Ауылдық жерлерде сапалы білімге қол жеткізу мәселелері. Жоғары білімнің қолжетімділігі мәселелерін анықтау Ақылы жоғары білім беру мәселесі

Мүгедектердің білім алуға құқықтарын жүзеге асыру білім беру жүйесін реформалауға және мүгедектерге қатысты әлеуметтік саясатқа байланысты бірқатар проблемалармен байланысты. 1930 жылдан 1960 жылға дейін Бауман атындағы Мәскеу мемлекеттік техникалық университетін, Ленинградтағы Солтүстік-Батыс политехникалық институтын қоса алғанда, мүгедектіктің жекелеген түрлеріне бағытталған техникалық университеттерде алғашқы мамандандырылған бағдарламалар ашылды, бірақ бұл мәселе мемлекеттік саясатқа, қоғамдық пікірге және басқару жүйесіне қатысты болды. жалпы жоғары білім. 1960 жылдардан бастап бірқатар орталық жоғары оқу орындары мүгедектерді топтық және жеке оқытуға қабылдай бастады (Мәдениет институты, Мухинское жоғары мектебі, Ленинград мемлекеттік Педагогикалық институтыА.И.Герцен атындағы, Ленинград Мемлекеттік университеті, Ленинград политехникалық институты), мамандықтар саны кеңейіп келеді. «Мүгедектерді әлеуметтік қорғау туралы» Федералдық заңның қабылдануымен Ресей Федерациясы»(1995), мемлекеттік саясаттың мақсаты алғаш рет мүгедектерге көмек көрсету емес, «мүгедектердің Конституцияда көзделген азаматтық, экономикалық, саяси және өзге де құқықтары мен бостандықтарын жүзеге асыруда басқа азаматтармен тең мүмкіндіктерді қамтамасыз ету болып табылады. Ресей Федерациясының ». Ресейде бірқатар федералды мақсатты бағдарламалар жүзеге асырылуда, олар арқылы бірнеше университеттер мүмкіндігі шектеулі адамдар үшін жоғары білім берудің материалдық-техникалық базасын нығайту үшін мақсатты қаржыландыру алды. Бұл жоғары оқу орындарына мүгедектерді қабылдауды арттыруға, білім беру бағдарламаларының, оның ішінде гуманитарлық бағыттағы бағдарламалардың саны мен вариативтілігін кеңейтуге мүмкіндік береді.
Мүмкіндігі шектеулі студенттерді оқытудың мақсатты бағдарламаларын жүзеге асыратын университеттердің мысалдары онша көп емес, бірақ олардың саны біртіндеп артып келеді. 2000 жылға дейін тек үш уәкілетті жоғары оқу орны (Бауман атындағы МГТУ, Мәскеу интернат институты және Новосибирск мемлекеттік техникалық университеті) мүмкіндігі шектеулі студенттерге мемлекеттік тапсырыс түрінде арнайы білім беру және оңалту бағдарламаларын ұсынды. Ресей Федерациясы Үкіметінің қаулысына сәйкес осы және басқа да бірқатар үлгілік орталықтарды құру және жабдықтау орта және жоғары кәсіптік білім беружәне мүгедектерді кәсіптік оңалту жөніндегі басқа да шаралар. Мемлекеттік тапсырыс бойынша мүгедектерге арналған білім беру бағдарламаларын жүргізетін жоғарыда аталған үш университеттен басқа, Красноярск сауда-экономикалық институтын, Мәскеу қ. Педагогикалық университет, Герцен атындағы Ресей мемлекеттік педагогикалық университеті Санкт-Петербург.
Айта кету керек, Ресей Федерациясының Білім министрлігі қолдайтын бағдарламалардан басқа, өз бастамасымен және қолдауымен пионерлер де бар. гранттық қолдау көрсетумүгедектер үшін жоғары білім берудің әртүрлі үлгілерін енгізу. Осылайша, 1992 жылдан бастап Челябі мемлекеттік университеті мүмкіндігі шектеулі студенттерді алдымен эксперимент түрінде оқытса, 1995 жылдан бастап университет мүмкіндігі шектеулі студенттерге жағдай жасау бойынша жүйелі жұмыстарға көшті. 2001 жылы Ресей Федерациясының Білім министрлігінің 299 ЖОО-да 11 073 мүгедек студент білім алды, оның ішінде 4 454 студент политехникалық; классикалық жоғары оқу орындарында – 3591 адам; педагогикалық жоғары оқу орындарында – 2161 адам; экономикалық – 840 адам. Сонымен бірге, Ресей Федерациясы Білім министрлігінің Арнайы білім департаментінің мәліметтері бойынша, мұндай студенттердің саны бұл университеттерде біркелкі емес: он төртте - жүзден астам, 52 жоғары оқу орнында Мүгедек студенттердің саны 50-ден 100-ге дейін, ал қалған барлық университеттерде мүмкіндігі шектеулі студенттердің саны бірнеше ондағанға дейін жетеді. Ресейдің жоғары оқу орындарында мүгедек студенттердің саны өсуде: 2002 жылы 5,4 мың адамнан 2003 жылы 14,5 мың адамға дейін. 1996-2003 жж. үлес салмағыстуденттер арасындағы мүгедектік 0,08-ден 0,4%-ға дейін өсті. Бұл еуропалық деңгейден әлі алыс болса да, оң үрдіс (Францияда студенттер арасындағы мүгедек студенттердің үлесі 5%). Айта кету керек, Ресейде мүгедектердің ЖОО-ға түсу статистикасы ЖОО рейтингтерін есептеу кезінде бәсекелестік көрсеткіштері мен бюджеттен тыс қаражат көлемінен айырмашылығы ескерілмейді, ал Ұлыбританияда, мысалы, кедейлердің, мигранттардың, мүгедектердің әлеуметтік топтарын білдіретін студенттердің саны, сондай-ақ осы талапкерлерді ЖОО-ға қабылдауға дайындау бағдарламаларының болуы мақсатты бюджеттік қаржыландыру көлеміне байланысты.
Ресей Білім министрлігінің көзқарасына сәйкес, студент пен мүгедек екі түрлі мәртебе болып табылады, бұл тұлға, университет және мемлекет арасындағы өзара толықтырушы қарым-қатынасты ұсынады. Осыған орай, жалпы мүгедектердің жоғары білімі екі сценарий бойынша дамып жатқан сияқты. Бірінші жағдайда, мүмкіндігі шектеулі студент университетте қарапайым студент мәртебесіне ие, одан туындайтын барлық артықшылықтар мен кемшіліктер бар. Мұндай жағдайдың жағымды жақтары мүгедектердің өздері таратқан моральдық көзқарасымен байланысты: бұл мүгедектерге басқалар сияқты қарау туралы, өйткені бұл нағыз теңдік, адамдық қадір-қасиетті құрметтеу, серіктестік. Сонымен қатар, оқиғалардың осындай дамуымен көптеген мүмкіндіктері шектеулі студенттер университеттің білім беру кеңістігінің олардың сипаттамаларына қабілетсіздігінен өздерін оқу үдерісінен тыс қалдырады.
Екінші жағдайда, мүмкіндігі шектеулі студент университетте студент қана емес, сонымен қатар мүгедек мәртебесіне ие болады. Бұл көрініс табады оқу бағдарламалары, оқу әдістемесі, жүктемені есептеу және жоғары оқу орнының кадрлармен қамтамасыз ету ерекшеліктері, сондай-ақ талапкерге, кейіннен мүмкіндігі шектеулі студентке оқыту дағдыларын меңгеруге мүмкіндік беретін университет ортасының қызметтері мен құрылғыларының ауқымында , интеграцияланған ортадағы мінез-құлық, университетте дұрыс жерге оңай жету, арнайы жабдық пен кітапханаға қол жеткізу. Бұл ерекше жағдайлар Білім министрлігі мен облыстық бюджеттің қолдауымен қарастырылған.
Дегенмен, мүгедектердің сапалы жоғары білім алуына күрделі стратификациялық құрылымы бар қоғамдарға тән көптеген құрылымдық шектеулер кедергі келтіреді. Атап айтқанда, жалпы білім беретін мектептердегі біріктірілген бағдарламалардың сирек болуы және басқа да көптеген факторлар мүмкіндігі шектеулі жастардың орта білімнен кейінгі және жоғары білім алудағы таңдауын шектейді.

