екенін білдіреді, яғни бұл шығындар осындай бөлігі болуы керек. олардың кірістері ауыртпалықсыз.

Негізінде, SVPO қолжетімділігін қаржылық (экономикалық қолжетімділік) және ақыл-ой (зияткерлік қолжетімділік) шығындарын қамтитын кедергілерді еңсеруге арналған шығындар деңгейі ретінде түсіндіруге болады.

SVPO-ға қол жеткізудегі тікелей теңсіздіктен басқа, ниеттердің теңсіздігін (әлеуметтік қолжетімділік) - ниет ықтималдығының, ЖОО-ға түсу ниетінің әлеуметтік айырмашылықтарға тәуелділігін атап өтейік. Ниеттер теңсіздігі жалпы жоғары білімнің қолжетімділігін анықтайтын әлеуметтік-экономикалық факторлармен, атап айтқанда, адам өскен әлеуметтік ортамен (әлеуметтік желілермен), сондай-ақ сенім сияқты маңызды емес факторлармен туындайды. , адамның бірдеңе жасауға құқығы бар екеніне сенімділік пен білім.

Қолжетімділіктің қайсысы негізгі, қайсысы қосалқы екенін анықтау қажет. Алдымен, ресейлік білім беруде жоғары білімді элиталықтан әмбебапқа айналдырудағы жаһандық үрдістер қайталанатынын атап өтеміз. Оны таңдағандар емес, қабылдайды көп бөлігіорта мектепті бітірген жастар. Нәтижесінде, қазіргі заманғы білім беру қызметтері нарығында жоғары білімнің жарияланған әмбебап қолжетімділігі негізінен ұран болып табылады, өйткені көптеген елдерде ол қайта құрылуда.

артық массаға түседі. Әмбебаптық пен бұқаралық сипат әр түрлі сапаның ұғымдары екенін атап өткен жөн. Әмбебаптық деп біз әлеуметтік-экономикалық факторларға қарамастан (интеллектуалдық қабілеттер бойынша студенттерді іріктеудің жоғары критерийін болжайды) жоғары білім алуға дарындылығы, қызығушылығы, интеллектуалдық қабілеті бар әрбір адам үшін SVPO қолжетімділігін түсінеміз. Ал бұқаралық сипатта – дарындылығына, қызығушылығына, интеллектуалдық қабілетіне қарамастан (интеллектуалдық қабілеттері бойынша студенттерді іріктеудің төмен критерийі) жоғары білім алуға байланысты шығындарды көтере алатын әрбір адам үшін SVPO-ның болуы.

Осылайша, ресейлік жоғары білім беру жүйесінде бүгінгі күні екі ішкі жүйе бар: бірі - ұсынылатын қызметтердің салыстырмалы түрде жоғары сапасымен сипатталатын «элиталық» білім беру, екіншісі - сапасыз жаппай жоғары білім. Сапасы төмен жоғары білімді кейбір болжамдармен қаржылық жағынан да, интеллектуалдық жағынан да салыстырмалы түрде қолжетімді деп атауға болады. Болашақ мамандарды жоғары сапалы кәсіби даярлауды қамтамасыз ететін білім алу мүмкіндігі екі қызметтен де халықтың көпшілігі үшін төмендеді.

Нәтижесінде, жоғары білімнің қолжетімділігін талдау сәйкесінше төмен және жоғары сапалы білім беру қызметтерін ұсынатын екі қолданыстағы жүйеге қатысты басқаша бағытталуы керек. Жаппай сапасыз жоғары білімнің қолжетімділігін кеңейту әлеуметтік-экономикалық саясаттың міндеті бола алмайтыны анық.

Дегенмен, ұсынылатын қызметтердің сапасындағы айырмашылықтарды ескере отырып, бүгінгі күні бірінші кезектегі SVPO-ның жалпы қолжетімділігін анықтайтын экономикалық қолжетімділік болып табылады.

Әлеуметтанулық зерттеулердің деректері көрсеткендей, жоғары білім алудан бас тартудың себебі ретінде отбасының қаржылық ресурстарының жеткіліксіздігі жиі айтылады, үй шаруашылықтарының үштен бірінен астамы бұл факторды бірінші орынға қояды. Бұл жерде университет студенттері арасында «орта тап» деп аталатындар басым екенін атап өткен жөн (кәсіпкерлер, басшылар мен мамандар отбасыларының 53%-ы). Бірақ олардың өзі де, көбінесе (73%) студенттердің оқу ақысы отбасылық бюджет үшін өте маңызды екенін айтады, өйткені ол басқа шығындарға елеулі шектеулерді талап етеді.

Жоғары білімнің ең таңдаулы (сапалы) бөлігі салыстырмалы түрде аз студенттерге қолжетімді, ал басқалары конкурстан шығып, қабылданбайды.

Жоғары деңгейдегі білім алу мүмкіндіктерінің айырмашылығының сақталуына байланысты

оқу қабілеттеріндегі және білімді игеруге жұмсалған жеке күш-жігердегі айырмашылықтардан туындаған, негізделген. Жоғары білімнің болуы отбасының қаржылық және әлеуметтік капиталының деңгейімен емес, қабілеттердің, дарындылықтың, адами капиталға жоғары жеке инвестицияның деңгейімен анықталуы керек.

Сонымен қатар, соңғы 5 жылдағы жыл сайынғы социологиялық зерттеулердің нәтижелері көрсеткендей, балаларына «жоғары білім беруге» ұмтылатын ата-аналардың саны артып келеді. 2002 жылдан бері 1,5 миллионнан астам адам «мектеп-университет» кедергісін еңсерді. .

Жоғары білім беру қызметтеріне сұраныстың артуы жағдайында бұрынғы қаржыландыру әдістері мамандарды жоғары деңгейде кең көлемде дайындауды қамтамасыз ете алмайтыны анық. Бұл қоғам ресурстарын ұтымды пайдалану және қайта бөлу процестерінің ауқымын қысқарту арқылы жоғары білікті кадрлар өндірісін кеңейтуді қамтамасыз ететін жоғары білім беру жүйесін қаржыландырудың осындай тетіктерін құру мәселесін қояды. Іс жүзінде бұл толық бюджеттік қаржыландырудан бас тартуды және жеке инвестициялар жүйесіне көшуді, яғни шығындарды ішінара өтейтін жүйеден шығындарды толығымен өтейтін жүйеге көшуді білдіреді, оны қазірдің өзінде байқауға болады. қазіргі ресейлік жағдайлар. Шығындарды ішінара өтеу жүйесі – мемлекет студенттің ЖОО-да білім алу құнын толық төлейтін және осыған байланысты шығыстарды (тұру, тұру, тұру, тұру, тұру, тұру, тұру, тұру, тұру, тұру, тұру, тұру, оқуға түсу) шығындарын ішінара өтейтін (немесе мүлдем өтемейтін) жоғары білімді қаржыландыру жүйесі. оқу материалдары, қосымша қызметтер, тамақтану және т.б.). Шығындарды толық өтейтін жүйе жоғарыда аталған барлық шығындарды тікелей білім беру қызметін тұтынушы (студент және/немесе оның отбасы) толығымен өтейтінін болжайды.

Дегенмен, барлық мүдделі тараптар үшін білім беру шығындарының арақатынасы және жеке шығындарды ұлғайту жолында ресейлік SVPO-ны дамыту мүмкіндігі туралы мәселе оның қолжетімділігі мен сапасын қамтамасыз ету тұрғысынан екіұшты және қарама-қайшы.

Білім – экономикалық игілік, сондықтан ол «тегін» болуы мүмкін емес. Шығындар оқушының немесе оның ата-анасының мойнына түспесе, онда олар елдің барлық басқа азаматтарына таратылады. Более того, в условиях рыночной системы хозяйствования высшее образование является «смешанным экономическим благом», сочетая в себе черты как общественных, так и частных благ, то есть последствия от потребления образовательных услуг оказываются благом не только для непосредственного потребителя, но и для экономики и общества жалпы. Бұл қоспасы ретінде жоғары білімнің тағы бір маңызды ерекшелігін білдіреді

белгілі бір экономикалық игілік, оның ішкі және сыртқы оң әсерлері бар екендігінен тұрады.

Бұл жоғары білім алу үшін студент және оның отбасы, бизнес секторы, университеттер, мемлекет және тұтастай алғанда қоғамды қамтитын барлық мүдделі тұлғалардың қандай да бір жолмен төленуі керек деген маңызды қорытынды жасауға мүмкіндік береді. Бұл ретте өте маңызды бір жайтты ескеру керек, жоғары мектеп өз алдына жеке өмір сүрмейді, ол қоғамдық тұтастықтың бөлігі және оған сәйкес болуы керек. Сондықтан білім беру саласына нарықты енгізу экономикадағы нарықтың дамуын ұстануы керек.