Мүгедектерге арналған жоғары білім: зерттеу мәселелері

Шетелде мүгедектердің жоғары білім алу мәселесі 1980 жылдардың соңынан бастап зерттеушілердің назарын аударды. . Онда студенттердің әлеуметтік болмысының аспектілері, олардың білімге, өзіне және мамандығына, достарына, тәлімгерлеріне және әріптестеріне – кедергілер арқылы, ең алдымен әлеуметтік сипаттағы қиын жолы талқыланады. 1990 жылдардың соңына қарай. әртүрлі типтегі мүгедектердің қолжетімділігі туралы сұрақтарды қояды қосымша білім беру, оқулықтар жоғары оқу орындарының оқытушылары мен көмекші қызметкерлері – мүгедектерді қолдау бағдарламаларының үйлестірушілері үшін шығарылады, олардың рөлінде әлеуметтік жұмыс мамандары жиі әрекет етеді. Дж.Холл және Т.Тинклин мүмкіндігі шектеулі студенттердің өмірлік тәжірибесінің микродеңгейі арқылы ерекше қажеттіліктері бар студенттерді тең дәрежеде қамтамасыз ету үшін жоғары оқу орындарын есепке алу жақсы болатын бірқатар проблемалар мен дилеммаларды анықтады. жоғары білім алу мүмкіндігі. Мүгедектерді ЖОО-да оқыту тәжірибесі жоғары білім беруді ұйымдастырудан және нәтижесінде туындайтын әлеуметтік өзара әрекеттесудің әртүрлі қатысушыларының «мүгедектік» анықтамасына тең қол жеткізуге дейінгі мәселелердің кең ауқымын қамтиды.
Есту қабілеті бұзылған жасөспірімдердің құндылықтарын, оның ішінде білімі мен болашақ мамандығына қатысты зерттеулерді В.С. Мүгедектерді кәсіптік оңалтудың әдістері мен әсерлері туралы сұрақтарды зерттеушілер кәсіптік және қосымша білім беру бағдарламаларын ұйымдастыруда ведомствоаралық және сектораралық өзара әрекеттесу аспектілерінде қояды. әлеуметтік инфрақұрылымоқу үдерісі және жұмысқа орналастыру жолдарын оңтайландыру.
Біздің сауалнама деректеріміз көрсеткендей, біріншіден, оқушылардың, ата-аналар мен мектеп мұғалімдерінің көпшілігі инклюзияны қолдайды - кем дегенде сөзбен айтқанда, екіншіден, қоршаған ортаның білім беру интеграциясына қатысты көзқарасы бірқатар факторларға байланысты, олардың ішінде ең маңыздысы Респонденттің мүмкіндігі шектеулі адамдармен қарым-қатынас жасау тәжірибесінің болуы маңызды Күнделікті өмір. Сонымен қатар, білім беру жүйесін мұндай реформалауда бірқатар объективті кедергілер бар, олардың ішінде мектеп жағдайының жарамсыздығы, педагогикалық кадрлардың дайын еместігі және білім беру жүйесін жеткіліксіз қаржыландыру маңызды орын алады. 2002 жылы сауалнама жүргізілген жоғары сынып оқушыларының үштен бір бөлігі ғана мүгедек баламен танысу мүмкіндігіне ие болды, бұл, біздің ойымызша, мұндай танысу мүмкіндіктерінің аз екенін көрсетеді, ал ішінара олар институционалдық негізмен, атап айтқанда , білім беру жүйесін ұйымдастыру.
Студенттердің мүгедектерге деген көзқарасын зерттейтін кейбір авторлар жаппай сауалнама деректерін талдау нәтижесінде тек теңсіздік пен төзімсіздікті көрсетеді деген қорытындыға келетінін, бірақ қазіргі жағдайды өзгерту жолдарын ұсынбайтынын атап өткен жөн. Осылайша, «гендер» және «мүгедектерге көзқарас» айнымалылары арасындағы байланысты көрсететін жұптық үлестірім туралы мәліметтерді ала отырып, зерттеушілер «мүгедектердің әлеуметтік-психологиялық бейімделуі үшін студент қыздар тобына көбірек қолайлы» деген қорытындыға келді. жоғары білім туралы»; және «мамандық» және «мүгедектерге қатынас» айнымалылары арасындағы байланысты талдағаннан кейін олар ұқсас қорытындыға келеді: «жоғары білім берудің оңтайлы әлеуметтік-психологиялық білім беру саласы мүгедектерге гуманитарлық білім беру саласы болып табылады» . Біздің көзқарасымыз бойынша, мұндай тұжырымдар саяси шешімдерге әсер етуі мүмкін, бұл, біріншіден, мүгедектігі бар үміткерлердің таңдауын шектейді, екіншіден, әлеуметтік-психологиялық сипаттағы кедергілерді өзгертуге ешқандай мүмкіндік бермейді, мүмкін стереотиптік «ерлер « мысалы, инженерлік және ғылым бөлімдеріндегі өкілдіктер.
Мүгедектерге деген әлеуметтік қатынасты біржолата берілген деп емес, қайта құруға және өзгертуге болатын әлеуметтік тәртіп деп түсіну керек. Ал, мүгедектердің тәуелсіз өмір сүруі және өмірлік стратегияларды еркін таңдауы бүгінде тек осы мәселемен айналысатын топтар – мүгедектердің жекелеген қоғамдық ұйымдары, кейбір университет оқытушылары мен ғылыми қызметкерлері ғана талқылайды. Мүгедектерге қатысты әлеуметтік саясатты талдаудың сыни перспективасын әлеуметтанушылар мен экономистер ұсынады, мүгедектердің өздерінің өмірлік белсенділігіне назар аударады. өкілдерін ерекше атап өткен жөн қоғамдық ұйымдартікелей тәжірибе перспективасын талқылауға әкелетін, сондықтан білім беру жобаларын сараптауға құқығы бар мүгедектер.
Білім беру процесінің субъектілері тұрғысынан мүгедектер үшін жоғары білімнің қолжетімділігі мәселелері.
Жоба Саратов, Самара, Мәскеу, Челябинск, Санкт-Петербург қалаларындағы 34 сарапшымен сұхбат, Саратов (N=266) және Челябинск (N=100) қалаларының мұғалімдері (N=106) мен Саратовтағы мүгедектер арасында сауалнама жүргізді. әр түрлі деңгейдегі кәсіптік білімге мұқтаж аймақ (N=842). Келесі кезеңнің міндеті мүмкіндігі шектеулі студенттер тұрғысынан интеграцияның ерекшеліктері мен мәселелерін, сондай-ақ мүмкіндігі шектеулі талапкерлердің мотивтері мен стратегияларын белгілеу болды. Оқушылармен 11 сұхбат және Саратов және Самара қалаларының жоғары сынып оқушыларымен 21 сұхбат жинақталды. Сонымен қатар, мүмкіндігі шектеулі балаларды интеграциялаудың екі жағдайлық зерттеуі жалпы білім беретін мектепСамарада. Төменде біз студенттер мен мұғалімдердің сауалнамасынан алынған мәліметтердің талдауын ұсынамыз.
Жоғарыда айтылғандай, Челябі мемлекеттік университеті бірнеше жылдар бойы мүгедектерге арналған интеграцияланған білім беру бағдарламасын сәтті әзірлеп, жоғары оқу орнына дейінгі дайындық пен оңалту, университетте оқуды әлеуметтік-психологиялық қолдау бойынша қызметтер кешенін жүзеге асыруда. Саратовтағы жоғары оқу орындарында мүмкіндігі шектеулі студенттердің саны туралы мәліметтерді алу қиынға соқты. Бұл мәселе бойынша негізгі деректер көзі студенттердің әлеуметтік мәселелер бойынша жүгінетін студенттік кәсіподақ комитеті болып табылады, бірақ бұл ресурстағы деректерді толық деп атауға болмайды. Жоғары оқу орындарында мүгедектік топтары мен ауру түрлері бойынша статистика жоқ. Саратовтағы ірі университеттердегі мүмкіндігі шектеулі студенттердің үлесі, осы әлеуметтік топтың жоғары білім алуға деген ұмтылысына қарамастан (сауалнамалар мен сұхбаттар бойынша) өте аз. Мүгедек студенттер саны бойынша көшбасшы Саратов мемлекеттік университеті; Түрлі факультеттерде 140-тан астам мүмкіндігі шектеулі студент білім алып, білімнің қолжетімділігі үшін әдістемелік кабинет құрылды.
Зерттеу бағдарламасы мүгедектердің жоғары білім алуы үш топ субъектілерінің – студенттер ортасының, оқытушылар мен университет әкімшілігінің қатынасымен қалыптасқан университеттің белгілі бір әлеуметтік-мәдени ортасында өтеді деген идеяға негізделді. Бұл топтардың әрқайсысы оқу процесіндегі рөлдік позициялардың айырмашылығына байланысты қарастырылатын мәселені қабылдаудың өзіндік ерекшеліктерімен сипатталады. Университет басшылығының пікірі бағытталған сұхбат әдісімен зерттелді, ал студенттер мен оқытушылар жаппай сауалнамаға респондент болды. Саратов және Челябинск университеттеріндегі бағдарламаларды ұйымдастырудағы айырмашылықтарды ескере отырып, біз (а) жұмыс істеу үшін арнайы дағдылардың қажеттілігін түсіну сияқты көрсеткіштерге қатысты тұрақты және интеграцияланған білім беруді салыстыру туралы айтуға болады деп санаймыз. университет қабырғасында мүмкіндігі шектеулі адамдармен, (б), мұғалімдердің мүмкіндігі шектеулі студенттерге деген көзқарасы, (в) студенттердің жалпы мүгедектерге, атап айтқанда, мүгедектерге деген көзқарасы.
Саратов және Челябі университеттерінде жүргізілген сауалнама нәтижелерін салыстыру интеграцияланған білім беру жағдайында мүмкіндігі шектеулі студенттермен жұмыс істеу кезінде арнайы білім мен дағдыларды қажет етпейтін мұғалімдердің үлесі айтарлықтай төмен екенін көрсетеді - 17% дерлік. Мүмкіндігі шектеулі адамдармен жұмыс істейтін мұғалімдердің арнайы білім мен дағдылардың қажеттілігін түсінуі, ең алдымен, білім беру процесінің шынайылығымен соқтығысуы мұғалімдерді ұйымдастырушылық қабілеттері туралы ойлауға ынталандыратын кәсіби деңгейді сипаттайды. оқу процесіжаңа жағдайларда.
Арнайы білім мен дағдыларға ие болу қажеттілігін білдіргендер Саратов және Челябі қалаларында шамамен бірдей (іріктеу қателік деңгейінен төмен) ұсынылған, ал Челябі мұғалімдерінің арасында жауап беру туралы шешім қабылдамаған респонденттердің айтарлықтай тобы болды (11,9). %). Бұл әр түрлі пән мұғалімдері, жасы, жынысы, олардың өз білімінің жеткіліктілігіне сенімділігі біріктірілген. педагогикалық шеберлікжаңа жағдайда шайқалған болып шықты.
Студенттік ұжымдағы қарым-қатынастар мүгедекті университеттің әлеуметтік ортасына біріктірудің маңызды контекстік шарты болып табылады. Оқытушылар мен студенттер арасында жүргізілген сауалнамаға сәйкес, мүгедектерге қарапайым студенттер ретінде қарым-қатынас Челябі мемлекеттік университетінің интеграцияланған ортасында жиі көрінеді: бұл университеттің студенттері де, оқытушылары да мұндай көзқарастарды жиі бағалайды (10-нан 13% -ға дейін). кәдімгідей студенттік топтарда. Бұл жағдайда интеграцияның оң нәтижесі жоғары оқу орнының «қарапайым» студенттеріне қарағанда ерекше, басқалар сияқты мүгедектерге деген көзқарастағы шиеленістің біртіндеп төмендеуінен көрінеді. Қоғамдық қатынастардың «қалыптылануы» «ерекшелік» деңгейінің төмендеуінен көрінеді. Студенттік қоғамдастықта мүмкіндігі шектеулі студенттерге ерекше көзқарас бар деп санайтындар саны Челябі мұғалімдерінің арасында Саратов университетінің қызметкерлеріне қарағанда екі есеге жуық аз.
Екі түрлі әлеуметтік контексте мүгедектікке деген көзқарастың елеулі айырмашылығы, біздің ойымызша, интеграцияланған білім берудің мүмкіндігі шектеулі студенттер мен мұғалімдердің қабылдауына оң әсерін көрсетеді.
Дегенмен, мүгедектерді ерекше емдейтін студенттердің үлесі айтарлықтай үлкен болып қалады. Зерттеуде мүмкіндігі шектеулі оқушыларға ерекше көзқарастың жағымсыз және жағымды жақтары көрсетілген (1-кесте).

1-кесте. Сыныптастары бойынша мүмкіндігі шектеулі оқушыларға ерекше қатынас белгілері, % (бірнеше жауап таңдауға болады)
Маңызды болып көрінетін бірінші нәрсе салыстырмалы талдау, - Саратовқа қарағанда айтарлықтай жоғары (24%-ға), мүгедектер оқитын топтарда моральдық қолдау көрсетуге тырысатын Челябілік студенттердің үлесі. Дегенмен, бұл көрсеткіш әртүрлі пропорцияда болса да, екі қалада да көш бастап тұр, бірақ Саратовта жағымсыз жағы екінші орынға шықты – респонденттердің пікірінше, мүмкіндігі шектеулі адамдар шеттетіледі. Челябинскіде екінші маңызды нұсқа (және бұл шешім Саратовқа қарағанда екі есе жиі кездеседі) «оқуға көмектесу» нұсқасы болды. Респонденттердің пайызы бойынша үшінші орында Саратовта екі нұсқа тұр: «қозғалыспен көмектесу» және «әзіл ойнау» (әрқайсысы 21,6%), ал Челябіде қозғалысқа көмектесу нұсқасы болып шықты. үшінші орында (16,7%). Осылайша, кіріктірілген ортада оқушылар сыныптастары арасындағы «ерекше» қарым-қатынастың жағымды жақтарын көбірек атап өтеді.

Студенттердің мүмкіндігі шектеулі әріптестеріне деген көзқарасының жағымды және жағымсыз жақтары екі түрлі түрде түсіндіріледі. студенттік қауымдастықтар, біріктіру дәрежесі бойынша ерекшеленеді әлеуметтік орта(2-кесте). Позитивті мотивация мәселесі бойынша айтарлықтай айырмашылықтар анықталды: Саратовта үлкен үлес жеке ізгілік көрсеткіштерін сипаттайды, мысалы, жеке студенттердің мейірімділігі, олардың жетіспеушілігіне байланысты мүгедектерге көмек көрсету қажеттілігі. Челябинскіде респонденттердің мүгедек студенттерге тек моральдық көмек қажет деген сенімі маңыздырақ, өйткені олар қазірдің өзінде оқуымен күресіп жатыр; сонымен қатар мүмкіндігі шектеулі студенттермен жеке қарым-қатынас фактісі маңыздырақ. Мұндай айырмашылықтар, біздің ойымызша, инклюзивті оқыту ортасының ерекшелігіне байланысты – ондағы абстрактылы мейірімділік мүмкіндігі шектеулі адамдармен жеке қарым-қатынасына, олардың мотивациясы мен оқу қабілеттерін білуге байланысты нақты қолдау тәжірибесімен алмастырылады.

2-кесте. Студенттердің мүмкіндігі шектеулі курстастарына қолдау көрсетуге ынталандыру

студенттер,% (бірнеше жауап таңдауға болады)
Мүгедек адамдар оқитын зерттеу топтарындағы жағымсыз көзқарастардың себептері де екі қалада әртүрлі. Саратовта бірінші орында (біріктірілгеннен екі есе жиі оқу ортасы) біздің қоғамда мүгедектерді кез келген нәрседен басындырып, кемсітуді әдетке айналдырған деген үкім болды. Мұнда Челябинскіге қарағанда жиі мүгедектер оқытылған мамандық оларға сәйкес келмейтінін көрсетеді (3-кесте). Өз кезегінде, Челябинск студенттері Саратов студенттеріне қарағанда, сегрегацияланған қоғамның қорқынышын көрсететін ұстанымды елемейді («Кейбіреулер мүгедектерді ұнатпайды, өйткені олардан қорқады»).

3-кесте Студенттердің мүмкіндігі шектеулі сыныптастарына теріс қатынасының себептері оқушыларға сәйкес, % (бірнеше жауап таңдауға болады)

Мүгедектік және біздің қоғамның адамдарды танып, қабылдай алмайтындығы туралы қарама-қайшы идеялар мүгедекуниверситет әкімшілігінің өкілдерімен сұхбатында көрсетілген: «Мен физикалық кемістігі бар бір қызды білемін, оны біздің қаланың жоғары оқу орындары қабылдамады, бірақ Израиль университетіне оқуға түсті. Ал қазір ол жерде өте жақсы оқиды» (әйел, 50 жас, Саратов). Шын мәнінде, бұл дәйексөз отандық жоғары білім беру жүйесінің «мүгедектігін» көрсетеді, ол іс жүзінде федералды заңнаманы жүзеге асыруға қабілетсіз.
Респонденттердің пікірінше, мүмкіндігі шектеулі адамдар «үлкен физикалық шығындарды қажет етпейтін жұмысты таңдауы керек: хатшылар, кеңсе қызметкерлері, кітапханашылар. Тек өзіңе, еңбегіңнің нәтижесіне жауапты болуды талап ететін жұмыс» (әйел, 45 жас, Саратов қ.). Ал, мүгедек түлектер аспирантурада оқып, кандидаттық диссертацияларын сәтті қорғап, университет оқытушысы, шағын, орта, тіпті ірі бизнес басшылары, қоғамдық ұйымдардың басшылары болып, саясаткер болып жүрген мысалдар бар.
Мүмкіндігі шектеулі оқушыларға ерекше педагогикалық көзқарастың бар-жоғы туралы сұраққа біз сауалнамаға қатысқан студенттердің кіріктірілген білім беру ортасынан да, кәдімгі білім беру ортасынан да шамалы айырмашылықтарды таптық. әсерлері әлеуметтік интеграциямүмкіндігі шектеулі студенттерді қарапайым оқушы ретінде қабылдауынан көрінеді. Челябіліктер өз тобындағы мүмкіндігі шектеулі студенттерге мұғалімдердің ерекше көзқарасы жоқтығына сенімдірек (саратовтықтармен айырмашылық 7%).
Әкімшілік өкілдері өздері ұстаз болғандықтан бізбен сұхбатында кейде өз әріптестерінен сабақ үлгерімінде мойынсұнбайтын, тіпті озып кететін мүгедек жандардың бойындағы ерекше еңбексүйгіштік, жауапкершілік қасиеттерін ерекше атап өтті: «Бізде мектептен жақсы оқитын мүгедектер бар. дені сау адамдар ... жоғары сыныптарда, олар оқуға өте қызығушылық танытқандықтан, олар әдетте біркелкі бола бастайды» (ер, 48 жас, Самара); «Қазір оқып жатқан мүгедектер жақсы білім көрсетіп жатыр. Тіпті кейде әдеттегіден де жақсы. Неліктен? Білмеймін? Мүмкін оларда жақсырақ ештеңе жоқ шығар? Өйткені, бәрі дискотекаларда, клубтарда, онда, кездесулер, махаббат - бірақ оларда бұл жоқ. Сондықтан олар отырады және оқиды» (әйел, 50 жас, Саратов). Мүгедектерді «жыныссыз және аты шулы» субъектілер ретінде қарастыру стереотип болып табылады және біз оны бірнеше рет естідік, оның ішінде университет түлектері мүмкіндігі шектеулі тұлғалардың жеке кәсіпорындардың толық жұмыс күніндегі қызметкері болуға ерекше құлшыныс танытатынына қатысты. еңбектегі табандылық пен ұқыптылықтың ерекше қасиеттері.
Жалпы, мүмкіндігі шектеулі оқушыларға деген көзқарастың барлық айырмашылығына қарамастан, мұғалімдердің көпшілігі (78%) арнайы шаралардың қажеттілігі туралы жоғары деңгейде келісіп отыр.

Саратов облысындағы мүмкіндігі шектеулі жастардың білім алу қажеттіліктері

Жобаны іске асыру барысында 2003 жылдың тамызына дейін мүгедектердің білім беру қажеттіліктері туралы электрондық деректер базасы құрылды. Мәліметтер базасы алдын ала тазартудан және тиісті құжаттарды іріктеуден кейін әлеуметтік қызметкерлер мен Саратов және Саратов облысы – Энгельс, Ртищев, Ртищев қалаларының әлеуметтік қызметкерлері мен аудандық МСЭҚ өкілдерінің көмегімен жиналған мүгедектердің 830 есебін құрады. және облыстың басқа да бірқатар қалалары, ауылдары мен кенттері. Ақпаратты MSEC клиенттері ерікті негізде, негізінен оқуды жалғастыру ниетіне байланысты берді, сондықтан жазбаларда байланыс ақпараты, тегі, аты және әкесінің аты, мүгедектік сипаты және мүгедектік тобы.
Мүгедектік тобы жұмыспен қамту сипатына айтарлықтай әсер етеді – мүгедектік дәрежесі жоғарылаған сайын (үшінші топтан біріншіге дейін) жоғары білімді талап ететін лауазымдарда жұмыс істейтіндердің үлесі азайып, жұмыссыздар саны артады. Үшінші топтағы мүгедектер арасында олардың 4,2%-ы жоғары білімді талап ететін лауазымдарда жұмыс істейді, ал жұмыссыздардың үлесі 38,6%-ды құрайды. Ең ауыр бірінші топтағы мүгедектер арасында жоғары білімді талап ететін лауазымдарда жұмыс істейтіндер жоқ, ал жұмыссыздардың үлесі екі есе дерлік жоғары, әрбір төртінші адамнан (73,7%) жұмыссыздар (4-кесте) .

Кесте 4. Мүгедектерді жұмыспен қамту сипаты әртүрлі топтармүгедектік

Мәліметтер базасын талдай отырып, біз мүгедектердің орта мектепте білім алу сипаты, жоғары білім алу мүмкіндігі және одан әрі жоғары білімді талап ететін қызметте жұмыс істеу мүмкіндігі арасында белгілі бір байланыс бар екеніне дәлелдер таптық. Кезекті мектепті аяқтаған әрбір үшінші мүгедек екені анықталды орта мектеп(33%), ал мамандандырылған мектеп-интернатты бітіргендер мен үйде оқитындар арасында әрбір бесінші адамның ғана жоғары білімі туралы дипломы бар (тиісінше 23 және 21%). Айта кету керек, жоғары білім алу мүгедектер үшін біліктілікке сәйкес келетін лауазымға кепілдік бермейді – ЖОО дипломы иегерлерінің 16,4%-ы ғана жоғары білімді талап ететін лауазымдарда жұмыс істейді, ЖОО түлектерінің жартысынан көбі жұмыссыз (54,1%) (5-кесте) ).

5-кесте. Жоғары және орта білім туралы дипломы бар тұлғаларға алған біліктілігіне сәйкес жұмысқа орналасу

Жалпы, осы деректерге сүйене отырып, ЖОО дипломының болуы оның иесіне еңбек нарығында орта арнаулы білім туралы дипломға ие болудан гөрі біршама артықшылықтар береді деп болжауға болады - орта арнаулы оқу орындарының түлектері арасында жұмыссыздар айтарлықтай көп (62,6%).

қорытындылар

Отандық жоғары оқу орындары әртүрлі уақытта және әртүрлі себептермен мүгедектерді оқытумен айналыса бастады және осы баға жетпес тәжірибеге ие болды. Кейбір жағдайларда бұл шешімді үкімет қабылдаса, басқа жағдайларда бастама жоғары оқу орнының басшысына немесе оның командасынан біреуге тиесілі болды. Сонымен бірге, әдетте, университеттің белгілі бір санаттағы мүгедектер бойынша «мамандануы» туралы болды. Білім беру интеграциясының көздері мен дәрежесі салыстыру үшін басқа негіз болып табылады: кейбір жағдайларда бағдарлама Білім министрлігімен, басқаларында - шетелдік қаражаттың қолдауымен жүзеге асырылады. Кейбір университеттер мүмкіндігі шектеулі үміткерлер үшін «дәстүрлі» ұсыныстар жинағын әзірледі, мысалы, компьютерлік технологияларжәне дизайн. Басқа университеттерде жылдан жылға ұсыныстар белгілі бір мамандықтар бойынша жұмысқа қабылдауға байланысты өзгеріп отырады.
Мүгедектігі бар үміткерлер үшін жеңілдіктерге кепілдік беретін қолданыстағы федералды заңнамаға қарамастан, бірқатар факторлар мүгедектердің университетке түсуін қиындатады. Ресейдің көптеген университеттерінде мүгедектерді оқытуға қажетті ең төменгі жағдайлар да қарастырылмаған. Бұл шарттар ғимараттар мен оқу бөлмелерінің, есіктер мен баспалдақтардың, жиһаздар мен жабдықтардың сәулетіне, асханалармен, кітапханалармен және дәретханалармен қамтамасыз етілуіне, дәліздерде демалыс орындары мен орындықтардың, кейбір мүмкіндігі шектеулі студенттердің күнделікті қажеттіліктеріне қажетті медициналық кабинеттердің болмауына қатысты. . Жоғары оқу орындарының өз бюджет қаражаты есебінен үй-жайларын әмбебап жобалау қағидаттары бойынша қайта құруға мүмкіндіктері жоқ. Бюджеттен тыс қаражат ЖОО-лардың негізгі қажеттіліктеріне жұмсалады, бұл ретте мүмкіндігі шектеулі жандардың үй-жайларды жөндеуге және қайта құруға ерекше қажеттіліктері ескерілмейді. Қаржыландырудың жетіспеушілігі көптеген университеттер үшін ауыр мәселе болып табылады, әсіресе бұл университет мақсатты федералдық бағдарламалардың бенефициары болмағанда және облыстық немесе қалалық бюджеттен қаражат алмайтын кезде. Мүгедектерге арналған білім беру бағдарламаларын қолдау үшін демеушілерді тартатын бірнеше жеке университеттер бар.
Қолжетімділікті респонденттер факультет пен мамандық таңдау еркіндігінің мүмкіндігімен және қаржылық, бюрократиялық немесе басқа да әлеуметтік кедергілердің болмауымен байланысты түсінеді. Мүгедектерге жоғары білім беру жүйесінің қолжетімділігі білім туралы федералдық заңмен қамтамасыз етілген. Мүмкіндігі шектеулі адамдар үшін жоғары білімнің қолжетімділігі саясатын жүзеге асыру жолдары әр университетте әртүрлі. Жоғары кәсіптік оқу орындарының бір ғана мысалдары осында оқитын мүгедек студенттерге қатысты ішкі тәртіп ережелерін қабылдап, жүзеге асыруда. Бұл университеттердегі соңғы бастамалар саны артып келе жатқан мүмкіндігі шектеулі талапкерлер мен студенттерге, сондай-ақ мүгедектер үшін жоғары оқу орнына дейінгі дайындық бағдарламаларын ашатын жоғары оқу орындарының, арнайы орталықтар мен факультеттердің санына оң әсерін тигізді. Мүгедектерге арналған жоғары білім беру саясаты мүгедектерге әлеуметтік азшылық ретінде бағытталған, білім беру бағдарламасы мен оқу орнын таңдауды талапкерлердің өздеріне емес, мемлекет пен оқу орындарына қалдырады: қолданыстағы бағдарламалардың көпшілігі диагностика және белгілі бір аймақтарда локализацияланған, бұл мүгедектің білім беру таңдауын айтарлықтай тарылтады.
Мүмкіндігі шектеулі жандарға арналған жоғары білім бүгінде орын алған келеңсіз жағдайларға қарамастан дамып келеді әлеуметтік көзқарас, ол әрекетсіздікте, қоғам тарапынан ашық немесе жасырын қарсылықта және, атап айтқанда, қабылдау комиссиялары жүзеге асыратын жасырын кемсітушілік тәжірибеде көрінеді. Мүгедектерге оқу процесінде орталықтандырылған көмек әрдайым ала бермейді және барабар білім беру жағдайларынегізінен отбасының күш-жігеріне, кейде сыныптастардың, оқытушылардың, университет басшылығының жеке бастамасына байланысты. Әкімшілік қызметкерлер жоғары білімнің қолжетімділігін кеңейту қажеттілігін мойындағанымен, қажетсіз келеңсіздіктерді болдырмау үшін мүгедектерді әлеуметтік және білім беру интеграциясы бойынша ауқымды шараларды бастамауды жөн көреді.
Мүмкіндігі шектеулі талапкерлердің ЖОО-ға түсуге деген ынтасы мектеп-интернаттарда оқыту сапасының төмендігі жағдайында, негізгі ағымнан қорқу, яғни қолма-қол ақша, бейімделмеген орта, ЖОО-да арнайы құрылғылар мен жабдықтардың жоқтығы және арнайы көліктің болмауына байланысты қиын қозғалу. Кейбір студенттер жоғары оқу орнынан кейін бірден университетке келеді, олар жақсы дайындықтан өтті және одан әрі білім алу үшін ынталандырылды. Көптеген жоғары сынып оқушылары өздерінің қабілеттеріне сенбейтіндігін және университетте оқуға психологиялық дайын еместігін көрсетті. Қоғамдық ұйымдардың жетекшілері болған мүгедектер арасында жүргізілген сауалнамалар мүгедек мәртебесі көп жағдайда мүгедек ата-ананың өз баласын білім беру құрылымында ілгерілету жөніндегі жүйелі күш-жігеріне байланысты екенін көрсетті. Мүгедек баланы мамандандырылған мектеп-интернатқа орналастырудан бас тарта отырып, ата-аналар кеңестік, ал қазір ресейлік оқу орнының инерциясына, бюрократиясына және стереотиптеріне қарсы «күреске» кіріседі. Мүмкіндігі шектеулі студенттердің өздерінің жоғары білім алу туралы талаптары, әрине, отбасылық қарым-қатынастармен байланысты. Дегенмен, интеграцияланған білім беру тәжірибесі бар мүгедектер жоғары оқу орындарын жоспарлап, оқуға түсуге бейім. Мүгедектерді және мүгедектерді бірлесіп оқыту тәжірибесі студенттік ортамен қарым-қатынасқа қатысты қорқыныштар мен шиеленістерді жояды, ерекше қажеттіліктері бар студенттерге олардың қолжетімділігіне сенімділік береді. оқу материалы. Интеграция мектепке дейінгі және мектептегі білімжәне қосымша және жоғары білім беру жүйелерінде жалғастырады. Мүгедектерді оқытудағы инклюзивті саясатты және басқа да негізгі мәселелерді реттеуге арналған «Арнайы білім туралы» Заңның қабылдануының кешігуі маңызды мәселе болып табылады.
Сапалы жоғары білімнің қолжетімділігі жоғары білімнің оңалту деп аталатын құрамдас бөлігі болмаған кезде төмендейді, бұл қосымша бюджеттік қаражатты талап етеді және білім беру қызметімен қатар ұсынылуы тиіс. Көптеген мүгедек студенттер үшін жағдай олардың отбасыларының төмен экономикалық жағдайына байланысты нашарлайды, бұл жеткіліксіз жағдайға әкеледі. үйде оқыту, телефон, компьютер, электронды байланыстың болмауы. Мүмкіндігі шектеулі студенттердің академиялық тәжірибесі мекемеден мекемеге және факультеттен факультетке дейін айтарлықтай өзгереді. Студенттер мен оқытушылардың мүгедектердің жоғары оқу орындарына әлеуметтік қосылуына деген көзқарасы мүгедектіктің қалай анықталғанына, қажетті қызметтердің бар-жоғына, студенттердің жеке қасиеттері мен тәжірибесіне, жеке университет деңгейіндегі саясатқа және белгілі бір мұғалімнің шеберлігі мен идеологиясы. Жоғары білімнің академиялық емес аспектілері табысты оқудың бірдей маңызды факторы болып табылады. Мұғалімдер мүгедек емес оқушылардың тұлғалық өсуі үшін интеграцияның оң рөлін атап көрсетеді. Мүмкіндігі шектеулі студенттер, өз кезегінде, интеграцияланған ортада әлеуметтік тәжірибе алу үшін үлкен мүмкіндіктерге ие болады. ЖОО көпшілігінде мүмкіндігі шектеулі жандармен жұмыс істейтін мұғалімдерді қайта даярлау немесе біліктілігін арттыру бағдарламасы қарастырылмаған, ал мұғалімдердің өздері қайта даярлау және арнайы әдістемелерді әзірлеу мәселесін өзекті деп санайды. Білім беру ұйымдарындағы кемсітушілік саясат элементтерінің алдын алуға және жоюға, мүгедектік мәселелерін студенттер мен қызметкерлердің түсінігіне жеткізуге көбірек көңіл бөлу керек.
Қазіргі уақытта мүмкіндігі шектеулі үміткерлердің екі ғана баламасы бар. Біріншісі – тұрғылықты жері бойынша бейімделген кедергісіз орта жоқ, мұғалімдер мүмкіндігі шектеулі жандармен жұмыс істеуге дайын емес жоғары оқу орнына түсу. Тағы бір балама – мұндай орта бар басқа аймаққа бару. Бұл жерде басқа аймақтан келген студент өзінің оңалту бағдарламасын қаржыландыруды «өзімен бірге алып келуге» байланысты тағы бір мәселе туындайды, бұл кафедралар арасындағы үйлестірудің жоқтығынан және бұл процедураның оңтайландырылмауынан қиын. .