Осы тұрғыдан алғанда, абсолютті еркін, толығымен бақыланбайтын және жеке мүдделердің шексіз ойыны ретінде түсінілетін білім беру нарығына жол берілмейді. Білім, жоғарыда айтылғандай, «аралас» игілік, яғни жеке ғана емес, сонымен бірге мемлекеттік. Бірақ тәрбиенің әлеуметтік мәні шешуші, басты мәнге ие. Егер білім беру тек нарықтық экономиканың даму логикасына сүйенетін болса, онда білім берудегі бәсекелестік барысында қазіргі бизнес секторындағыдай жағдай байқалады. Бұл қоғамдағы жоғары білімнің негізгі міндеттері мен функцияларының бұзылуына әкеледі. Осылайша, бұл саладағы нарықтық бәсекелестік мүлдем орынсыз. Ал мұндағы нарықтық механизмдер қоғам мен мемлекеттің араласуын талап етеді. Нарықтың өзі мамандарды дайындауда тәртіп орнатуға қауқарсыз, өйткені ең нашар университеттер өздерінің «өнімдерін» ең төмен бағамен ұсына алады.

Сонымен, жоғары білім тек нарық қажеттіліктерін, яғни жеке, пайдакүнемдік және қысқа мерзімді мүдделерді басшылыққа ала алмайды, ол сонымен бірге қоғамдық игілік болып қалуы және жеке тұлғаның, қоғам мен мемлекеттің дамуының стратегиялық мақсаттарына қызмет етуі керек. .

Сонымен қатар, білім сенімді тауарлар санатына жатады, яғни сатып алушының өзі сатып алғаннан кейін де оның сапасын іс жүзінде тікелей бағалай алмайтын және біреуден алатын ақпаратқа сенуге мәжбүр болатын тауарлар мен қызметтерге жатады. , атап айтқанда университеттен.. Басқаша айтқанда, білім берудің сенімділігі оның сапасының белгісіздігін анықтайды. Дегенмен, білім беру үшін бұл белгісіздіктің жалғыз түрі емес. Оның тағы бір көзі – талапкердің өзі таңдаған мамандығының қаншалықты пайдалы әрі құнды болатыны туралы шешім қабылдау кезінде ақпараттың болмауы. Сәйкесінше, мұнда да ол сырттан келетін сигналдарға сүйенуге мәжбүр.

Бұл артықшылықтың сенімді сипаты анағұрлым ақпараттандырылған нарық ойыншыларының оппортунистік мінез-құлқы үшін кең мүмкіндіктер ашады. Сонымен қатар, білім беру қызметтерінің бағаланбаған сапасын қамтамасыз ету түріндегі оппортунизмнің анықталған фактісі де міндетті емес.

сатып алушыға университеттен өтемақы алуға мүмкіндік береді – ақыр соңында мұндай білімнің салдары бірден байқалмайды. Сондықтан білім беру нарығында, басқаларға қарағанда, сатушыларды тәртіпке келтіретін және олардың ақпараттық асимметрияны пайдалануына жол бермейтін тетіктер өзекті болып табылады. Бұл шарттық емес, институционалдық тетіктер болуы керек. Ал мұндай тетіктерді жобалау және олардың тиімділігі мәселесі білім беруді қаржыландыру мәселесімен тікелей байланысты.

Осылайша, институционалдық ортаны ескермейтін білім беру саясаты жоғары білім беру үшін жағымсыз экономикалық зардаптарға әкеледі. Тұтастай алғанда, шығындарды ішінара және толық өтейтін екі білім беру жүйесінің қатар өмір сүруі сөзсіз деген қорытынды жасауға болады. Бұл шын мәнінде осылай бар, әлемде халық үшін жоғары білім толығымен тегін болатын бірде-бір ел жоқ және ол толығымен ақылы болатын бірде-бір ел жоқ. Пропорциялар әр түрлі, бірақ негізінен мүмкіндіктермен алдын ала анықталған болуы мүмкін әлеуметтік жүйелер; әлеуметтік бағдарланған елдерде (Еуропаның дамыған елдерінде, мысалы, Германияда) шығындарды ішінара өтейтін жүйе басым, ал нарыққа бағытталған елдерде университеттердегі шығындарды толық өтейтін орындардың үлесі әлдеқайда жоғары.

Ресейге келетін болсақ, мемлекеттік бюджетте кадрлар даярлау сапасын арттыруға, университеттерді жаңғыртуға және мұғалімдерге лайықты еңбекақы төлеуге қаражат жеткіліксіз екені анық. Осыған байланысты шығындарды толық өтейтін жоғары кәсіптік білім беру жүйесінің біртіндеп басымдығы байқалады.

Ресейдегі жоғары білім саласындағы ағымдағы жағдайға сүйене отырып, SVPO-ның экономикалық қолжетімділігі мәселесі болашақта тек күшейеді, бұл елдің әлеуметтік-экономикалық дамуы үшін өте жағымсыз салдарға әкелуі мүмкін деп қорытынды жасауға болады. Бұған жол бермеу үшін осы мәселелерді шешу жолдарын ұсыну қажет. Осы жолдардың бірі жоғары білім беруді дамытудың қазіргі әлемдік тәжірибесінде әртүрлі топтарға жататын халықтың SVPO-ға тең қолжетімділігін қамтамасыз ету тетіктері ретінде қарастырылатын мемлекеттік (немесе жеке) білім беру несиелері мен субсидиялары жүйесін дамыту болып табылады. қоғамның. Бірақ бұл жерде сұрақ туындайды: ресейлік отбасылар мұны көтере ала ма?

Өкінішке орай, бүгінде халықтың көпшілігінің табыс деңгейі орташадан төмен. Нәтижесінде отбасылардың 25-30%-ы ғана балаларды оқытуды қаржыландыруға қатыса алады. Мамандардың айтуынша, 2010 жылға қарай мұндай отбасылар саны 40,45 пайызға дейін өседі. Сондықтан ресейліктердің көпшілігі білім, оның ішінде жоғары білім тегін болуы керек деп есептейді. Нәтижесінде 70% отбасы

Олар, ең алдымен, өз балаларының бюджеттік бөлімге түсу мүмкіндігіне бағытталған, ал ақылы білім қайтарымсыз нұсқа ретінде қарастырылады, яғни білім беру қызметтерін тұтынушылардың төлемі өтемақы механизмі ретінде әрекет етеді.

Осылайша, біз жоғары сапалы жоғары білімнің қолжетімділігін шектейтін шешуші себеп оны алуға байланысты шығындар екендігінің нақты растауын аламыз. Жалпы алғанда, орташа ресейлік үшін бір отбасы мүшесіне шаққандағы білім беру шығындарының үлесі оның табысының шамамен 35% құрайды. Сондықтан университетке түсушілер отбасыларының төрттен үш бөлігі (73%) балаларының білім алуы отбасылық бюджетке елеулі шектеулер қоюды қажет етеді деп есептейтіні кездейсоқ емес. Сонымен қатар, олардың көпшілігі үшін (54,6%) отбасылық бюджетке түсетін жүктеме айтарлықтай байқалатын болады, ал 28,5% -ы үшін - ақылға қонымды. Отбасылық бюджетке ауыртпалық тек 3,4% ата-анаға түседі.

Көріп отырғанымыздай, ресейлік үй шаруашылықтарының қаржылық мүмкіндіктері толық шығындарды өтейтін жүйенің біртіндеп үстемдігі жағдайында барлық студенттердің оқу ақысын төлеуін қамтамасыз ету үшін жеткіліксіз.

Әрине, мемлекет шығындарды толық өтейтін жоғары білім беру жүйесін барлық жерде енгізгісі келмейді, оның үстіне бүгін ол мұны істей алмайды, өйткені Ресей Федерациясының Конституциясына сәйкес (43-бап, 3-тармақ). «Әркімнің мемлекеттік немесе муниципалдық оқу орнында және кәсіпорында конкурстық негізде тегін жоғары білім алуға құқығы бар. Осыған сүйене отырып, мемлекет, біріншіден, оның тиімді жұмыс істеуі және оның негізгі міндеттерін, бірінші кезекте, Қазақстан Республикасының ұлттық қауіпсіздігін қамтамасыз етумен байланысты, жүзеге асыру мақсатында қажет болатын осындай бірқатар адамдарды оқытуға ақы төлейді деп болжауға болады. ел. Екіншіден, оқуға ынталы, қабілетті жастардың сол бөлігі. Қалған азаматтар үшін жоғары білім, және қазірдің өзінде, олардың жеке мәселесі болады, бұл ретте мемлекет оларға көмектесуі керек, барлық дамыған елдерде, мысалы, білім алуға арналған арнайы гранттар мен несиелер арқылы.

Шынында да, университеттердегі бюджеттік орындардың сөзсіз қысқаруы және ресейліктердің көпшілігі үшін SVPO-ның экономикалық қолжетімділігі мәселесінің өзектілігі жағдайында бұл мәселені шешудің логикалық нұсқасы білім беруді несиелендіру институтын дамыту болып табылады. Шығындарды ішінара өтейтін білім беру жүйесінен шығындарды толығымен өтейтін жүйеге көшудің негізгі жолы. Бұл SVPO-ның экономикалық қолжетімділігін арттыруға әкеледі, бұл өз кезегінде түсініксіз және қарама-қайшы салдарларды тудыруы мүмкін:

1. Талапкерлер үшін қатаң бәсекелестік жағдайында орналастырылған университеттер, басқалары тең болса, барлығын қабылдауға мәжбүр болады, олар айтарлықтай көп болады, өйткені бүгінгі күні жоғары білім алудағы басты тежеу ​​болып табылатын қаржылық мәселе , несие арқылы шешілетін болады. Нәтижесінде біз барлық салдарымен төмен сапалы жаппай жоғары білім беру жүйесін аламыз.

2. Жағдайдың басқа дамуы да мүмкін, бұл ағымдағы үрдістерді ескере отырып, біріншіге қарағанда ықтимал нұсқа. Шығындарды толық өтейтін білім беру жүйесінің басым болуы жоғары білім алғысы келетіндердің айтарлықтай қысқаруын тудыруы мүмкін, өйткені көпшілік үшін қаржылық мәселе оның жоғары құнына және/немесе білім беру несиесінің көмегімен шешілмейді. Ресей қоғамының консерватизмі, халықтың әлеуметтік-мәдени және психикалық ерекшеліктеріне байланысты кез-келген несие алуға құлықсыздығынан көрінеді. Дәл осы факт: бүгінде ЖОО-ға түсушілердің әрбір екінші отбасы (57%) оқу ақысын төлеу үшін қажет болған жағдайда үлкен көлемде несие алуға дайын. Жартысы (51%) білім беру несиесінің бар екенін біледі, бірақ отбасылардың үштен бірінен сәл ғана астамы (35%) оны қолайлы шарттармен пайдалануға дайын, ал шын мәнінде оны тек 1,2% пайдаланған. Сонымен қатар, шаруашылық басшыларының көпшілігі мұндай несие пайызсыз болуы керек және егер адам диплом алғаннан кейін сол жерлерге жұмыс істеуге және мемлекет ұсынатын жалақыға жіберілсе, оны есептен шығару керек деп санайды.

Жалпы алғанда, білім беруді несиелендіру саласындағы бұл ерекшеліктер ресейліктердің несиеге деген жалпы көзқарасына сәйкес келеді, атап айтқанда, несие алуға құлықсыздық және қарызда өмір сүру перспективасынан қорқу. Мәселен, «Қоғамдық пікір» қорының зерттеулеріне сүйенсек, соңғы 2-3 жылда тұрғындардың 36 пайызы ғана несие алу мүмкіндігіне ие болған (банктен несие алу немесе дүкеннен несиеге тауар сатып алу). Сонымен қатар, 61%, негізінен, болашақта несиенің кез келген түрін пайдалануға мүмкіндік бермейді. Несие алуға дайындардың тек санаулысы ғана (3%) білім беру қажеттіліктері үшін несие алу мүмкіндігін қарастыруда.

Нәтижесінде, бұл жағдайда университеттерді жаппай қысқарту мүмкін болуы мүмкін, нәтижесінде ел азаматтардың шектеулі санына қаржылық және интеллектуалдық жағынан қол жетімді жоғары сапалы SVPO алады; немесе, егер университеттер саны өзгеріссіз қалса, елде қаржылық және интеллектуалдық тұрғыдан қолжетімді сапасыз SVPO болады. Шын мәнінде, бұл үрдістер қазірдің өзінде байқалады қазіргі қоғам, сондықтан ештеңе жасалмаса, олар күшейеді.

Осылайша, қазіргі жағдайда халықтың көпшілігі білім беру несиелеріне қаржылық жағынан да, психикалық жағынан да дайын емес деген қорытынды жасауға болады. Ресей қоғамының анықталған ерекшеліктеріне байланысты біз білім беру несиесі халықтың басым түрде ауқатты топтарына («орта тап» және одан жоғары) көмек көрсетуге қабілетті SVPO-ның экономикалық қолжетімділігін арттырудың ішінара механизмі болуы мүмкін деген қорытындыға келеміз. ), егер бұл оларға мүлдем қажет болса. «Азшылық» үшін белгілі бір бөлігіқоғам, басым (үлкен) топпен салыстырғанда жиі, бірақ әрқашан емес, шағын және таңдау үшін салыстырмалы түрде нашаррақ болатын биліктің болуымен сипатталатын қоғам, білім беру кредиті SVPO-ның экономикалық қолжетімділігі мәселесін іс жүзінде шешпейді. Несие алу мүмкіндігіне олардың теріс көзқарасымен байланысты көптеген себептер жеке экономикалық есептерге байланысты емес, қарызды ұнатпаумен байланысты. Сондықтан мұндай студенттер үшін SVPO қолжетімділігін арттыру үшін арнайы шешімдер қажет. Алайда бұл мекеме ретінде білім беруді несиелеудің пайдасыздығын көрсетпейді.

Білім беру саласына жеке ресурстарды тартудың жаңа тәсілдерін әзірлеу қажеттілігі негізінен халықтың табысының төмен деңгейімен және ол үшін қолайлы және тиімді жинақтау схемаларын ұсыну қажеттілігімен түсіндіріледі.

ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ

1. Үй шаруашылығының білімге және әлеуметтік мобильділікке жұмсалатын шығындары. Жаңалықтар бюллетень. - М.: ГУ-ХСЭ, 2006. -56 б.

2. Федералдық мемлекеттік статистика қызметі. 2009. ШІЛДЕ: http://www.gks.ru (кіру күні: 22.01.2009).

3. Абанкина И.В., Домненко Б.И., Левшина Т.Л., Осовецкая Н.Я. Ресейдегі білім беруді несиелеудің болашағы // Білім беру мәселелері. - 2004. - No 4. - С. 64-88.

4. Андручак Г.В., Прахов И.А., Юдкевич М.М. Жоғары оқу орнын таңдау және университетке түсуге дайындық стратегиялары // «Талапкерлерге арналған білім беру стратегиялары» жобасы. -М.: Вершина, 2008. - 88 б.

5. Балалар мен ересектердің білім беру траекториялары: отбасылық ынталандырулар мен шығындар. Жаңалықтар бюллетень. - М.: GU-HSE, 2007. - 40 б.

Айта кету керек, отбасылардың стратегияларында айырмашылықтар бар. Қаржылық қиындықтарға тап болған отбасылар оқу ақысын аға ұрпақтың (ата-ананың) жинаған қаражатынан төлейді немесе қарызға алады. Табысы жоғары отбасылар («орта сынып» және одан жоғары) оқу ақысын негізінен ата-анасының ағымдағы табысынан төлейді.

Осының барлығы білім саласына жеке инвестициялардың тетіктерін әзірлеу мәселелерін күн тәртібіне қойып отыр. Біздің ойымызша, олардың қалыптасуының негізгі мәселелері:

Несиелеу және субсидиялау бағдарламаларын жеке және мемлекеттік дамыту арқылы жеке инвестицияларды тікелей мемлекеттік қолдау тетіктерінің болмауы;

Білім алуға байланысты шығындарды уақытында бөлуге мүмкіндік беретін, осылайша отбасылық бюджетке түсетін жүктемені (білім беру құнды қағаздары, білім беруді сақтандыру, білім беруді несиелендіру) азайтуға мүмкіндік беретін мақсатты жинақтау үшін қаржы құралдары жүйесінің дамымауы.

Ұсынылған материалды талдаудан шығатыны, студенттердің көпшілігі үшін жоғары сапалы университетте оқу өте жоғары шығындармен байланысты; жоғары сапалы емес, бірақ қаржы мен интеллект тұрғысынан қолжетімді жоғары білім алу мүмкіндігін ескере отырып, көптеген үй шаруашылықтары соңғысын таңдайды. Қазіргі жағдайда жақсы жоспарланған студенттік несиелер бұл мәселелерді шешуге көмектеседі.

6. Конституция Ресей Федерациясы// Кепілгер-студент. Студенттер, аспиранттар және оқытушыларға арналған арнайы шығарылым [Электрондық ресурс].- 2009. - 1 электрон. таңдау. диск (CD-NOM).

7. Қарыз алушылар: дағдарыс кезіндегі несиелер бойынша төлемдер. - Халықты зерттеу: есеп // Қоғамдық пікір қоры. 2009. ШІЛДЕ: http://bd.fom.ru/report/map/d090312 (Қолданылуы: 22.01.2009).