Мақала 2002-2003 жылдары жүргізілген «Мүгедектердің жоғары білімнің қолжетімділігі» ғылыми жобасының қорытындысы бойынша жазылған. Саратов мемлекетінің социологтары тобы техникалық университетФорд қорының және Әлеуметтік саясаттың тәуелсіз институтының қолдауымен, құрамында: Белозерова Е.В., Зайцев Д.В., Карпова Г.Г., Наберушкина Е.К., Романов П.В., Чернецкая А.А., Ярская-Смирнова Е.Р. (жетекші)
«Ресей балалары» президенттік бағдарламасы («Мүмкіндігі шектеулі балалар» кіші бағдарламасы); президенттік кешенді бағдарлама«2000-2005 жылдарға арналған мүгедектерді әлеуметтік қолдау»; федералды бағдарлама«Ресейдегі білім берудің дамуы»; «Бірыңғай білім беру ақпараттық ортасын дамыту» федералды мақсатты бағдарламасы (2001-2005); «Ресей университеттері» мемлекеттік ғылыми бағдарламасы; «Ұлттық технологиялық база» федералдық мақсатты бағдарламасы («Ұлттық технологиялық база үшін кадрларды даярлаудың технологиялары» базалық технологиялық бағдарламасы).
Птушкин Г.С. Арнайы мемлекеттік оқу орнында кәсіптік оқытуды ұйымдастыру // Мүгедектерді кәсіптік оқыту. М.: Мәскеу мүгедектерге арналған мектеп-интернаты, 2000. С.70-88
Саргсян Л.А. Мәскеу мектеп-интернатындағы интеграцияланған білім туралы // Мүгедектерге арналған кәсіптік білім. М.: Мәскеу мүгедектерге арналған мектеп-интернаты, 2000. С.22-25
Станевский А.Г. Есту мүгедектеріне арналған университеттік техникалық білім мазмұнын жобалау // Мүгедектерге арналған кәсіптік білім. М.: Мәскеу мүгедектерге арналған мектеп-интернаты, 2000. Б. 85-88.
Ресей Федерациясында мүгедектерге кәсіптік білім беру жүйесін құрудың тұжырымдамалық тәсілдері. Материалдар Т.Волосовец, РФ Білім министрлігі, 2003 ж
Стоуэлл Р. Ерекше білім беру қажеттіліктері бар студенттерді одан әрі қамтамасыз ету және жоғары білім, Лондон: Дағды: Мүмкіндігі шектеулі студенттерге арналған ұлттық бюро, 1987 ж
Төмен J. Келіссөздер жүргізетін сәйкестіктер, келіссөздер жүргізетін орталар: мүгедектігі бар студенттердің тәжірибесін түсіндіру// Мүгедектік және қоғам, 11(2). 1996. Б.235-248
Leicester M. and Lovell T. Disability Voice: білім беру тәжірибесі және мүгедектік // Мүгедектік және қоғам. Т. 12. № 1, 1997. Б 111-118.
Холл Дж., Тинклин Т. Мүгедектігі бар студенттер және жоғары білім / Ағылшын тілінен аударма / / Journal of Social Policy Research. Т.2. No 1. 2004. 115-126-б.
Собкин В.С. Есту қабілеті бұзылған жасөспірім: құндылық бағдарлары, өмірлік жоспарлары, әлеуметтік байланыстары. эмпирикалық зерттеу. М.: ЦСО РАО, 1997. С.79-80
Козлов В.Н., Мартынова Е.А., Мишина О.К. Университет студенттері мүгедектерге білім беру туралы. Челябинск: Челяб.Мемлекеттік университет, 1999 ж
Ярская-Смирнова Е.Р., Лошакова И.И. Мүмкіндігі шектеулі балаларды инклюзивті оқыту // Социологиялық зерттеулер. № 5, 2003. 100-106-б
Дараландыруды ғылыми-әдістемелік қамтамасыз ету тәрбие жолыЖәне психологиялық-педагогикалықжоғары білім беру жүйесінде мүмкіндігі шектеулі студенттерді сүйемелдеу. Университет оқытушыларына арналған оқу құралы / Құраст. Гончаров С.А., Кантор В.З., Никитина М.И., Есептеу С.А., Семикин В.В. Санкт-Петербург, 2002 ж
Малева Т., Васин С. Ресейдегі мүгедектер - ескі және жаңа мәселелердің түйіні // Pro et Contra. 2001. V. 6. № 3. 80-105 беттер
әлеуметтік саясат және қоғамдық жұмысӨзгерістегі Ресейде / Ред. Е.Ярская-Смирнова және П.Романов. Мәскеу: INION RAN, 2002 ж
Зарубина И.Н. Көру қабілеті бұзылған адамдарды жоғары оқу орындарында оқыту мүмкін бе?// Көру қабілеті бұзылған тұлғалардың жоғары кәсіби білім беру мәселелері. Ғылыми-практикалық конференция материалдары. Н.Новгород, 2000 ж
Біз ЧелМУ-де сауалнама жүргізуге көмектескені үшін осы университеттің проф. Мартынова Е.А.

Ел азаматтары үшін білімнің қолжетімділігі үшін жоғарыда аталған барлық процестердің салдары екіұшты. Егер Ресейдегі жоғары білім беру жүйесінің дамуының жиынтық сандық көрсеткіштерін қарастыратын болсақ, онда олар кәсіптік білім берудің қолжетімділігінің артқанын көрсетеді. Осылайша, соңғы он жылда университет студенттерінің саны екі есе өссе, 15 пен 24 жас аралығындағылардың саны небәрі 12%-ға өсті. 11-сынып бітірушілер мен жоғары оқу орындарына түсу туралы мемлекеттік статистикалық мәліметтер Соңғы жылдары 2000 жылы бітірушілер 1,5 млн студентті, оқуға қабылдау 1,3 млн студентті құрады. Ресей заңнамасы 10 000 тұрғынға кемінде 170 студент тегін оқуға тиіс деп белгілейді. Нақтырақ айтсақ, 2000 жылы бюджет қаражаты есебінен 10 мың адамға 193 студент білім алған.
Дегенмен, білім беруді қаржыландыру құрылымындағы өзгерістер мен ұсынылатын білім сапасы ескерілгенде, жоғары білімнің қолжетімділігіндегі өзгерістер мүлдем басқаша көрінеді. білім беру қызметтері. Оқушылардың жалпы санының өсуі негізінен ақылы қабылдауды кеңейту есебінен қамтамасыз етілді. Жоғары оқу орындарына түсу үшін бос орындаркөптеген өтініш берушілердің ата-аналары бейресми төлем жасауға мәжбүр. Мұның бәрі жоғары білімнің қолжетімділігін арттыру туралы қорытындыға күмән келтіреді.
Білімге мемлекеттік емес шығыстардың өсуі өте маңызды болса да, мемлекеттік қаржыландырудың қысқаруын толық өтей алмады. Бұл жалпы білім беру қызметінің сапасы төмендеп кетті деген қорытынды жасауға негіз береді. Соңғы онжылдықтағы Ресейдегі білім беру жүйесінің даму көрсеткіштерінің динамикасы және көптеген бақылау деректері олардың сапасы бойынша жоғары білім беру қызметтерінің саралануының артқанын көрсетеді. Осылайша, күндізгі, кешкі және сырттай оқу бөлімдерінің арақатынасында елеулі өзгерістер орын алды. Қашықтықтан оқытуды пайдаланатын студенттердің саны ең жылдам өсуде, әсіресе мемлекеттік университеттер, қабылдау бөлмесі қай жерде сырттай бөлімдері 2000 жылы ол күндізгі бөлімдерге қабылдаудан асып түсті. Сырттай оқытудың маңыздылығы артып келеді, оның кеңеюі міндеттің өзектілігіне байланысты табиғи. үздіксіз білім беру; бірақ мойындау керек, қазіргі уақытта отандық сырттай оқыту, әдетте, күндізгі оқу түріне қарағанда сапасы жағынан төмен. Осы уақытта, арқылы сырттайстуденттердің шамамен 40% қазір оқиды (90-жылдардың басында - шамамен төрттен).
Ресейлік жоғары білім беру жүйесінде екі ішкі жүйе қалыптасты: бірі – ұсынылатын қызметтердің жоғары сапасымен сипатталатын элиталық білім, екіншісі – сапасы төмен жаппай жоғары білім. Сапасыз жоғары білімді кейбір болжамдармен салыстырмалы түрде қолжетімді деп атауға болады. Болашақ мамандарды кәсіби даярлаудың жоғары сапасын қамтамасыз ететін білім алу мүмкіндігі халықтың басым бөлігі үшін азайып кеткен сияқты.
Жоғары білімнің қолжетімділігіндегі айырмашылықтар бірқатар сипаттамалардағы адамдар арасындағы айырмашылықтармен анықталады, соның ішінде:
- қабілеттілік деңгейі;
- алынғанның сапасы жалпы білім беру;
- алынған қосымша білім беру қызметтерінің көлемі мен сапасы (мектептердегі қосымша пәндер, ЖОО дайындау курстары, репетиторлық қызмет және т.б.);
- әртүрлі университеттерде әртүрлі мамандықтар бойынша оқыту мүмкіндіктері туралы хабардар болу деңгейі;
- физикалық қабілеттер (мысалы, білім алу қабілетіне әсер етпейтін, бірақ оқу процесіне қатысу мүмкіндігін шектейтін мүгедектіктің болуы);
- отбасының құрамы, оның мүшелерінің білім деңгейі және әлеуметтік капиталы;
- отбасының экономикалық әл-ауқаты (табыс деңгейі және т.б.);
- тұратын жері;
- басқа факторлар.
Қолда бар зерттеулер әлеуметтік-экономикалық саралау факторлары жалпы халық үшін университеттердің, әсіресе жоғары сапалы білім беру қызметтерін ұсынатын университеттердің қолжетімділігін айтарлықтай шектейтінін көрсетеді. Сонымен қатар, ең үлкен шектеулер мыналардағы айырмашылықтарға байланысты туындайды:
1) үй шаруашылығының табыс деңгейі: аз қамтылған отбасы мүшелерінің жоғары оқу орындарына түсуге ең нашар мүмкіндіктері бар;
2) тұрғылықты жері: ауылдық елді мекендердің және шағын қалалардың тұрғындары, сондай-ақ күйзеліске ұшыраған өңірлердің тұрғындары ең нашар жағдайда; жоғары білімнің қолжетімділігіне университеттердің қолжетімділігі бойынша аймақтардың саралануы да әсер етеді;
3) алынған жалпы орта білім деңгейі: білім сапасы бойынша мектептердің дифференциациясы байқалады, ал кейбіреулерінде дайындық деңгейінің төмендеуі «элиталық» мектептердің шектеулі санының болуымен үйлеседі. түлектерін дайындау сапасы артып келеді.
Отбасының табыс деңгейі жоғары білімнің қолжетімділігіне тікелей де, нақты білім алу үшін ақы төлеу мүмкіндіктерін анықтау арқылы да, жанама түрде де әсер етеді. Жанама әсер, біріншіден, іске асыру мүмкіндігімен байланысты, нақты шығындарға қосымша білім алуға, резидент еместердің оқу орнына дейін жол жүру құнына, оқу кезінде студенттің өмірін қамтамасыз ету құнына – шығындар. тұрғын үй, тамақ және т.б. Ауылдық жерлерде және жеке университеттері жоқ қалаларда тұратын отбасылардың көпшілігі үшін талапкердің университет орналасқан жеріне бару және басқа қалада тұру шығындары қолжетімсіз. Екіншіден, бұл әсер тұқым қуалайтын және жоғары білімге қолжетімділікті саралау факторлары ретінде әрекет ететін отбасы әл-ауқатының деңгейі мен әлеуметтік және адами капитал арасындағы қатынаста көрінеді.
алу мүмкіндіктері бойынша әлеуметтік жағынан аз қамтылғандар қатарында сапалы білімадамдарды келесі санаттарға бөлуге болады:
- ауыл мектептерінің түлектері;
- әртүрлі елді мекендердегі «әлсіз» мектептердің түлектері;
- шалғай елді мекендер мен облыстардың тұрғындары;
- білім беру инфрақұрылымы нашар өңірлердің тұрғындары;
- депрессияға ұшыраған аймақтардың тұрғындары;
- аз қамтылған отбасы мүшелері;
- толық емес отбасы мүшелері;
- әлеуметтік аз қамтылған отбасы мүшелері;
- панасыз балалар;
- балалар үйінің түлектері.
- мүгедектер;
- мигранттар;
- ұлттық және діни азшылықтардың өкілдері.