Мүгедектердің білім алуға құқықтарын жүзеге асыру білім беру жүйесін реформалауға және мүгедектерге қатысты әлеуметтік саясатқа байланысты бірқатар проблемалармен байланысты. 1930 жылдан 1960 жылға дейін Алғашқы мамандандырылған бағдарламалар мүгедектіктің белгілі бір түрлеріне бағытталған техникалық университеттерде, соның ішінде Бауман атындағы Мәскеу мемлекеттік техникалық университетінде, Ленинградтағы Солтүстік-Батыс политехникалық институтында ашылды, бірақ бұл мәселе мемлекеттік саясатқа, қоғамдық пікірге және басқару жүйесіне перифериялық болды. орта мектепжалпы. 1960 жылдардан бастап бірқатар орталық жоғары оқу орындары мүгедектерді топтық және жеке оқытуға қабылдай бастады (Мәдениет институты, Мухинское жоғары мектебі, Ленинград мемлекеттік Педагогикалық институтыА.И.Герцен атындағы, Ленинград мемлекеттік университеті, Ленинград политехникалық институты), мамандықтар саны кеңейіп келеді. «Ресей Федерациясында мүгедектерді әлеуметтік қорғау туралы» Федералдық заңның қабылдануымен (1995 ж.) алғаш рет мемлекеттік саясаттың мақсаты мүгедектерге көмектесу емес, «мүгедектердің тең дәрежеде болуын қамтамасыз ету болып табылады. Ресей Федерациясының Конституциясында көзделген азаматтық, экономикалық, саяси және өзге де құқықтар мен бостандықтарды басқа азаматтармен бірге жүзеге асыру мүмкіндіктері». Ресейде бірқатар федералды мақсатты бағдарламалар жүзеге асырылуда, олар арқылы бірнеше университеттер мүмкіндігі шектеулі адамдар үшін жоғары білім берудің материалдық-техникалық базасын нығайту үшін мақсатты қаржыландыру алды. Бұл жоғары оқу орындарына мүгедектерді қабылдауды арттыруға, білім беру бағдарламаларының, оның ішінде гуманитарлық бағыттағы бағдарламалардың саны мен вариативтілігін кеңейтуге мүмкіндік береді.
Мүмкіндігі шектеулі студенттерді оқытудың мақсатты бағдарламаларын жүзеге асыратын университеттердің мысалдары онша көп емес, бірақ олардың саны біртіндеп артып келеді. 2000 жылға дейін тек үш уәкілетті жоғары оқу орны (Бауман атындағы МГТУ, Мәскеу интернат институты және Новосибирск мемлекеттік техникалық университеті) мүмкіндігі шектеулі студенттерге мемлекеттік тапсырыс түрінде арнайы білім беру және оңалту бағдарламаларын ұсынды. Ресей Федерациясы Үкіметінің қаулысына сәйкес осы және басқа да бірқатар үлгілік орта және жоғары кәсіптік білім беру орталықтарын құру және жабдықтау және мүгедектерді кәсіби оңалту бойынша басқа да шаралар жалғасуда. Мемлекеттік тапсырыс бойынша мүгедектерге арналған білім беру бағдарламаларын жүргізетін жоғарыда аталған үш университеттен басқа, Красноярск сауда-экономикалық институтын, Мәскеу қ. Педагогикалық университет, Герцен атындағы Ресей мемлекеттік педагогикалық университеті Санкт-Петербург.
Айта кету керек, Ресей Федерациясының Білім министрлігі қолдайтын бағдарламалардан басқа, өз бастамасымен және қолдауымен пионерлер де бар. гранттық қолдау көрсетумүгедектер үшін жоғары білім берудің әртүрлі үлгілерін енгізу. Осылайша, 1992 жылдан бастап Челябі мемлекеттік университеті мүмкіндігі шектеулі студенттерді алдымен эксперимент түрінде оқытса, 1995 жылдан бастап университет мүмкіндігі шектеулі студенттерге жағдай жасау бойынша жүйелі жұмыстарға көшті. 2001 жылы Ресей Федерациясының Білім министрлігінің 299 ЖОО-да 11 073 мүгедек студент білім алды, оның ішінде 4 454 студент политехникалық; классикалық жоғары оқу орындарында – 3591 адам; педагогикалық жоғары оқу орындарында – 2161 адам; экономикалық – 840 адам. Сонымен бірге, Ресей Федерациясы Білім министрлігінің Арнайы білім департаментінің мәліметтері бойынша, мұндай студенттердің саны бұл университеттерде біркелкі емес: он төртте - жүзден астам, 52 жоғары оқу орнында Мүгедек студенттердің саны 50-ден 100-ге дейін, ал қалған барлық университеттерде мүмкіндігі шектеулі студенттердің саны бірнеше ондағанға дейін жетеді. Мүмкіндігі шектеулі оқушылар саны Ресей университеттеріөсуін жалғастыруда: 2002 жылғы 5,4 мың адамнан 2003 жылы 14,5 мыңға дейін. 1996-2003 жж. үлес салмағыстуденттер арасындағы мүгедектік 0,08-ден 0,4%-ға дейін өсті. Бұл еуропалық деңгейден әлі алыс болса да, оң үрдіс (Францияда студенттер арасындағы мүгедек студенттердің үлесі 5%). Айта кету керек, Ресейде мүгедектердің ЖОО-ға түсу статистикасы ЖОО рейтингтерін есептеу кезінде бәсекелестік көрсеткіштері мен бюджеттен тыс қаражат көлемінен айырмашылығы ескерілмейді, ал Ұлыбританияда, мысалы, кедейлердің, мигранттардың, мүгедектердің әлеуметтік топтарын білдіретін студенттердің саны, сондай-ақ осы талапкерлерді ЖОО-ға қабылдауға дайындау бағдарламаларының болуы мақсатты бюджеттік қаржыландыру көлеміне байланысты.
Ресей Білім министрлігінің көзқарасына сәйкес, студент пен мүгедек екі түрлі мәртебе болып табылады, бұл тұлға, университет және мемлекет арасындағы өзара толықтырушы қарым-қатынасты ұсынады. Осыған орай, жалпы мүгедектердің жоғары білімі екі сценарий бойынша дамып жатқан сияқты. Бірінші жағдайда, мүмкіндігі шектеулі студент университетте қарапайым студент мәртебесіне ие, одан туындайтын барлық артықшылықтар мен кемшіліктер бар. Оң жақтарыМұндай жағдай мүгедектердің өздері таратқан моральдық көзқарасымен байланысты: бұл мүгедектерге басқалар сияқты қарау туралы, өйткені бұл нағыз теңдік, адамдық ар-намысты құрметтеу, серіктестік. Сонымен қатар, оқиғалардың осындай дамуымен көптеген мүмкіндіктері шектеулі студенттер университеттің білім беру кеңістігінің олардың сипаттамаларына қабілетсіздігінен өздерін оқу үдерісінен тыс қалдырады.
Екінші жағдайда, мүмкіндігі шектеулі студент университетте студент қана емес, сонымен қатар мүгедек мәртебесіне ие болады. Бұл көрініс табады оқу бағдарламалары, оқу әдістемесі, жүктемені есептеу және жоғары оқу орнының кадрлық құрамының ерекшеліктері, сондай-ақ талапкерге, кейіннен мүмкіндігі шектеулі студентке оқытушылық дағдыларды меңгеруге мүмкіндік беретін университет ортасының қызметтері мен құрылғыларының ауқымында , интеграцияланған ортадағы мінез-құлық, университетте дұрыс жерге оңай жету, арнайы жабдық пен кітапханаға қол жеткізу. Бұл ерекше жағдайлар Білім министрлігі мен облыстық бюджеттің қолдауымен қарастырылған.
Дегенмен, мүгедектердің сапалы жоғары білім алуына күрделі стратификациялық құрылымы бар қоғамдарға тән көптеген құрылымдық шектеулер кедергі келтіреді. Атап айтқанда, жалпы білім беретін мектептердегі біріктірілген бағдарламалардың сирек болуы және басқа да көптеген факторлар мүмкіндігі шектеулі жастардың орта білімнен кейінгі және жоғары білім алудағы таңдауын шектейді.