Нарықтық экономика жағдайында жоғары білімнің қолжетімділігі мәселелері ерекше маңызға ие, олар тұрақты әлеуметтік-экономикалық өсу мен дамуға бағытталған елдерде ең өзекті болып табылады, өйткені дәл осы жоғары кәсіптік білім беру жүйесінің шеңберінде елдің интеллектуалды әлеует құрылады, жаңа білімді қажет ететін технологияларды әзірлеу және енгізу арқылы бәсекеге қабілеттілік қамтамасыз етіледі, сондай-ақ нарықтық экономика жағдайында мемлекет барлық азаматтарға жоғары білім алуға кепілдік бермейді. Мақалада жоғары білімнің қолжетімділігі айқындалады. Қолжетімділік әлеуметтік-экономикалық категория ретінде қарастырылады, өйткені ол білім беру қызметтерін өндіру мен жүзеге асыруға қатысты әлеуметтік-экономикалық қатынастарды көрсетеді. Жоғары білім алу мүмкіндіктеріндегі айырмашылықтар анықталды, оның негізінде жоғары білімнің қолжетімділігі түрлерінің жіктелуі жасалады: «экономикалық», «аумақтық», «әлеуметтік», «интеллектуалдық және физикалық», «академиялық» ; елдің инновациялық дамуы жағдайында жалпы білім беру жүйесін дамытудың басым бағыттарын анықтауға көмектеседі. Жоғары білім алудың ниеттерін, тілектерін және мүмкіндіктерін қалыптастыруға барынша әсер ететін жоғары білімнің қолжетімділігі түрлерінің әрқайсысының факторлары анықталған.

жоғары білімнің қолжетімділігі

қолжетімділік түрлері

жоғары білімнің қолжетімділігі факторлары

1. Альтюссер Л. Мемлекеттің идеологиясы және идеологиялық аппараттары (зерттеу үшін ескертпелер) [Электрондық ресурс] // Журнал бөлмесі: сайт. – URL: http://magazines.russ.ru/nz/2011/3/al3.html (кіру күні: 05.07.2014).

2. Аникина Е.А., Иванкина Л.И. Жоғары білімнің қолжетімділігі: мәселелері, мүмкіндіктері, болашағы: монография. - Томск: Томск политехникалық университетінің баспасы, 2010. - 144 б.

3. Иванкина Е.А., Иванкина Л.И. Әлеуметтанулық дискурс контекстіндегі жоғары білімнің материалдық және интеллектуалдық қолжетімділігі // Бурят мемлекеттік университетінің хабаршысы. Философия, әлеуметтану, саясаттану, мәдениеттану. - 2009. - Шығарылым. 6. – 88–92 б.

4. Дмитриева Ю.А. Білім әлеуметтануындағы жоғары білімнің қолжетімділігін зерттеу // Альманах қазіргі ғылымжәне білім. - Тамбов: Диплом, 2007. - No 1. - C. 82–83.

5. Ресейде жоғары білімнің болуы / otv. ред. С.В. Шишкин. Әлеуметтік саясаттың тәуелсіз институты. - М .: «Поматур» баспасы, 2004. - 500 б.

7. Рощина Я.М. Білімге қол жеткізудегі теңсіздік: бұл туралы не білеміз? // Жоғары білімнің қолжетімділігі мәселелері / otv. ред. Шишкин С.В. Әлеуметтік саясаттың тәуелсіз институты. – М.: «СИГНАЛ», 2003. – 94–149 б.

Соңғы онжылдықта Ресейдегі жоғары кәсіби білім беру жүйесінде бірқатар құрылымдық өзгерістер болды, бұл келесі тенденциялардың өсуіне және күшеюіне әкелді:

● студенттердің жалпы санының артуы;

● жоғары оқу орындарының санын қысқарту

● білім құндылығының төмендеуі;

● алынған кәсіби біліктілік пен еңбек нарығының қажеттіліктері арасындағы сәйкессіздік;

● жоғары білімнің әлеуметтік көтергіш ретіндегі рөлінің төмендеуі.

Бұл өзгерістер жоғары білімнің сапасына, сондай-ақ оның қолжетімділігіне күмән тудырады. Жоғары білімнің қол жетімділігі мәселесі жаңа емес, бірақ соңғы жылдары ол Ресейде де, шетелде де әлеуметтік саясатты зерттеушілер мен әзірлеушілердің назарын көбірек аударды.

Сондықтан бұл зерттеудің мақсаты – жоғары кәсіби білімнің қолжетімділігінің түрлерін және оны анықтайтын факторларды анықтау.

Жоғары білім беру мәселелеріне, оның ішінде оның қолжетімділігіне отандық және шетелдік ғалымдар көп көңіл бөлді.

Жоғары білімнің қолжетімділігі мәселесі заманауи жағдайлар, сондай-ақ қолжетімділікті бағалау құралдарын келесі зерттеушілер өз еңбектерінде зерттеген: Е.М. Авраамова, Е.Д. Вознесенская, Н.В. Гончарова, Л.Д. Гудков, М.А. Другов, Б.В. Дубин, О.Я. Дымарская, Д.Л. Константиновский, М.Д. Красильникова,
А.Г. Левинсон, А.С. Леонова, Е.Л. Лукьянова, Т.М. Малева, В.Г. Немировский, Е.Л. Омельченко, Е.В. Петрова, Я.М. Рощина, О.И. Стучевская, Г.А. Чередниченко, С.В. Шишкин және т.б.

Зерттеу нысаны да жоғары білім және оның қолжетімділігін бағалау болған шетелдік ғалымдардың ішінде Л.Альтюсер, А.Ашер, Б.Бернштейн, Р.Бурдон, П.Бурдье, Д.Джонстон, Р. Жиро, Ж-ТО. Пассерон, А.Сервенан және т.б.

Дегенмен, жеткілікті болғанына қарамастан жоғары дәрежетақырыптың дамуы және қолжетімділігі үлкен санзерттеулерде жоғары білімнің қолжетімділігі термині және қолжетімділікке әсер ететін факторлар туралы жалпы түсінік жоқ. Зерттеушілердің жұмысын талдай келе, қол жетімділік факторларын бағалаудың кешенді тәсілі жоқ екенін атап өтуге болады, мәселе әдетте әртүрлі этимология факторларының әсерін есепке алмай, біржақты қарастырылады. Көп жағдайда жоғары білімнің қолжетімділігі және жоғары білім алу мүмкіндігі ұғымдарының үйлесімін байқауға болады, бұл кезде жоғары білімнің қолжетімділігі тек материалдық құрамдас тұрғыдан қарастырылады. Бұл тәсіл өте тиімсіз және бар проблемаларды жан-жақты талдауға мүмкіндік бермейтінін ескеріңіз.

Жоғары білімнің қолжетімділігін университетке түсу және онда оқуды аяқтау мүмкіндігі ретінде кеңінен түсіну жеткіліксіз болады, өйткені іс жүзінде дипломның болуы емес, бұл дипломды қай университет бергені және не екені маңызды болады. студенттің оқу барысында алған білімі мен әлеуметтік байланыстары.

Осыған байланысты «қолжетімділік» ұғымын әлеуметтік-экономикалық категория ретінде түсіндіру керек. Осы тұрғыдан алғанда, жоғары білімнің қолжетімділігі дегенді біз негізгі білімнің қолжетімділігін айтамыз құрылымдық элементтержоғары кәсіптік білім беру, атап айтқанда ұйымдық-құқықтық нысандарына, түрлері мен түрлеріне қарамастан, халықтың негізгі бөлігі үшін әлеуметтік-тұрмыстық жағдайына қарамастан, әртүрлі деңгейдегі және бағыттағы білім беру бағдарламалары мен мемлекеттік білім беру стандарттарын іске асыратын жоғары сапалы қызмет көрсететін жоғары оқу орындары -экономикалық факторлар, сондай-ақ түсу емтихандарының, білім беру бағдарламаларының және білім беру стандарттарыхалықтың басым бөлігі үшін зияткерлік позициялардан.

Осылайша, бұл жұмыста жоғары білімнің қолжетімділігі әлеуметтік-экономикалық категория тұрғысынан халықтың әртүрлі әлеуметтік топтары үшін жоғары оқу орнын таңдау, оқуға түсу және оған табысты оқу мүмкіндігі ретінде қарастырылады.

Жоғары білімнің қолжетімділігінің негізгі түрлері және оны анықтайтын факторлар кестеде берілген.

Ең алдымен, экономикалық факторлардың бір тобын атап өткен жөн. Оларға отбасының табыс деңгейі, жоғары білім беру ақысы (тікелей оқу ақысы, оқу ақысы), сонымен қатар жоғары білім алуға байланысты шығындар, адам капиталын ұлғайту шығындары жатады. Яғни, бұл жағдайда оқу ақысы деп студенттің жанұясы көтеретін барлық шығындар жиынтығы түсініледі. Мұнда тікелей шығындарды жабуға қажетті шығындар – мектепке, оқуға, университетте оқуға ақы төлеу және мүмкіндік шығындары – оқу кезінде баланы ұстауға жұмсалатын шығындар ескеріледі. Осы факторларды зерттеген кезде ЖОО-лардағы бюджеттік орындардың саны, жатақханалардағы орындардың саны, шәкіртақылардың болуы мен мөлшері, бағдарламалардың болуы, халықтың әртүрлі топтары үшін жеңілдіктер сияқты көрсеткіштерге де назар аудару қажет. Жеке көрсеткіштер арасындағы байланысты ескеру қажет. Яғни, мысалы, ЖОО-лардағы орын санының әлеуетті студенттер санына қатынасы түріндегі көрсеткіш бөлек қарастырылатын бірдей деректерге қарағанда ақпараттылығы жоғары болады. Мемлекеттік және мемлекеттік емес университеттердің арақатынасы да жоғары білімнің қолжетімділігіне әсер етеді.

Сондай-ақ аумақтық фактор, атап айтқанда, отбасының тұрғылықты жері айтарлықтай әсер етеді. Ауылдық жердегі тұрғындардың жоғары білім алуға мүмкіндіктері аз және қала тұрғындарына қарағанда түсу емтихандарында бәсекеге қабілеттілігі төмен. Көбінесе бұл студент оқитын (болатын) университеттің орналасқан жерінен ең алыс орналасқан отбасылардың жоғары шығындарымен негізделеді. Осы факторлар тобын зерттей отырып, белгілі бір аумақтағы университеттердің саны сияқты көрсеткішке назар аудару керек.

Әлеуметтік факторлар тобы да әсер етеді. Оларға отбасының мәртебесі, отбасының әлеуметтік-мәдени астанасы, атап айтқанда, білім деңгейі, әлеуетті студенттердің ата-аналарының біліктілігі жатады. Отбасындағы бала саны, толық немесе толық емес отбасы және т.б. сияқты көрсеткіштер де маңызды. Әлеуетті студенттің университетке түсуіне сол адамның әлеуметтік ортасы әсер етеді.

Жоғары білімнің қолжетімділігінің факторлары мен түрлері*

	Экономикалық қолжетімділігі	Территориялық қолжетімділік	Әлеуметтік қолжетімділігі	интеллектуалды және физикалық қолжетімділігі	Академиялық қолжетімділігі
Жоғары білімнің қолжетімділігінің факторлары	отбасының табысы, отбасының экономикалық әл-ауқаты, жинақтары	тұратын аймақ	ұлты, жынысы, діні, құндылықтары, нормалары, мәдени айырмашылықтары, отбасы құрамы	физикалық, психикалық, психикалық күй (денсаулық)	оқу орнының түрі, білім берудің алдыңғы деңгейлеріндегі білім сапасы, алынған қосымша білім беру қызметтерінің көлемі мен сапасы
	білім алудың төлемі (құны), жоғары оқу орындарына арналған шығыстар	өлшемі елді мекен	ата-анасының және басқа отбасы мүшелерінің білімі, кәсібі, біліктілігі	тұқым қуалайтын қасиеттер	әртүрлі университеттерде әртүрлі мамандықтар бойынша оқыту мүмкіндіктері туралы хабардар болу
	білім беруге жұмсалған қаражат мөлшері мен жан басына шаққандағы отбасының орташа табысы арасындағы қатынас	урбанизация деңгейі	ата-аналармен, туыстармен және достармен қарым-қатынас	әлеуетті студенттің жеке адами капиталы (интеллектуалдық және физикалық қабілеттердің деңгейі)	ЖОО түсу кезіндегі жеңілдіктердің, артықшылықтардың болуы
	білім беру шығындарындағы қолдаудың үлесі	облыстағы жоғары оқу орындарының саны	әлеуметтік жағдайы мен өмірге бейімделу деңгейі	білім алды	университетте оқу нысаны (күндізгі, сырттай, кешкі).
	үй кітапханасының көлемі		қоғамдағы «әлеуметтік әділеттілік» деңгейі	жоғары білім алуға жеке мотивация	университеттің инфрақұрылымы (жатақханалардың болуы/болмауы, олардың көлемі және т.б.)

Әлеуетті студенттің жеке ерекшеліктеріне де назар аудару керек, бұл адам үшін жоғары білімнің қолжетімділік дәрежесіне әсер ететіні сөзсіз. Оларға денсаулық деңгейі, діні, жынысы, ұлты, құндылықтары, нормалары және т.б. Бұл тізімде әлеуетті студенттің интеллектуалдық деңгейі де бар. Ал ол алған білім сапасы мен мектептегі оқыту деңгейіне тікелей байланысты. Бұл көрсеткіштер мектеп оқушыларының қабілеті мен еңбекқорлығына да қатысты.

Жоғарыда аталған көптеген факторлардың арасында өзара байланыс бар екенін ескеру қажет. Мысалы, егер әлеуетті студент университеттен шалғайда, ауылдық жерде тұрса (аумақтық қолжетімділік факторы) және жатақханада орын болмаса (академиялық қолжетімділік факторларының бірі), онда жалға алу қажет болады. пәтер (ілеспе шығындар, экономикалық қолжетімділік факторы). Бұл, сайып келгенде, студенттердің осы санатындағы немесе ұқсас жағдайдағы студенттер үшін жоғары білімнің қолжетімділігі мәселесін анағұрлым тереңдетеді және күшейтеді.

Осылайша, жоғары білімнің қолжетімділік дәрежесі әсер етуші факторларға байланысты айтарлықтай ерекшеленуі мүмкін, олардың көпшілігі бір-бірімен тығыз байланысты және бір-бірін нығайта алады (жағымды және теріс) немесе керісінше, бұл әсерді тегістейді.

Сонымен, жоғары білімнің қолжетімділігіне әсер ететін факторлар:

● экономикалық (отбасының табысы, экономикалық әл-ауқаты, жинақталған қаражат көлемі, ЖОО-да оқу құны, бюджеттік орындардың саны, білім беру шығындарындағы қолдаудың үлесі және т.б.);

● аумақтық (тұрғылықты жері, урбанизация деңгейі, белгілі бір аумақтағы жоғары оқу орындарының саны және т.б.);

● әлеуметтік (отбасының әлеуметтік-мәдени капиталы, отбасы жағдайы, ата-ананың білім деңгейі, әлеуметтік орта, отбасындағы бала саны және т.б.);

● интеллектуалдық және физикалық (әлеуетті оқушының жеке ерекшеліктері, атап айтқанда оның физикалық және интеллектуалдық қабілеттерінің деңгейі, өзінің адами капиталы және т.б.);

● академиялық (жоғары оқу орындарындағы орындар санының әлеуетті студенттер санына қатынасы, білім берудің алдыңғы деңгейлерінде алған білім сапасы, ЖОО-да оқыту формасы және т.б.).

Жалпы, егер жоғарыда аталған факторлардың әрқайсысын жеке алсақ, онда олардың ешқайсысы жоғары білім алуға ниетті немесе ниетті қалыптастыруда алдын ала анықтамайды, бірақ олар үйлесімде мотивацияны және, ең бастысы, тәжірибені анықтайтын толық нәтиже береді. университетке түсу мүмкіндіктерін жинақтау

Зерттеу Ресей гуманитарлық қорының қаржылық қолдауымен Ресей гуманитарлық қорының ғылыми-зерттеу жобасы аясында (Жоғары білімнің қолжетімділігін қамтамасыз ету және шарттарда оның сапасын арттыру) жүзеге асырылды. инновациялық трансформацияРесейде), жоба No 14-32-01043a1.

Рецензенттер:

Нехорошев Ю.С., экономика ғылымдарының докторы, профессор, экономика кафедрасының консультант-профессоры, Ұлттық зерттеулер Томск қ. Политехникалық университеті, Томск;

Казаков В.В., экономика ғылымдарының докторы, Томск ұлттық зерттеу Томск мемлекеттік университетінің қаржы және есеп кафедрасының профессоры, Томск қ.

Жұмыс 2014 жылдың 10 желтоқсанында редакцияға түсті.

Библиографиялық сілтеме

Аникина Е.А., Лазарчук Е.В., Чечина В.И. ӘЛЕУМЕТТІК-ЭКОНОМИКАЛЫҚ САНАТ РЕТІНДЕ ЖОҒАРЫ БІЛІМНІҢ ҚОЛЖЕТІМДІЛІГІ // Іргелі зерттеулер. - 2014. - No 12-2. – Б. 355-358;
URL: http://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=36232 (кіру күні: 26.03.2020). Назарларыңызға «Академиясы жаратылыстану тарихы» баспасынан шыққан журналдарды ұсынамыз.

Мәселеге кіріспе

1. Білім беру мансаптық жоспарлаудың рөлі

2. Ақылы жоғары білім беру мәселесі

3. ЖОО-ның жоғары білімнің қолжетімділігіндегі рөлі

Түйіндеме

Әдебиет

Мәселеге кіріспе

Біздің елде білім беруді дамыту мәселелері өзекті мәселелер болып табылады, олар қазір әрбір дерлік ресейлік отбасының мүдделерін қозғайды. Осы мәселелердің бірі – жоғары білімнің қолжетімділігі.

2000 жылдан бері жоғары оқу орындарына қабылданған студенттер саны 11 сыныпты ойдағыдай бітіріп, оқуға түсу туралы куәлік алғандардың санынан асып түсті. 2006 жылы бұл олқылық 270 мың адамға жеткен. Соңғы жылдары университеттерге қабылдау 1,6 миллионнан асты.

Бірақ демографиялық себептерге байланысты өтініш берушілер санының күрт азаюы алыс емес. Алдағы бір-екі жыл ішінде мектеп бітірушілер саны 1 миллион адамнан асып, кейін шамамен 850-870 мыңға дейін азаяды.Соңғы жылдардағы жағдайға қарағанда, ЖОО-да орасан зор орын артық болуы керек, ал қолжетімділік мәселесі жойылады. Сонымен солай ма, жоқ па?

Қазір жоғары білім алу беделге айналды. Жақын арада бұл жағдай өзгере ме? Көбінесе жоғары білім беру мәселелеріне деген басым көзқарас біз байқап отырған тенденциялардың әсерінен қалыптасады және ол біршама инерциялы. 2005 жылы өткен ғасырдың 90-шы жылдарының басында жастар университетке түсем бе, жоқ па деп ойлады дегенге сену қиын. Көпшілігі ол кезде «шынайы бизнес» пайдасына таңдау жасауды жөн көрді, ал қазір олар оқуын кейінге қалдыру арқылы алған әлеуметтік мәртебесін бекіту үшін білім «алуда».

Бірақ соңғы жылдары жоғары оқу орындарына түсетіндердің басым бөлігі жоғары білім алмау әдепсіз болып кеткендіктен ғана барады. Оның үстіне жоғары білім әлеуметтік нормаға айналып жатқандықтан, жұмыс беруші оны алғандарды жұмысқа алғанды жөн көреді.

Сонымен, әркім үйренеді - ерте ме, кеш пе, бірақ олар әртүрлі жолдармен болса да үйренеді. Ал біз үшін, білім беру бум жағдайында, бір-екі жылдан кейін жоғары білім беру жүйесіндегі жағдайдың өзгеруі мүмкін екенін елестету қиын, және тиісінше, жоғары оқу орнына түсуге байланысты көптеген мәселелерге деген көзқарасымыз өзгереді.

1. Білім беру мансаптық жоспарлаудың рөлі

2007 жылғы 30 маусымда Әлеуметтік саясаттың тәуелсіз институты (ӘИӘИ) нәтижелері бойынша халықаралық конференция өткізді. ауқымды жоба«Әлеуметтік осал топтар үшін жоғары білімнің қолжетімділігі». Жоғары білімнің қолжетімділігі туралы айтатын болсақ, біз негізінен Ресей үшін бірегей болып табылатын осы зерттеулерге сүйенетін боламыз. Бұл ретте біз ҚОҚ үшінші жыл бойы жүргізіп жатқан тағы бір өте қызықты «Білім беру экономикасының мониторингі» жобасының нәтижелеріне тоқталамыз.

Екі зерттеудің нәтижелері көрсеткендей, жоғары білім алуға ұмтылу және оқу ақысын төлеуге дайын болу барлық дерлік ресейлік отбасыларға тән: табысы жоғары отбасыларға да, өте қарапайым табысы бар отбасыларға да. Ата-аналар төлеуге дайын жоғары деңгейбілімі және төмен. Дегенмен, отбасының әртүрлі ресурстары балаларды жетелейді әртүрлі нәтижелер. Бұл баланың қай университетке түсетінін ғана емес, жоғары білім алғаннан кейін қандай жұмысқа орналаса алатынын да анықтайды. Бірақ отбасылардың әртүрлі қаржылық мүмкіндіктері баланың білім алуына университетке түсуден әлдеқайда ертерек әсер ете бастайды.

Бұл мүмкіндіктер баланың оқуға барған мектебімен анықталады. Егер осыдан 20 жыл бұрын ұлыңызды немесе қызыңызды үйіңіздің жанындағы мектепке бере алатын болсаңыз, енді «дұрыс» мектепті таңдауыңыз керек. Рас, 20 және 30 жыл бұрын мектептің сапасы негізінен оның түлектерінің ЖОО-ға қалай түскенімен бағаланды: барлығы немесе барлығы дерлік жақсы мектепке түсті. Қазір қаншама білім саласының көрнекті қайраткерлері мектеп университетке дайындалмауы керек, оқуға түсуге деген бағыт-бағдар өзгереді деп айтса да, оқу процесі, баланың психикасын мүгедек етіп, оның бойында дұрыс емес өмірлік көзқарастарды қалыптастырады – мектепте университетке дайындық жұмыстары жалғасуда. Бірақ ертерек бұлай айтуға болатын болса жақсы мұғалімбарлығы кіреді, және бұл мектептің сипаттамаларын толықтырды, қазір жақсы мектеп қажет, бірақ, әдетте, бала оқуға түскісі келетін немесе оның отбасы анықтағысы келетін университетке түсу үшін жеткілікті жағдайдан алыс. . Ал қазір мұғалімді ешкім есіне алмайды. Сонымен қатар, соңғы жылдары университеттердің білім беру желілерін қалыптастыру жүргізілуде және мектеп осындай желінің жақын немесе алыс шеңберіне жататынына байланысты баланың таңдаған ЖОО-ға түсу мүмкіндігі артады немесе төмендеуі.

Дегенмен, баланың нағыз білім беру жолы мектеп жасына дейін басталады. Енді ата-аналар бұл туралы оның туғаннан бастап ойлануы керек: неде балабақшаол беделді мектепке қалай түсуге болады, қайсысын бітіру керек. Қазір ерте балалық шақтан баланың «несиелік» білім тарихының жинақталуы байқалады деп айтуға болады. Оның қалай оқығаны ғана емес, қайда оқығаны да маңызды. Белгілі бір жоғары оқу орнына түсу немесе қабылдамау университетпен аяқталмаса да, білім беру мансабының логикалық жалғасы болып табылады.

Демек, қазір көп нәрсе отбасының өз баласын тәрбиелеу болашағы туралы қаншалықты ерте ойлайтынына байланысты. Және дәл жақсы балабақшаға қол жеткізу және жақсы мектепқол жеткізуді негізінен анықтайды жақсы университет. Ауыл мектептерінің мәселесін сөз еткенде, ең алдымен ауыл мектептеріндегі білім сапасының қала мектептеріне қарағанда төмен екендігіне назар аударамыз. Бұл жалпы шындық, бірақ бұл шындықтан алыс. Ауылда бала қолжетімді балабақшаға барады: оның отбасында амал жоқ. Ол жалғыз мектепке барады, оған тағы да амал жоқ. Сондықтан оның ата-анасы оның оқу ісі туралы ойламайды; дәлірек айтсақ, олар бұл туралы өте кеш ойлай алады, егер университетке оқуға бару керек пе, егер барса, қайсысы толық биігіне көтеріледі.

Ұқсас мәселе шағын және тіпті орта қалалардың балаларында да бар. Таңдау мүмкіндіктері олар үшін әу бастан шағын, ал университеттің шектеулі таңдауы мұны тек нығайтады және растайды.