Мүгедектерге арналған жоғары білім: зерттеу мәселелері

Шетелде мүгедектердің жоғары білім алу мәселесі 1980 жылдардың соңынан бастап зерттеушілердің назарын аударды. . Онда студенттердің әлеуметтік болмысының аспектілері, олардың білімге, өзіне және мамандығына, достарына, тәлімгерлеріне және әріптестеріне – кедергілер арқылы, ең алдымен әлеуметтік сипаттағы қиын жолы талқыланады. 1990 жылдардың соңына қарай. әртүрлі типтегі мүгедектердің қолжетімділігі туралы сұрақтарды қояды қосымша білім беру, жарияланады оқу құралдарыжоғары оқу орындарының оқытушылары мен қосалқы қызметкерлері үшін – мүгедектерді қолдау бағдарламаларының үйлестірушілері, олардың рөлінде әлеуметтік жұмыс мамандары жиі әрекет етеді. Дж.Холл және Т.Тинклин мүмкіндігі шектеулі студенттердің өмірлік тәжірибесінің микродеңгейі арқылы ерекше қажеттіліктері бар студенттерді қамтамасыз ету үшін жоғары оқу орындары ескергені жақсы болатын бірқатар проблемалар мен дилеммаларды анықтады. жоғары білім алуға тең мүмкіндіктермен. Мүгедектерді ЖОО-да оқыту тәжірибесі жоғары білім беруді ұйымдастырудан және нәтижесінде туындайтын әлеуметтік өзара әрекеттесудің әртүрлі қатысушыларының «мүгедектік» анықтамасына тең қол жеткізуге дейінгі мәселелердің кең ауқымын қамтиды.
В.С.Собкин жүргізген есту қабілеті бұзылған жасөспірімдердің құндылықтарын, оның ішінде білім мен болашақ мамандығына қатысты зерттеулері соғұрлым көп екенін көрсетті. жоғары деңгейбілім жоғары сынып оқушыларының өмірлік үмітінде болса, олардың арасында мектептегі интеграцияланған білім беруді қолдаушылар көбірек. Мүгедектерді кәсіптік оңалтудың әдістері мен әсерлері туралы сұрақтарды зерттеушілер кәсіптік және қосымша білім беру бағдарламаларын ұйымдастыруда ведомствоаралық және сектораралық өзара әрекеттесу аспектілерінде қояды. әлеуметтік инфрақұрылымоқу үдерісі және жұмысқа орналастыру жолдарын оңтайландыру.
Біздің сауалнама деректеріміз көрсеткендей, біріншіден, оқушылардың, ата-аналар мен мектеп мұғалімдерінің көпшілігі инклюзияны қолдайды - кем дегенде сөзбен айтқанда, екіншіден, қоршаған ортаның білім беру интеграциясына қатысты көзқарасы бірқатар факторларға байланысты, олардың ішінде ең маңыздысы Респонденттің мүмкіндігі шектеулі адамдармен қарым-қатынас жасау тәжірибесінің болуы маңызды Күнделікті өмір. Сонымен қатар, білім беру жүйесін мұндай реформалауда бірқатар объективті кедергілер бар, олардың ішінде мектеп жағдайының жарамсыздығы, педагогикалық кадрлардың дайын еместігі және білім беру жүйесін жеткіліксіз қаржыландыру маңызды орын алады. 2002 жылы сауалнама жүргізілген жоғары сынып оқушыларының үштен бір бөлігі ғана мүгедек баламен танысу мүмкіндігіне ие болды, бұл, біздің ойымызша, мұндай танысу мүмкіндіктерінің аз екенін көрсетеді, ал ішінара олар институционалдық негізмен, атап айтқанда , білім беру жүйесін ұйымдастыру.
Студенттердің мүгедектерге деген көзқарасын зерттейтін кейбір авторлар жаппай сауалнама деректерін талдау нәтижесінде тек теңсіздік пен төзімсіздікті көрсетеді деген қорытындыға келетінін, бірақ қазіргі жағдайды өзгерту жолдарын ұсынбайтынын атап өткен жөн. Осылайша, «гендер» және «мүгедектерге көзқарас» айнымалылары арасындағы байланысты көрсететін жұптық үлестірім туралы мәліметтерді ала отырып, зерттеушілер «мүгедектердің әлеуметтік-психологиялық бейімделуі үшін студент қыздар тобына көбірек қолайлы» деген қорытындыға келді. жоғары білім туралы»; және «мамандық» және «мүгедектерге қатынас» айнымалылары арасындағы байланысты талдағаннан кейін олар ұқсас қорытындыға келеді: «жоғары білім берудің оңтайлы әлеуметтік-психологиялық білім беру саласы мүгедектерге гуманитарлық білім беру саласы болып табылады» . Біздің көзқарасымыз бойынша, мұндай тұжырымдар саяси шешімдерге әсер етуі мүмкін, бұл, біріншіден, мүгедектігі бар үміткерлердің таңдауын шектейді, екіншіден, әлеуметтік-психологиялық сипаттағы кедергілерді өзгертуге ешқандай мүмкіндік бермейді, мүмкін стереотиптік «ерлер « мысалы, инженерлік және ғылым бөлімдеріндегі өкілдіктер.
Мүгедектерге деген әлеуметтік қатынасты біржолата берілген деп емес, қайта құруға және өзгертуге болатын әлеуметтік тәртіп деп түсіну керек. Ал, мүгедектердің тәуелсіз өмір сүруі және өмірлік стратегияларды еркін таңдауы бүгінде тек осы мәселемен айналысатын топтар – мүгедектердің жекелеген қоғамдық ұйымдары, кейбір университет оқытушылары мен ғылыми қызметкерлері ғана талқылайды. Мүгедектерге қатысты әлеуметтік саясатты талдаудың сыни перспективасын әлеуметтанушылар мен экономистер ұсынады, мүгедектердің өздерінің өмірлік белсенділігіне назар аударады. өкілдерін ерекше атап өткен жөн қоғамдық ұйымдартікелей тәжірибе перспективасын талқылауға әкелетін, сондықтан білім беру жобаларын сараптауға құқығы бар мүгедектер.
Білім беру процесінің субъектілері тұрғысынан мүгедектер үшін жоғары білімнің қолжетімділігі мәселелері.
Жоба Саратов, Самара, Мәскеу, Челябі, Санкт-Петербург қалаларындағы 34 сарапшымен сұхбат, Саратов (N=266) және Челябинск (N=100) қалаларының мұғалімдері (N=106) және студенттер арасында сауалнама жүргізді. Саратов облысыәр түрлі деңгейдегі кәсіптік білімге мұқтаждар (N=842). Келесі кезеңнің міндеті мүмкіндігі шектеулі студенттер тұрғысынан интеграцияның ерекшеліктері мен мәселелерін, сондай-ақ мүмкіндігі шектеулі талапкерлердің мотивтері мен стратегияларын белгілеу болды. Оқушылармен 11 сұхбат және Саратов және Самара қалаларының жоғары сынып оқушыларымен 21 сұхбат жинақталды. Сонымен қатар, мүмкіндігі шектеулі балаларды интеграциялаудың екі жағдайлық зерттеуі жалпы білім беретін мектепСамарада. Төменде біз студенттер мен мұғалімдердің сауалнамасынан алынған мәліметтердің талдауын ұсынамыз.
Жоғарыда айтылғандай, Челябі мемлекеттік университеті бірнеше жылдар бойы мүгедектерге арналған интеграцияланған білім беру бағдарламасын сәтті әзірлеп, жоғары оқу орнына дейінгі дайындық пен оңалту, университетте оқуды әлеуметтік-психологиялық қолдау бойынша қызметтер кешенін жүзеге асыруда. Саратовтағы жоғары оқу орындарында мүмкіндігі шектеулі студенттердің саны туралы мәліметтерді алу қиынға соқты. Бұл мәселе бойынша негізгі деректер көзі студенттердің әлеуметтік мәселелер бойынша жүгінетін студенттік кәсіподақ комитеті болып табылады, бірақ бұл ресурстағы деректерді толық деп атауға болмайды. Жоғары оқу орындарында мүгедектік топтары мен ауру түрлері бойынша статистика жоқ. Саратовтағы ірі университеттердегі мүмкіндігі шектеулі студенттердің үлесі, қалағанына қарамастан әлеуметтік топжоғары білім алу (сауалнамалар мен сұхбаттар бойынша) өте аз. Мүгедек студенттер саны бойынша көшбасшы Саратов мемлекеттік университеті; Түрлі факультеттерде 140-тан астам мүмкіндігі шектеулі студент білім алып, білімнің қолжетімділігі үшін әдістемелік кабинет құрылды.
Зерттеу бағдарламасы мүгедектердің жоғары білім алуы үш топ субъектілерінің – студенттер ортасының, оқытушылар мен университет әкімшілігінің қатынасымен қалыптасқан университеттің белгілі бір әлеуметтік-мәдени ортасында өтеді деген идеяға негізделді. Бұл топтардың әрқайсысы оқу процесіндегі рөлдік позициялардың айырмашылығына байланысты қарастырылатын мәселені қабылдаудың өзіндік ерекшеліктерімен сипатталады. Университет басшылығының пікірі бағытталған сұхбат әдісімен зерттелді, ал студенттер мен оқытушылар жаппай сауалнамаға респондент болды. Саратов және Челябинск университеттеріндегі бағдарламаларды ұйымдастырудағы айырмашылықтарды ескере отырып, біз (а) жұмыс істеу үшін арнайы дағдылардың қажеттілігін түсіну сияқты көрсеткіштерге қатысты тұрақты және интеграцияланған білім беруді салыстыру туралы айтуға болады деп санаймыз. университет қабырғасында мүмкіндігі шектеулі адамдармен, (б), мұғалімдердің мүмкіндігі шектеулі студенттерге деген көзқарасы, (в) студенттердің жалпы мүгедектерге, атап айтқанда, мүгедектерге деген көзқарасы.
Саратов және Челябі университеттерінде жүргізілген сауалнама нәтижелерін салыстыру интеграцияланған білім беру жағдайында мүмкіндігі шектеулі студенттермен жұмыс істеу кезінде арнайы білім мен дағдыларды қажет етпейтін мұғалімдердің үлесі айтарлықтай төмен екенін көрсетеді - 17% дерлік. Мүмкіндігі шектеулі адамдармен жұмыс істейтін мұғалімдердің арнайы білім мен дағдылардың қажеттілігін түсінуі, ең алдымен, білім беру процесінің шындығымен соқтығысуы мұғалімдерді жаңа жағдайларда оқу процесін ұйымдастыруға өз қабілеттері туралы ойлауға ынталандыратын кәсіпқойлықтың мұндай деңгейін сипаттайды. .
Арнайы білім мен дағдыларға ие болу қажеттілігін білдіргендер Саратов және Челябі қалаларында шамамен бірдей (іріктеу қателік деңгейінен төмен) ұсынылған, ал Челябі мұғалімдерінің арасында жауап беру туралы шешім қабылдамаған респонденттердің айтарлықтай тобы болды (11,9). %). Бұл әр түрлі пән мұғалімдері, жасы, жынысы, олардың өз білімінің жеткіліктілігіне сенімділігі біріктірілген. педагогикалық шеберлікжаңа жағдайда шайқалған болып шықты.
Студенттік ұжымдағы қарым-қатынастар мүгедекті университеттің әлеуметтік ортасына біріктірудің маңызды контекстік шарты болып табылады. Оқытушылар мен студенттер арасында жүргізілген сауалнамаға сәйкес, мүгедектерге қарапайым студенттер ретінде қарым-қатынас Челябі мемлекеттік университетінің интеграцияланған ортасында жиі көрінеді: бұл университеттің студенттері де, оқытушылары да (10-нан 13% -ға дейін) мұндайды жиі бағалайды. әдеттегідей студенттік топтардағы қарым-қатынастар. Бұл жағдайда интеграцияның оң нәтижесі жоғары оқу орнының «қарапайым» студенттеріне қарағанда ерекше, басқалар сияқты мүгедектерге деген көзқарастағы шиеленістің біртіндеп төмендеуінен көрінеді. Қоғамдық қатынастардың «қалыптылануы» «ерекшелік» деңгейінің төмендеуінен көрінеді. Студенттік қоғамдастықта мүмкіндігі шектеулі студенттерге ерекше көзқарас бар деп санайтындар саны Челябі мұғалімдерінің арасында Саратов университетінің қызметкерлеріне қарағанда екі есеге жуық аз.
Екі түрлі әлеуметтік контексте мүгедектікке деген көзқарастың елеулі айырмашылығы, біздің ойымызша, интеграцияланған білім берудің мүмкіндігі шектеулі студенттер мен мұғалімдердің қабылдауына оң әсерін көрсетеді.
Дегенмен, мүгедектерді ерекше емдейтін студенттердің үлесі айтарлықтай үлкен болып қалады. Зерттеуде мүмкіндігі шектеулі оқушыларға ерекше көзқарастың жағымсыз және жағымды жақтары көрсетілген (1-кесте).