Дегенмен, үлкен қалалардың балаларында қиындық жоқ деп ойлауға болмайды. Үлкен қалада әртүрлі балабақшалар мен мектептерді қоса алғанда, әртүрлі заттар бар. Ал мұнда ұқсас процестер бар. Қала әртүрлі секторларға бөлінген және олардың тұрғындарына әртүрлі мүмкіндіктер, соның ішінде білім беру мүмкіндіктері қарастырылған. Біз ата-аналардың қай саланы таңдай бастағанына көбірек тап боламыз үлкен қалабалаларының тәрбиесі туралы қалай ойлайтынына қарай өмір сүру. Мұндай таңдау барлық отбасының қолынан келе бермейтіні анық.

Егер астаналардағы (Мәскеу мен Санкт-Петербург) балаларға арналған мектепті таңдау мүмкіндіктері туралы айтатын болсақ, онда олар мұнда жоғары. Бұл рөлді халықтың табысының жоғарылауы ғана емес, сонымен қатар мектеп оқушысының, әсіресе жоғары сынып оқушысының қаланың арғы жағындағы мектепке жетуіне мүмкіндік беретін дамыған көлік желісінің болуы да атқарады.

Сонымен қатар, Мәскеудің білім беру мүмкіндіктері елдің басқа аймақтарымен салыстырғанда айтарлықтай жоғары екенін атап өткен жөн. Бұған, атап айтқанда, көлемі дәлел ақылы қызметтерРесейдің басқа аймақтарымен салыстырғанда қала халқына білім беруде қамтамасыз етілген

Сонымен, таңдаудың болуы немесе болмауы ата-аналарды білім беру мансабын жоспарлауға итермелейді немесе бұл мәселені екінші мәселеге қояды. Және бөлек мәселе - мұндай таңдаудың бағасы.

Бұл жағдай тек орысша ма? Жалпы айтқанда, жоқ. Дамыған елдерде ата-аналар балаларының оқу мансабын өте ерте жоспарлауды бастайды. Әрине, бұл жоспарлаудың сапасы отбасының тәрбиелік және материалдық деңгейіне байланысты. Бір маңызды нәрсе – заманауи университет балабақшадан басталады.

2. Ақылы жоғары білім беру мәселесі

IISP жобасы бойынша жүргізілген зерттеуде Е.М. Авраамова ресурстық әлеуеті төмен отбасы балалары қазір университеттерге жаппай оқуға түсіп жатқанын, бірақ бұл қабылдау жоғары оқу орындарындағы дәстүрлі рөлін – әлеуметтік лифт рөлін атқаруды тоқтатты. Әдетте, жоғары оқу орнын бітіргеннен кейін олар жоғары білімнің табысқа да, әлеуметтік мәртебеге де әкелмейтінін көреді.

1-кесте

Үй шаруашылықтарының ресурстық қоры мен келешегі бар кәсіпті алу мүмкіндігі арасындағы байланыс

Көңілсіздік басталады. Бұл әсіресе аз қамтылған отбасылар үшін қиын, өйткені олар баласын университетке жібере отырып, әдетте, әлеуметтік серпіліс үшін барлық мүмкіндіктерді сарқып қойған. Алған білімі олардың күткеніне сай келмейтінін байқаған бай отбасылар екінші (басқа) жоғары білім алуға немесе басқа да беделді білім беру бағдарламасына (мысалы, MBA бағдарламасы) сенеді.

А.Г. Левинсон IISP жобасы аясында жүргізген зерттеулерінде Ресей қоғамында екі жоғары білім алу жаңа әлеуметтік нормаға айналып бара жатқанын анықтады. 13-15 жас аралығындағы адамдардың 20%-ы екі жоғары білім алғысы келетінін мәлімдейді, оның ішінде елордалардағы жастардың 25%-ы және мамандардың отбасында 28%-ы.

Осылайша, білім беру мансаптары үнемі таңдауды қамтитын күрделене түсуде. Тиісінше, жоғары білімнің қолжетімділігі мәселесі жаңа әлеуметтік-экономикалық контекстке салынып, өзгеруде.

Сондай-ақ, университетке түсу барлық мәселелерді шешпейтінін ескеру маңызды - бұл сапардың басы ғана. Сіз беделді университетті бітіруіңіз керек. Ал бұл соңғы жылдары дербес мәселеге айналды.

Жоғары білімнің болуы мемлекеттің оны қалай қаржыландыратынына да байланысты. Қазіргі уақытта

Мәселеге кіріспе

1. Білім беру мансаптық жоспарлаудың рөлі

2. Ақылы жоғары білім беру мәселесі

3. ЖОО-ның жоғары білімнің қолжетімділігіндегі рөлі

Түйіндеме

Әдебиет

Мәселеге кіріспе

1. Білім беру мансаптық жоспарлаудың рөлі

2007 жылғы 30 маусымда Әлеуметтік саясаттың тәуелсіз институты (ӘИӘИ) «Әлеуметтік осал топтар үшін жоғары білімнің қолжетімділігі» ауқымды жобасының нәтижелеріне арналған халықаралық конференция өткізді. Жоғары білімнің қолжетімділігі туралы айтатын болсақ, біз негізінен Ресей үшін бірегей болып табылатын осы зерттеулерге сүйенетін боламыз. Бұл ретте біз ҚОҚ үшінші жыл бойы жүргізіп жатқан тағы бір өте қызықты «Білім беру экономикасының мониторингі» жобасының нәтижелеріне тоқталамыз.

Екі зерттеудің нәтижелері көрсеткендей, жоғары білім алуға ұмтылу және оқу ақысын төлеуге дайын болу барлық дерлік ресейлік отбасыларға тән: табысы жоғары отбасыларға да, өте қарапайым табысы бар отбасыларға да. Білімі жоғары ата-ана да, төмен ата-ана да төлеуге дайын. Дегенмен, әртүрлі отбасы ресурстары балаларды әртүрлі нәтижелерге әкеледі. Бұл баланың қай университетке түсетінін ғана емес, жоғары білім алғаннан кейін қандай жұмысқа орналаса алатынын да анықтайды. Бірақ отбасылардың әртүрлі қаржылық мүмкіндіктері баланың білім алуына университетке түсуден әлдеқайда ертерек әсер ете бастайды.

Бұл мүмкіндіктер баланың оқуға барған мектебімен анықталады. Егер осыдан 20 жыл бұрын ұлыңызды немесе қызыңызды үйіңіздің жанындағы мектепке бере алатын болсаңыз, енді «дұрыс» мектепті таңдауыңыз керек. Рас, 20 және 30 жыл бұрын мектептің сапасы негізінен оның түлектерінің ЖОО-ға қалай түскенімен бағаланды: барлығы немесе барлығы дерлік жақсы мектепке түсті. Қазіргі кезде білім беру саласының көрнекті қайраткерлері мектепті жоғары оқу орнына дайындауға болмайтынын, оқуға түсуге бағыт-бағдар беру оқу үдерісін деформациялайтынын, баланың психикасын әлсіретіп, өмірде дұрыс емес көзқарастарды қалыптастыратынын қанша айтса да – мектеп әлі де дайындық үстінде. университет. Бірақ егер бұрын жақсы мұғалімнен бәрі жақсы болады деп айтуға болады және бұл мектептің сипаттамаларын толықтырды, енді жақсы мектеп қажет, бірақ әдетте университетке түсу үшін жеткілікті шарт емес. баланың кіргісі келетін немесе отбасын анықтағысы келетіні. Ал қазір мұғалімді ешкім есіне алмайды. Сонымен қатар, соңғы жылдары университеттердің білім беру желілерін қалыптастыру жүргізілуде және мектеп осындай желінің жақын немесе алыс шеңберіне жататынына байланысты баланың таңдаған ЖОО-ға түсу мүмкіндігі артады немесе төмендеуі.

Дегенмен, баланың нағыз білім беру жолы мектеп жасына дейін басталады. Енді ата-ана оны туғаннан бастап: ол қай балабақшаға барады, беделді мектепке қалай түседі, қайсысын бітіремін деп ойлауы керек. Қазір ерте балалық шақтан баланың «несиелік» білім тарихының жинақталуы байқалады деп айтуға болады. Оның қалай оқығаны ғана емес, қайда оқығаны да маңызды. Белгілі бір жоғары оқу орнына түсу немесе қабылдамау университетпен аяқталмаса да, білім беру мансабының логикалық жалғасы болып табылады.

Демек, қазір көп нәрсе отбасының өз баласын тәрбиелеу болашағы туралы қаншалықты ерте ойлайтынына байланысты. Бұл жақсы балабақша мен жақсы мектепке қол жеткізу, бұл жақсы университетке қол жеткізуді анықтайды. Ауыл мектептерінің мәселесін сөз еткенде, ең алдымен ауыл мектептеріндегі білім сапасының қала мектептеріне қарағанда төмен екендігіне назар аударамыз. Бұл жалпы шындық, бірақ бұл шындықтан алыс. Ауылда бала қолжетімді балабақшаға барады: оның отбасында амал жоқ. Ол жалғыз мектепке барады, оған тағы да амал жоқ. Сондықтан оның ата-анасы оның оқу ісі туралы ойламайды; дәлірек айтсақ, олар бұл туралы өте кеш ойлай алады, егер университетке оқуға бару керек пе, егер барса, қайсысы толық биігіне көтеріледі.

Сонымен қатар, Мәскеудің білім беру мүмкіндіктері елдің басқа аймақтарымен салыстырғанда айтарлықтай жоғары екенін атап өткен жөн. Бұған, әсіресе, Ресейдің басқа облыстарымен салыстырғанда білім беру саласында қала халқына көрсетілетін ақылы қызмет көлемі дәлел.

2. Ақылы жоғары білім беру мәселесі

1-кесте

Үй шаруашылықтарының ресурстық қоры мен келешегі бар кәсіпті алу мүмкіндігі арасындағы байланыс

Жоғары білімнің болуы мемлекеттің оны қалай қаржыландыратынына да байланысты. Қазір мұнда найзалар да жарылып жатыр. Халықтың басым бөлігі (А.Г.Левинсонның зерттеу нәтижелері бойынша) білім беру, оның ішінде жоғары білім тегін болуы керек деп есептейді. Бірақ іс жүзінде мемлекеттік университеттер қазірдің өзінде 46% -дан астамын төлейді жалпы саныстуденттер. Бүгінгі таңда студенттердің 57 пайызы мемлекеттік университеттерде бірінші курста ақылы негізде оқиды. Мемлекеттік емес университеттердің контингентін ескеретін болсақ, қазіргі уақытта Ресейде әрбір екінші студент жоғары білім алу үшін ақша төлейді (шын мәнінде 56% ақылы негізде оқиды). орыс студенттері). Сонымен қатар, жоғары білім берудің мемлекеттік және мемлекеттік емес секторларында білім беру құны үнемі өсіп отырады.

2003 жылдың өзінде-ақ мемлекеттік университеттердегі оқу ақысы мемлекеттік емес университеттердегі оқу ақысынан асып түсті. Беделді жоғары оқу орындарында оқу ақысы оқу орнының түрі мен мамандығына, сондай-ақ оқу орнының орналасқан жеріне байланысты орташа деңгейден 2-10 есе жоғары болуы мүмкін.

Қомақты қаржыны жанұялар тек университетте білім алуға ғана емес, жоғары оқу орындарына түсуге де жұмсайды. Сәйкес социологиялық зерттеулер, отбасылар мектептен университетке өтуге шамамен 80 миллиард рубль жұмсайды. Бұл көп ақша, сондықтан жоғары оқу орындарына түсу ережелерін өзгерту (мысалы, бірыңғай мемлекеттік емтихан – Бірыңғай мемлекеттік емтиханды енгізу) біреудің материалдық мүддесіне әсер ететіні сөзсіз. Жоғарыда аталған соманың ең үлкен үлесін репетиторлық қызмет құрайды (шамамен 60%). Репетитордың өзін абсолютті зұлымдық деп санау екіталай. Біріншіден, бұл, мәселен, сонау Патшалық Ресейде, Кеңес дәуірінде қолданылған, қазіргі кезде өркендеген. Екіншіден, жаппай өндіріс кезінде – ал қазіргі заманғы білім – бұл жаппай өндіріс – өнімнің немесе қызметтің тұтынушының қажеттіліктеріне жеке сәйкестігінің қажеттілігі сөзсіз. Бұл тәрбиешінің қалыпты рөлі.

Бірақ соңғы жылдары көптеген репетиторлар үшін (бәріне бірдей болмаса да) бұл рөл айтарлықтай өзгерді: бұл тәрбиеші тек білім беру шеңберінде бірдеңені үйретуге ғана емес екеніне байланысты болды. мектеп бағдарламасы, тіпті университеттердің емес, белгілі бір университеттің талаптарына сәйкес білім беру емес, таңдалған университетке түсуді қамтамасыз ету. Бұл төлем білім мен дағдыларды бергені үшін емес, белгілі бір ақпарат үшін (мысалы, емтихан тапсырмаларының ерекшеліктері туралы, немесе белгілі бір мәселені шешу жолы) немесе тіпті бейресми қызметтер үшін (айналу, бақылау және т.б.) үшін алынғанын білдіреді. .). Сондықтан бала оқуға түспек болған оқу орнынан ғана тәрбиеші алу қажет болды (бұл кейбір эксклюзивті ақпаратты беруге де, бейресми қызметтерді көрсетуге де қатысты). Бұл барлық университеттерге түсу міндетті түрде тьюторлармен немесе бейресми қарым-қатынастармен байланысты дегенді білдірмейді, бірақ беделді университеттерге немесе беделді мамандықтарға тиісті «қолдаусыз» түсу қиындай түсті. Жалпы, болашақта табысты кәсіби мансапқа үміттенуге мүмкіндік беретін университетке түсу үшін мектепте жақсы білім енді жеткіліксіз деген идея қалыптаса бастады.