1-кесте. Сыныптастары бойынша мүмкіндігі шектеулі оқушыларға ерекше қатынас белгілері, % (бірнеше жауап таңдауға болады)
Маңызды болып көрінетін бірінші нәрсе салыстырмалы талдау, - Саратовқа қарағанда айтарлықтай жоғары (24%-ға), мүгедектер оқитын топтарда моральдық қолдау көрсетуге тырысатын Челябілік студенттердің үлесі. Дегенмен, бұл көрсеткіш әртүрлі пропорцияда болса да, екі қалада да көшбасшы болып табылады, бірақ Саратовта жағымсыз жағы екінші орынға шықты - респонденттердің пікірінше, мүмкіндігі шектеулі адамдар шеттетіледі. Челябинскіде екінші маңызды нұсқа (және бұл шешім Саратовқа қарағанда екі есе жиі кездеседі) «оқуға көмектесу» нұсқасы болды. Респонденттердің пайызы бойынша үшінші орында Саратовта екі нұсқа тұр: «қозғалыспен көмектесу» және «әзіл ойнау» (әрқайсысы 21,6%), ал Челябіде қозғалысқа көмектесу нұсқасы болып шықты. үшінші орында (16,7%). Осылайша, кіріктірілген ортада оқушылар сыныптастары арасындағы «ерекше» қарым-қатынастың жағымды жақтарын көбірек атап өтеді.

Студенттердің мүмкіндігі шектеулі әріптестеріне деген көзқарасының жағымды және жағымсыз жақтары екі түрлі түрде түсіндіріледі. студенттік қауымдастықтар, біріктіру дәрежесі бойынша ерекшеленеді әлеуметтік орта(2-кесте). Позитивті мотивация мәселесі бойынша айтарлықтай айырмашылықтар анықталды: Саратовта үлкен үлес жеке ізгілік көрсеткіштерін сипаттайды, мысалы, жеке студенттердің мейірімділігі, олардың жетіспеушілігіне байланысты мүгедектерге көмек көрсету қажеттілігі. Челябинскіде респонденттердің мүгедек студенттерге тек моральдық көмек қажет деген сенімі маңыздырақ, өйткені олар қазірдің өзінде оқуымен күресіп жатыр; сонымен қатар мүмкіндігі шектеулі студенттермен жеке қарым-қатынас фактісі маңыздырақ. Мұндай айырмашылықтар, біздің ойымызша, инклюзивті оқыту ортасының ерекшелігіне байланысты – ондағы абстрактылы мейірімділік мүмкіндігі шектеулі адамдармен жеке қарым-қатынасына, олардың мотивациясы мен оқу қабілеттерін білуге ​​байланысты нақты қолдау тәжірибесімен алмастырылады.

2-кесте. Студенттердің мүмкіндігі шектеулі курстастарына қолдау көрсетуге ынталандыру

студенттер,% (бірнеше жауап таңдауға болады)
Мүгедек адамдар оқитын зерттеу топтарындағы жағымсыз көзқарастардың себептері де екі қалада әртүрлі. Саратовта бірінші орында (біріктірілгеннен екі есе жиі оқу ортасы) біздің қоғамда мүгедектерді кез келген нәрседен басындырып, кемсітуді әдетке айналдырған деген үкім болды. Мұнда Челябинскіге қарағанда жиі мүгедектер оқытылған мамандық оларға сәйкес келмейтінін көрсетеді (3-кесте). Өз кезегінде, Челябинск студенттері Саратов студенттеріне қарағанда, сегрегацияланған қоғамның қорқынышын көрсететін ұстанымды елемейді («Кейбіреулер мүгедектерді ұнатпайды, өйткені олардан қорқады»).

3-кесте Студенттердің мүмкіндігі шектеулі сыныптастарына теріс қатынасының себептері оқушыларға сәйкес, % (бірнеше жауап таңдауға болады)

Мүгедектік және қоғамымыздың мүгедектерді танып, қабылдай алмайтындығы туралы қарама-қайшы пікірлер университет әкімшілігінің өкілдерімен сұхбатында көрініс табады: «Мен физикалық кемістігі бар бір қызды білемін, оны біздің қаланың жоғары оқу орындары қабылдамады, бірақ оны қабылдады. Израильдегі университетке. Ал қазір ол жерде өте жақсы оқиды» (әйел, 50 жас, Саратов). Шын мәнінде, бұл дәйексөз отандық жоғары білім беру жүйесінің «мүгедектігін» көрсетеді, ол іс жүзінде федералды заңнаманы жүзеге асыруға қабілетсіз.
Респонденттердің пікірінше, мүмкіндігі шектеулі адамдар «үлкен физикалық шығындарды қажет етпейтін жұмысты таңдауы керек: хатшылар, кеңсе қызметкерлері, кітапханашылар. Тек өзіңе, еңбегіңнің нәтижесіне жауапты болуды талап ететін жұмыс» (әйел, 45 жас, Саратов қ.). Ал, мүгедек түлектер аспирантурада оқып, кандидаттық диссертацияларын сәтті қорғап, университет оқытушысы, шағын, орта, тіпті ірі бизнес басшылары, қоғамдық ұйымдардың басшылары болып, саясаткер болып жүрген мысалдар бар.
Мүмкіндігі шектеулі оқушыларға ерекше педагогикалық көзқарастың бар-жоғы туралы сұраққа біз сауалнамаға қатысқан студенттердің кіріктірілген білім беру ортасынан да, кәдімгі білім беру ортасынан да шамалы айырмашылықтарды таптық. әсерлері әлеуметтік интеграциямүмкіндігі шектеулі студенттерді қарапайым оқушы ретінде қабылдауынан көрінеді. Челябіліктер өз тобындағы мүмкіндігі шектеулі студенттерге мұғалімдердің ерекше көзқарасы жоқтығына сенімдірек (саратовтықтармен айырмашылық 7%).
Әкімшілік өкілдері өздері ұстаз болғандықтан бізбен сұхбатында кейде өз әріптестерінен сабақ үлгерімінде мойынсұнбайтын, тіпті озып кететін мүгедек жандардың бойындағы ерекше еңбексүйгіштік, жауапкершілік қасиеттерін ерекше атап өтті: «Бізде мектептен жақсы оқитын мүгедектер бар. дені сау адамдар ... жоғары сыныптарда, олар оқуға өте қызығушылық танытқандықтан, олар әдетте біркелкі бола бастайды» (ер, 48 жас, Самара); «Қазір оқып жатқан мүгедектер жақсы білім көрсетіп жатыр. Тіпті кейде әдеттегіден де жақсы. Неліктен? Білмеймін? Мүмкін оларда жақсырақ ештеңе жоқ шығар? Өйткені, бәрі дискотекаларда, клубтарда, онда, кездесулер, махаббат - бірақ оларда бұл жоқ. Сондықтан олар отырады және оқиды» (әйел, 50 жас, Саратов). Мүгедектерді «жыныссыз және аты шулы» субъектілер ретінде қарастыру стереотип болып табылады және біз оны бірнеше рет естідік, оның ішінде университет түлектерінің мүмкіндігі шектеулі тұлғалардың жеке кәсіпорындардың толық жұмыс күніндегі қызметкері болуға ерекше құлшынысы, олардың арнайы мүмкіндіктеріне сүйенетіні туралы. еңбектегі табандылық пен саналылық қасиеттері.
Жалпы, мүмкіндігі шектеулі оқушыларға деген көзқарастың барлық айырмашылығына қарамастан, мұғалімдердің көпшілігі (78%) арнайы шаралардың қажеттілігі туралы жоғары деңгейде келісіп отыр.