Әлеуметтанулық зерттеулер көрсеткендей, ата-аналар әлі күнге дейін «белгілі университетте тегін оқуға болады, бірақ енді оған ақшасыз түсу мүмкін емес» дегенге бейім. Байланыстар ақшаға балама болып табылады. «Тұрақты» университетте білімнің өзі әлі де жеткілікті болуы мүмкін, бірақ білімнің өзі «нақты университеттің» талаптарын ескере отырып, жай білімге және білімге сараланған. Ал бұл білімді тек университеттегі курстар немесе тағы да репетиторлар береді.

Талапкерлердің 38,4 пайызы тек білімді басшылыққа алады. Сонымен қатар, бұл тұрғыда оқуға түсу кезінде тек білімге бағдарлану талапкер мен оның отбасының ЖОО-ға түсу үшін бейресми қарым-қатынасқа түсуге бейім еместігін білдіреді. Бірақ бұл мұндай үміткерлер репетиторлардың қызметтерін пайдаланбайтындарын білдірмейді, тек бұл жағдайда репетиторды қабылдау басқаша - бұл адам (мұғалім немесе университет оқытушысы, белгілі бір маман) білімді береді және «қабылдауға көмектеспейді».

Үміткерлердің 51,2% білім мен ақшаға немесе/немесе байланысқа бағдарлануы талапкердің (оның отбасы) білімнің өзі жеткіліксіз болуы мүмкін деп санайтынын және ақшаны да, байланыстарды да сақтандыру қажет екенін көрсетеді. Бұл жағдайда репетитор қосарлы рөл атқарады – ол қабылдау кезінде өз клиентін оқытуы да, қолдау көрсетуі де керек. Бұл қолдаудың нысандары әртүрлі болуы мүмкін - алудан бастап дұрыс адамдарақша аудармас бұрын. Алайда кейде репетитор тек сабақ бере алады, ал ақша аударуға делдалдарды одан тәуелсіз іздейді. Және, сайып келгенде, үшінші санаттағы үміткерлер тек ақшаға немесе байланысқа ғана сенеді. Бұл ретте репетиторды да алуға болады, бірақ оның төлемі іс жүзінде оқуға түсу үшін ақы төлеу механизмі болып табылады: бұл университетке итермелейтін адам - біз енді білім беру туралы айтпаймыз.

ЖОО-ға түсу кезінде ақшаны және байланыстарды пайдалану қажет деп санайтындардың өте жоғары үлесі (2/3-тен астам) қоғамдық пікірде қай университетке «ақшасыз» түсуге болатынын және қайсысы «тек ақшамен» түсуге болатынын көрсетеді. ақша немесе байланыстар. Осыған сәйкес оқуға түсу стратегиялары құрылады, университет таңдау жасалады, халықтың әртүрлі топтары арасында жоғары білімнің бар немесе қолжетімсіздігі туралы идеялар қалыптасады. Қолжетімділік ұғымының «сапалы білім» деген сөздермен толықтырылуы тән. Бұл тұрғыда жоғары білімнің мүлдем қол жетімді болғаны маңызды емес, оның кейбір сегменттері одан да қолжетімсіз болды.

3. ЖОО-ның жоғары білімнің қолжетімділігіндегі рөлі

Осыған байланысты, бір Мемлекеттік емтиханқоғамда өте екіұшты түрде қабылдануы керек және қабылданады. Қабылдау емтихандарында немесе репетиторлық қызметте сыбайлас жемқорлықпен күресу құралы ретінде USE идеясы (бұл бір нәрседен алыс) бұл құралды түсінудің (немесе түсінбеушіліктің) аз ғана бөлігін жоймайды. Олар USE жоғары білімнің қолжетімділігін арттырады деп айтқан кезде, ол қол жетімді болған жағдайда бұл мәлімдеменің құны шамалы. USE енгізу нәтижесінде нақты кім және қандай білім алуға қол жетімді болады деген сұраққа жауап ең маңызды болып табылады. Әлбетте, беделді білім бәріне ешқашан жеткіліксіз - сондықтан ол беделді (бұл белгілі бір қолжетімділікті шектеуді қамтиды). Сондай-ақ қысқа мерзімде жаппай жақсы жоғары білімді құру мүмкін болмайды (ал Ресейде университет студенттерінің контингенті 15 жыл ішінде 2,4 есе өсті). Елімізде жоғары білімді жаппайландыру процесі бұрын-соңды болмаған қарқынмен жүріп жатыр (осындай процестер республикаларда бұрынғы КСРО, сондай-ақ өтпелі экономикасы бар басқа елдер әлі де мұндай көлемге ие болған жоқ) және бұл жағдайда дәстүрлі мағынада білім беру сапасы сөзсіз құлдырауы керек. Сондықтан, егер бұрын белгілі бір сапаны бекіту және қолжетімділікті кеңейту туралы айту мүмкін болса, енді қол жетімділіктің қол жеткізілген деңгейі, ең болмағанда, қолайлы сапамен қамтамасыз етілуі керек. Сонымен қатар, бюджеттік қаражаттың шектеулілігін және халықтың тиімді сұранысын ескере отырып, бұл міндетті жоғары білім берудің барлық жүйесі үшін бір мезгілде шешу мүмкін емес. Университеттердің дифференциациясын заңдастыру практикалық және шынайырақ болар еді, әсіресе қазіргі уақытта олардың білім сапасы бойынша ерекшеленетінін бәрі біледі. Бұл қолжетімділік мәселесін қоюға негіз бола алатын білім беру бағдарламасының сапасындағы айырмашылықтарды айқын белгілеу, өйткені бұдан былай мәселе жалпы жоғары білімнің қолжетімділігі туралы емес, белгілі бір санатқа қатысты көтерілетін болады. жоғары оқу орындарының. Бірақ университеттердің беделі немесе білім беру бағдарламасының сапасы бойынша дифференциациясын заңдастыру (бұл, жалпы алғанда, әрқашан сәйкес келе бермейді) бір мезгілде олардың бюджеттік қаржыландыруындағы айырмашылықтарды заңдастыруды білдіреді. Олар - бұл айырмашылықтар - қазіргі уақытта бар, бірақ олар бейресми (ерекше). Оларды формальды және нақты белгіленген ету, бір жағынан, ойынның кейбір ережелерін бекіту болса, екінші жағынан, жоғарыда тұрған университеттердің міндеттерін нақты белгілейді. Яғни, ресімдеу тараптардың құқықтары мен міндеттеріне де әсер етеді және тараптар бұған дайын ба, ол үлкен сұрақ. GIFO идеясы - мемлекеттік номиналды қаржылық міндеттемелер - ол қаншалықты қарама-қайшылықты болса да, бұл мәселе бұл мәселені өте анық шешуге мүмкіндік берді: барлық үміткерлер келетін көптеген беделді университеттер, тіпті ең жоғары GIFO санаты болса да. - 1-ші санаттағылар қазір алатын бюджетті алмайды. Сонымен қатар, олар осы университеттердің қаржылық әл-ауқатына қауіп төндіретін GIFO-ның төменгі санаттарымен келуі мүмкін еді.

Сонымен қатар, университеттердің ұстанымындағы айырмашылықтардың ресімделмеуі тіпті өте беделді оқу орындарының оқытушыларының өте аз жалақы алуына әкеледі, ал репетиторлық олар үшін университетте сабақ беруді жалғастырудың міндетті құралына айналады. Біздің есептеулеріміз көрсеткендей, орта есеппен репетитор жылына шамамен 100-150 мың рубль алады. немесе шамамен 8-12 мың рубль. айда. Тіпті профессордың бюджеттік жалақысы орта есеппен 5,5 мың рубльді құрайтынын ескерсек, репетиторлық «қосымша» университет оқытушысына орташадан біршама жоғары табыс әкелетінін көреміз. жалақысала бойынша немесе түсті металлургия сияқты саладағы орташа жалақы. Әрине, бұл секторда бағалар мен кірістер өте сараланған.

Егер біз USE мәселесін осы позициялардан қарастыратын болсақ, онда ол сәл басқаша көзқараста шығады. Қазірдің өзінде бір емтихан бойынша эксперимент барысында репетиторлық кірісті педагогикалық корпусқа белсенді түрде қайта бөлу басталды. Жалпы, USE өткізілетін аймақтарда репетиторлық курстар төмендей бастады. Сонымен бірге, жоғары оқу орындарында ақылы білім беру бағасы да көтеріле бастайды деп күтуге болады, әйтпесе, қазірдің өзінде өткір болып тұрған ЖОО-ларды кадрмен қамтамасыз ету мәселесі одан сайын шиеленісе түседі. Айта кету керек, еліміздің мемлекеттік және муниципалдық университеттерінде оқу ақысы жыл сайын 15-25%-ға өсіп келеді, ал мемлекеттік емес ЖОО-да оқу ақысының өсу қарқыны мемлекеттік деңгейден айтарлықтай артта қала бастады.

USE эксперименті тағы бір заңдылықты анықтады - бірыңғай емтиханның нәтижелері мектеп көлеміне айтарлықтай тәуелді: мектепте неғұрлым көп оқушы болса, соғұрлым жоғары, қалғандарының бәрі бірдей, оның түлектерінің USE тапсыру кезінде алған орташа баллы. . Самара облысында 500-ден астам оқушысы бар мектептер үшін ғана бітірушілер жинаған балл USE бойынша орташа баллдан асып түседі. Бұл жағдайды түсіндіру оңай – үлкен мектепте ең жақсы кадрлар да, ең жақсы оқу базасы да бар. Бұдан шығатыны, Бірыңғай мемлекеттік емтиханға толық көлемде көшу кезінде ең алдымен ірі мектептердің түлектері беделді жоғары оқу орындарына қол жеткізе алады. Мұндай мектептер негізінен қалада шоғырланғандықтан, ауыл балалары үшін беделді жоғары оқу орындарына жол ашылады оқу орындарықол жетімділігі аз болады. Шағын және орта қалалардың балалары тағы да таңғаларлық жағдайға тап болды. Сонымен қатар, мектепті біріктіру саясаты мектептегі білім сапасына және жоғары сапалы жоғары білімнің қолжетімділігіне әсерін болжау өте қиын. Алайда, мұндай саясатсыз қазіргі демографиялық жағдайда мектептердің саны қысқарып, оқу нәтижелері өте төмен болуы мүмкін. Рас, орташа USE баллының төмендеуі жоғары сапалы деп саналатын жоғары білімге қол жеткізу жағдайын қайтадан өзгертеді.

Түйіндеме

Жалпы, соңғы жылдары жоғары білімге қол жеткізу мәселесі жаңа перспективаларға ие болды деп қорытынды жасауға болады. Орташа алғанда, жоғары білім әлдеқайда қолжетімді болды. Бірақ белгілі бір мектеп түлегі үшін бұл «орта есеппен» өте маңызды емес. Ол үшін оқуға түскісі келетін университеттің қолжетімділігі маңызды. Және бұл университет оған қол жетімді бола қоймаған болуы мүмкін. Сондықтан, жоғары білімнің қолжетімділігін арттыру құралдарын іздеп қана қоймай, ақырында, нақты мәліметтерге көшіп, қанша түлек жоғары оқу орындарына түскенімен, өз мақсатына жете алмағанына баға беретін кез келді. Яғни, біз жоғары білімнің көлемі туралы емес, оның құрылымы туралы айтып отырмыз, ал көлемі сәйкес келсе, айтарлықтай байқалатын құрылым халықтың сұранысы мен үмітін қанағаттандырмайды. Ол да еңбек нарығының, жұмыс берушінің сұранысын қанағаттандырмайды. Дегенмен, бұл басқа әңгіменің тақырыбы.

Әдебиет

1. Антонов А.С. Білімнің қолжетімділігі әлеуметтік мәселе ретінде (жоғары білімге қол жеткізуді саралау және оған халықтың қатынасы) / РҒА Әлеуметтану институты, Мәскеу, 2009 ж.

Дрогобытский И.Н. Білім беру саласының даму көрсеткіштерін болжау мәселесі туралы / РҒА Әлеуметтану институты, Мәскеу, 2007 ж.

Красноженова Г.Ф. Ғылыми-педагогикалық кадрлардың қазіргі жағдайы мен даму болашағы орта мектеп. М., МГАПИ, 2006 ж.

4. Кравченко А.И.Әлеуметтану негіздері: оқу құралы. - М.: ред. «Академия» орталығы, 2005 ж.

Радугин А.А., Радугин К.А. Әлеуметтану: дәрістер курсы. - М.: Орталық, 2008 ж.

Әлеуметтану: Жалпы теория негіздері / Редакциялаған Г.В. Осипова, Л.Н. Москвичев. - М.: Aspect Press, 2006 ж.