Саратов облысындағы мүмкіндігі шектеулі жастардың білім алу қажеттіліктері

Жобаны іске асыру барысында 2003 жылдың тамызына дейін мүгедектердің білім беру қажеттіліктері туралы электрондық деректер базасы құрылды. Мәліметтер базасы алдын ала тазартудан және тиісті құжаттарды іріктеуден кейін әлеуметтік қызметкерлер мен Саратов және Саратов облысы – Энгельс, Ртищев, Ртищев қалаларының әлеуметтік қызметкерлері мен аудандық МСЭҚ өкілдерінің көмегімен жиналған мүгедектердің 830 есебін құрады. және облыстың басқа да бірқатар қалалары, ауылдары мен кенттері. Ақпаратты MSEC клиенттері ерікті негізде, негізінен оқуды жалғастыру ниетіне байланысты берді, сондықтан жазбаларда байланыс ақпараты, тегі, аты және әкесінің аты, мүгедектік сипаты және мүгедектік тобы.
Мүгедектік тобы жұмыспен қамту сипатына айтарлықтай әсер етеді – мүгедектік дәрежесі жоғарылаған сайын (үшінші топтан біріншіге дейін) жоғары білімді талап ететін лауазымдарда жұмыс істейтіндердің үлесі азайып, жұмыссыздар саны артады. Үшінші топтағы мүгедектер арасында олардың 4,2%-ы жоғары білімді талап ететін лауазымдарда жұмыс істейді, ал жұмыссыздардың үлесі 38,6%-ды құрайды. Ең ауыр бірінші топтағы мүгедектер арасында жоғары білімді талап ететін лауазымдарда жұмыс істейтіндер жоқ, ал жұмыссыздардың үлесі екі есе дерлік жоғары, әрбір төртінші адамнан (73,7%) жұмыссыздар (4-кесте) .

Кесте 4. Әртүрлі мүгедектік топтарындағы мүгедектерді жұмыспен қамту сипаты

Мәліметтер базасын талдай отырып, біз мүгедектердің орта мектепте білім алу сипаты, жоғары білім алу мүмкіндігі және одан әрі жоғары білімді талап ететін қызметте жұмыс істеу мүмкіндігі арасында белгілі бір байланыс бар екендігі туралы дәлелдер таптық. Кезекті мектепті аяқтаған әрбір үшінші мүгедек екені анықталды орта мектеп(33%), ал мамандандырылған мектеп-интернатты бітіргендер мен үйде оқитындар арасында әрбір бесінші адамның ғана жоғары білімі туралы дипломы бар (тиісінше 23 және 21%). Айта кету керек, жоғары білім алу мүгедектер үшін біліктілікке сәйкес лауазымға кепілдік бермейді – ЖОО дипломы барлардың 16,4%-ы ғана жоғары білімді талап ететін лауазымдарда жұмыс істейді, ЖОО түлектерінің жартысынан көбі жұмыссыз (54,1%) (5-кесте). ).

5-кесте. Жоғары және орта білім туралы дипломы бар тұлғаларға алған біліктілігіне сәйкес жұмысқа орналасу

Жалпы, осы деректерге сүйене отырып, ЖОО дипломының болуы оның иесіне еңбек нарығында орта арнаулы білім туралы дипломға ие болудан гөрі біршама артықшылықтар береді деп болжауға болады - орта арнаулы оқу орындарының түлектері арасында жұмыссыздар айтарлықтай көп (62,6%).

қорытындылар

Отандық жоғары оқу орындары әртүрлі уақытта және әртүрлі себептермен мүгедектерді оқытумен айналыса бастады және осы баға жетпес тәжірибеге ие болды. Кейбір жағдайларда бұл шешімді үкімет қабылдаса, басқа жағдайларда бастама жоғары оқу орнының басшысына немесе оның командасынан біреуге тиесілі болды. Сонымен бірге, әдетте, университеттің белгілі бір санаттағы мүгедектер бойынша «мамандануы» туралы болды. Білім беру интеграциясының көздері мен дәрежесі салыстыру үшін басқа негіз болып табылады: кейбір жағдайларда бағдарлама Білім министрлігімен, басқаларында - шетелдік қаражаттың қолдауымен жүзеге асырылады. Кейбір университеттер мүмкіндігі шектеулі үміткерлер үшін «дәстүрлі» ұсыныстар жинағын әзірледі, мысалы, компьютерлік технологияларжәне дизайн. Басқа университеттерде жылдан жылға ұсыныстар белгілі бір мамандықтар бойынша жұмысқа қабылдауға байланысты өзгеріп отырады.
Мүгедектігі бар үміткерлер үшін жеңілдіктерге кепілдік беретін қолданыстағы федералды заңнамаға қарамастан, бірқатар факторлар мүгедектердің университетке түсуін қиындатады. Ресейдің көптеген университеттерінде мүгедектерді оқытуға қажетті ең төменгі жағдайлар да қарастырылмаған. Бұл шарттар ғимараттар мен оқу бөлмелерінің, есіктер мен баспалдақтардың, жиһаздар мен жабдықтардың сәулетіне, асханалармен, кітапханалармен және дәретханалармен қамтамасыз етілуіне, дәліздерде демалыс орындары мен орындықтардың, кейбір мүмкіндігі шектеулі студенттердің күнделікті қажеттіліктеріне қажетті медициналық кабинеттердің болмауына қатысты. . Жоғары оқу орындарының өз бюджет қаражаты есебінен үй-жайларын әмбебап жобалау қағидаттары бойынша қайта құруға мүмкіндіктері жоқ. Бюджеттен тыс қаражат ЖОО-лардың негізгі қажеттіліктеріне жұмсалады, бұл ретте мүмкіндігі шектеулі жандардың үй-жайларды жөндеуге және қайта құруға ерекше қажеттіліктері ескерілмейді. Қаржыландырудың жетіспеушілігі көптеген университеттер үшін ауыр мәселе болып табылады, әсіресе бұл университет мақсатты федералдық бағдарламалардың бенефициары болмағанда және облыстық немесе қалалық бюджеттен қаражат алмайтын кезде. Мүгедектерге арналған білім беру бағдарламаларын қолдау үшін демеушілерді тартатын бірнеше жеке университеттер бар.
Қолжетімділікті респонденттер факультет пен мамандық таңдау еркіндігінің мүмкіндігімен және қаржылық, бюрократиялық немесе басқа да әлеуметтік кедергілердің болмауымен байланысты түсінеді. Мүгедектерге жоғары білім беру жүйесінің қолжетімділігі білім туралы федералдық заңмен қамтамасыз етілген. Мүмкіндігі шектеулі адамдар үшін жоғары білімнің қолжетімділігі саясатын жүзеге асыру жолдары әр университетте әртүрлі. Жоғары кәсіптік оқу орындарының бір ғана мысалдары осында оқитын мүгедек студенттерге қатысты ішкі тәртіп ережелерін қабылдап, жүзеге асыруда. Бұл университеттердегі соңғы бастамалар саны артып келе жатқан мүмкіндігі шектеулі талапкерлер мен студенттерге, сондай-ақ мүгедектер үшін жоғары оқу орнына дейінгі дайындық бағдарламаларын ашатын жоғары оқу орындарының, арнайы орталықтар мен факультеттердің санына оң әсерін тигізді. Мүгедектерге жоғары білім беру саясаты мүмкіндігі шектеулі жандарға әлеуметтік азшылық ретінде назар аударып, таңдауды талапкерлердің өздеріне емес, мемлекет пен оқу орындарына қалдырады. білім беру бағдарламасыжәне оқу орындары: қолданыстағы бағдарламалардың көпшілігі диагностикаға мамандандырылған және белгілі бір аймақтарда локализацияланған, бұл мүгедектің білім беру таңдауын айтарлықтай тарылтады.
Мүмкіндігі шектеулі жандарға арналған жоғары білім бүгінде орын алған келеңсіз жағдайларға қарамастан дамып келеді әлеуметтік көзқарас, ол әрекетсіздікте, қоғам тарапынан ашық немесе жасырын қарсылықта және, атап айтқанда, қабылдау комиссиялары жүзеге асыратын жасырын кемсітушілік тәжірибеде көрінеді. Мүгедектерге оқу процесінде орталықтандырылған көмек әрдайым ала бермейді және барабар білім беру жағдайларынегізінен отбасының күш-жігеріне, кейде сыныптастардың, оқытушылардың, университет басшылығының жеке бастамасына байланысты. Әкімшілік қызметкерлер жоғары білімнің қолжетімділігін кеңейту қажеттілігін мойындағанымен, қажетсіз қиындықтарды болдырмау үшін мүгедектерді әлеуметтік және білім беру интеграциясы бойынша ауқымды шараларды бастамауды жөн көреді.
Мүмкіндігі шектеулі талапкерлердің ЖОО-ға түсуге деген ынтасы мектеп-интернаттардағы оқыту сапасының төмендігі жағдайында, негізгі ағымнан қорқу, яғни қол жетімді, бейімделмеген орта, ЖОО-да арнайы құрылғылар мен жабдықтардың болмауы салдарынан төмендейді. , және арнайы көліктің болмауына байланысты қиын қозғалу. Кейбір студенттер жоғары оқу орнынан кейін бірден университетке келеді, олар жақсы дайындықтан өтті және одан әрі білім алу үшін ынталандырылды. Көптеген жоғары сынып оқушылары өздерінің қабілеттеріне сенбейтіндігін және университетте оқуға психологиялық дайын еместігін көрсетті. Қоғамдық ұйымдардың жетекшілері болған мүгедектер арасында жүргізілген сауалнамалар мүгедек мәртебесі көп жағдайда мүгедек ата-ананың өз баласын білім беру құрылымында ілгерілету жөніндегі жүйелі күш-жігеріне байланысты екенін көрсетті. Мүгедек баланы мамандандырылған мектеп-интернатқа орналастырудан бас тарта отырып, ата-аналар кеңестік, ал қазір ресейлік оқу орнының инерциясына, бюрократиясына және стереотиптеріне қарсы «күреске» кіріседі. Мүмкіндігі шектеулі студенттердің өздерінің жоғары білім алу туралы талаптары, әрине, отбасылық қарым-қатынастармен байланысты. Дегенмен, интеграцияланған білім беру тәжірибесі бар мүгедектер жоғары оқу орындарын жоспарлап, оқуға түсуге бейім. Мүгедектерді және мүгедектерді бірлесіп оқыту тәжірибесі студенттік ортамен қарым-қатынасқа қатысты қорқыныштар мен шиеленістерді жояды, ерекше қажеттіліктері бар студенттерге олар үшін қолжетімділікке деген сенімді арттырады. оқу материалы. Интеграция мектепке дейінгі және мектептегі білімжәне қосымша және жоғары білім беру жүйелерінде жалғастырады. Мүгедектерді оқытудағы инклюзия саясатын және басқа да негізгі мәселелерді реттеуге арналған «Арнайы білім туралы» Заңның қабылдануының кешігуі маңызды мәселе болып табылады.
Сапалы жоғары білімнің қолжетімділігі жоғары білімнің оңалту деп аталатын құрамдас бөлігі болмаған кезде төмендейді, бұл қосымша бюджеттік қаражат бөлуді талап етеді және онымен бірге қамтамасыз етілуі тиіс. білім беру қызметтері. Көптеген мүгедек студенттер үшін жағдай олардың отбасыларының төмен экономикалық жағдайына байланысты нашарлайды, бұл жеткіліксіз жағдайға әкеледі. үйде оқыту, телефон, компьютер, электронды байланыстың болмауы. Мүмкіндігі шектеулі студенттердің академиялық тәжірибесі мекемеден мекемеге және факультеттен факультетке дейін айтарлықтай өзгереді. Студенттер мен оқытушылардың мүгедектердің жоғары оқу орындарына әлеуметтік қосылуына деген көзқарасы мүгедектіктің қалай анықталғанына, қажетті қызметтердің бар-жоғына, студенттердің жеке қасиеттері мен тәжірибесіне, белгілі бір университет деңгейіндегі саясатқа және белгілі бір мұғалімнің шеберлігі мен идеологиясы. Жоғары білімнің академиялық емес аспектілері табысты оқудың бірдей маңызды факторы болып табылады. Мұғалімдер мүгедек емес оқушылардың тұлғалық өсуі үшін интеграцияның оң рөлін атап көрсетеді. Мүмкіндігі шектеулі студенттер, өз кезегінде, интеграцияланған ортада әлеуметтік тәжірибе алу үшін үлкен мүмкіндіктерге ие болады. ЖОО көпшілігінде мүмкіндігі шектеулі жандармен жұмыс істейтін мұғалімдерді қайта даярлау немесе біліктілігін арттыру бағдарламасы қарастырылмаған, ал мұғалімдердің өздері қайта даярлау және арнайы әдістемелерді әзірлеу мәселесін өзекті деп санайды. Білім беру ұйымдарындағы кемсітушілік саясат элементтерінің алдын алуға және жоюға, мүгедектік мәселелерін студенттер мен қызметкерлердің түсінігіне жеткізуге көбірек көңіл бөлу керек.
Қазіргі уақытта мүмкіндігі шектеулі үміткерлердің екі ғана баламасы бар. Біріншісі – тұрғылықты жері бойынша бейімделген кедергісіз орта жоқ, мұғалімдер мүмкіндігі шектеулі жандармен жұмыс істеуге дайын емес жоғары оқу орнына түсу. Тағы бір балама – мұндай орта бар басқа аймаққа бару. Бұл жерде басқа аймақтан келген студент өзінің оңалту бағдарламасын қаржыландыруды «өзімен бірге алып келуге» байланысты тағы бір мәселе туындайды, бұл кафедралар арасындағы үйлестірудің жоқтығынан және бұл процедураның оңтайландырылмауынан қиын. .

1. Мақала 2002-2003 жылдары жүргізілген «Мүгедектердің жоғары білімнің қолжетімділігі» ғылыми жобасының қорытындысы бойынша жазылған. Форд қорының және Әлеуметтік саясаттың тәуелсіз институтының қолдауымен Саратов мемлекеттік техникалық университетінің социологтары тобы, құрамында: Белозерова Е.В., Зайцев Д.В., Карпова Г.Г., Наберушкина Е.К., Романов П.В., Чернецкая А.А., Ярская-Смирн. (жетекші)
2. «Ресей балалары» президенттік бағдарламасы («Мүмкіндігі шектеулі балалар» кіші бағдарламасы); президенттік кешенді бағдарлама«2000-2005 жылдарға арналған мүгедектерді әлеуметтік қолдау»; «Ресейдегі білім беруді дамыту» федералды бағдарламасы; «Бірыңғай білім беру ақпараттық ортасын дамыту» федералды мақсатты бағдарламасы (2001-2005); «Ресей университеттері» мемлекеттік ғылыми бағдарламасы; «Ұлттық технологиялық база» федералдық мақсатты бағдарламасы («Ұлттық технологиялық база үшін кадрларды даярлаудың технологиялары» базалық технологиялық бағдарламасы).
3. Птушкин Г.С. Ұйымдастыру кәсіптік оқытуарнаулы мемлекеттік білім беру мекемесінде // Мүгедектерді кәсіби оқыту. М.: Мәскеу мүгедектерге арналған мектеп-интернаты, 2000. С.70-88
4. Саркисян Л.А. Мәскеу мектеп-интернатында интеграцияланған оқыту туралы // Мүгедектерге арналған кәсіптік білім. М.: Мәскеу мүгедектерге арналған мектеп-интернаты, 2000. С.22-25
5. Станевский А.Г. Есту мүгедектеріне арналған университеттік техникалық білім мазмұнын жобалау // Мүгедектерге арналған кәсіптік білім. Мәскеу: Мәскеу мүгедектерге арналған мектеп-интернат, 2000. С. 85-88.
6. Ресей Федерациясында мүгедектерге кәсіптік білім беру жүйесін құрудың тұжырымдамалық тәсілдері. Материалдар Т.Волосовец, РФ Білім министрлігі, 2003 ж
7. Стоуэлл Р. Қосымша және жоғары оқу орындарында ерекше білім беру қажеттіліктері бар студенттерді қамтамасыз ету, Лондон: Дағды: Мүгедек студенттерге арналған ұлттық бюро, 1987 ж.
8. Төмен J. Келіссөздер жүргізетін сәйкестіктер, келіссөздер жүргізетін орталар: мүгедектігі бар студенттердің тәжірибесін түсіндіру// Мүгедектік және қоғам, 11(2). 1996. Б.235-248
9. Leicester M. and Lovell T. Disability Voice: білім беру тәжірибесі және мүгедектік // Мүгедектік және қоғам. Т. 12. № 1, 1997. Б 111-118.
10. Холл Дж., Тинклин Т. Мүгедектігі бар студенттер және жоғары білім / Ағылшын тілінен аударма / / Journal of Social Policy Research. Т.2. No 1. 2004. 115-126-б.
11. Собкин В.С. Есту қабілеті бұзылған жасөспірім: құндылық бағдарлары, өмірлік жоспарлары, әлеуметтік байланыстары. эмпирикалық зерттеу. М.: ЦСО РАО, 1997. С.79-80
12. Козлов В.Н., Мартынова Е.А., Мишина О.К. Университет студенттері мүгедектерге білім беру туралы. Челябинск: Челяб мемлекеттік университеті, 1999 ж
13. Ярская-Смирнова Е.Р., Лошакова И.И. Мүмкіндігі шектеулі балаларды инклюзивті оқыту // социологиялық зерттеулер. № 5, 2003. 100-106-б
14. Дараландыруды ғылыми-әдістемелік қамтамасыз ету тәрбие жолыЖәне психологиялық-педагогикалықжоғары білім беру жүйесінде мүмкіндігі шектеулі студенттерді сүйемелдеу. Университет оқытушыларына арналған оқу құралы / Құраст. Гончаров С.А., Кантор В.З., Никитина М.И., Есептеу С.А., Семикин В.В. Санкт-Петербург, 2002 ж
15. Малева Т., Васин С. Ресейдегі мүгедектер - ескі және жаңа мәселелердің түйіні // Pro et Contra. 2001. V. 6. № 3. 80-105 беттер
16. Ресейдегі өзгерістердегі әлеуметтік саясат және әлеуметтік жұмыс / Ред. Е.Ярская-Смирнова және П.Романов. Мәскеу: INION RAN, 2002 ж
17. Зарубина И.Н. Жоғары оқу орындарында көру қабілеті бұзылған адамдарды оқыту мүмкін бе?// Көру қабілеті бұзылған тұлғалардың жоғары кәсіби білім беру мәселелері. Ғылыми-практикалық конференция материалдары. Н.Новгород, 2000 ж
18. Біз ЧелМУ-де сауалнама жүргізуге көмектескені үшін осы университеттің проф. Мартынова Е.А.