Probleme de accesibilitate la învățământul superior. Accesibilitatea învățământului superior pentru persoanele cu dizabilități și persoanele cu dizabilități în cadrul incluziunii Nevoile educaționale ale tinerilor cu dizabilități din regiunea Saratov

„În aspectul studiului orientărilor valorice, se acordă o atenție deosebită valorii „educației”.

Vorbind despre educație, trebuie remarcat faptul că astăzi există mai multe tendințe promițătoare specifice în dezvoltarea unei universități moderne:

1. Atitudinea studenților și a părinților lor față de învățământul universitar devine din ce în ce mai consumistă. Mare importanță dobândiți astfel de componente ale alegerii unei universități ca marcă binecunoscută, un catalog frumos și convingător, o reclamă bună, un site web modern și așa mai departe. În plus, și poate în primul rând, principiul „preț-calitate” se transformă într-unul de frunte în determinarea unei instituții de învățământ superior pentru viitorii studenți și părinții acestora. Universitatea ar trebui să fie o mega piață pentru consumul de cunoștințe, cu toate consecințele care decurg.

2. Pentru majoritatea studenților, învățământul universitar și-a pierdut caracteristica de „fatefulness”. Educația la universitate este doar un episod din viața lor, care se desfășoară împreună cu alte episoade la fel de importante: munca paralelă, viața personală etc.

3. Universitatea ar trebui să fie în fruntea procesului tehnic și tehnologic, oferind studenților ultimele realizăriîn organizarea procesului de învăţământ şi a vieţii studenţeşti.

4. Învățământul universitar gradual este inclus în procesul de virtualizare, adică. programele de învățământ la distanță, teleconferințele, educația prin Internet - site-uri și așa mai departe capătă din ce în ce mai multă greutate. Pentru orice student, universitatea și profesorul ar trebui să fie imediat disponibili.”

În același timp, în ultimii 15-20 de ani, în sistemul de învățământ rus s-au acumulat multe probleme care amenință păstrarea potențialului educațional ridicat al națiunii.

Una dintre tendințele negative grave ale sistemului de învățământ rus a fost întărirea diferențierii sociale în ceea ce privește gradul de accesibilitate a diferitelor niveluri de educație, precum și nivelul și calitatea educației primite. Diferențierea interregională continuă să crească, între mediul urban și cel rural, precum și diferențierea oportunităților de obținere a educației de înaltă calitate pentru copiii din familii cu niveluri de venit diferite.

„Există o problemă de accesibilitate educatie inalta pentru persoanele cu dizabilități, legate de reforma sistemului de învățământ și a politicii sociale în raport cu persoanele cu dizabilități.

În ciuda legislației federale actuale care garantează beneficii pentru solicitanții cu dizabilități, o serie de factori îngreunează intrarea într-o universitate pentru persoanele cu dizabilități. Majoritatea universităților din Rusia nu au nici măcar condițiile minime necesare pentru predarea persoanelor cu dizabilități în ele. Instituțiile de învățământ superior nu au posibilitatea de a-și reconstrui sediul după principiile designului universal din fondurile bugetare proprii.

În prezent, solicitanții cu dizabilități au două alternative. Prima este înscrierea într-o instituție de învățământ superior de la locul de reședință, unde nu există cu greu un mediu de barieră adaptat, unde profesorii sunt greu pregătiți să lucreze cu persoanele cu dizabilități. Iar al doilea este să mergem într-o altă regiune unde există un astfel de mediu. Dar apoi apare o altă problemă legată de faptul că o persoană cu dizabilități care vine din altă regiune trebuie să „aducă cu el” finanțarea programului său de reabilitare, care este dificilă din cauza nepotrivirii dintre departamente”.

În limitele spațiului educațional european comun, studenții și profesorii se vor putea deplasa liber de la universitate la universitate, iar documentul primit privind educația va fi recunoscut în toată Europa, ceea ce va extinde semnificativ piața muncii pentru toată lumea.

În acest sens, în domeniul învățământului superior rusesc se așteaptă transformări organizaționale complexe: trecerea la un sistem pe mai multe niveluri de pregătire a personalului; introducerea de unități de credit, al căror număr necesar un student trebuie să le adune pentru a obține o calificare; implementarea practică a mobilității studenților, profesorilor, cercetătorilor etc.

Orice educație este o problemă umanitară. Educația, desigur, înseamnă a fi informat și competențe profesionale, și caracterizează calitățile personale ale unei persoane ca subiect al procesului istoric și al vieții individuale.

În prezent, există o tendință spre comercializarea învățământului superior, spre transformarea universităților în întreprinderi comerciale. Relațiile dintre un profesor și un elev devin din ce în ce mai orientate spre piață: profesorul își vinde serviciile - elevul le cumpără sau comandă altele noi dacă cele propuse nu îl mulțumesc. Disciplinele predate sunt reorientate către nevoile imediate ale pieței, drept urmare se produce o „scădere” a importanței fundamentalității sistemice. Se constată o reducere a ponderii cursurilor de științe fundamentale, care lasă loc așa-numitelor „cunoștințe utile”, adică cunoștințe aplicate, în primul rând numeroaselor cursuri speciale, uneori ezoterice.

Ca moștenire din epoca sovietică, Rossi a moștenit învățământul profesional superior gratuit, unul dintre principiile principale ale căruia a fost selecția competitivă a candidaților la universități. Dar a existat și mai ales se dezvăluie în condițiile moderne, alături de funcționar, o cu totul altă practică de selectare a solicitanților pentru învățământul superior. Ea se bazează, pe de o parte, pe legăturile sociale ale familiilor solicitanților, pe capitalul social, pe de altă parte, pe baza relațiilor monetare, cu alte cuvinte, pe achiziționarea rezultatelor necesare selecției competitive, indiferent de nivelul real de pregătire al solicitanților și de dezvoltarea intelectuală a acestora. Nu cei care sunt mai pregătiți și gândesc mai bine, ci cei pentru care părinții au putut să plătească suma necesară, merg la școală.

Universitatea este atât un centru intelectual și de informare pentru instituțiile locale ale societății civile, cât și o forjă de abilități de conducere pentru acestea. Învățământul superior, în primul rând universitățile, poate juca un rol cheie în transformarea evolutivă profundă a regiunilor, a țării în ansamblu, în formarea și dezvoltarea societății civile în ea. Aceasta presupune formarea interesului atât în ​​structurile universitare, cât și în mediul studențesc.

„Primele locuri plătite în universitățile de stat au apărut în 1992. Cererea de servicii plătite de învățământ superior a început să se formeze tocmai de atunci, adică. încă înainte de deschiderea primelor universităţi non-statale (1995) În 2001-2002. 65% dintre respondenți au considerat educația plătită mai prestigioasă, iar în rândul grupului „plătitorilor” această opinie a fost exprimată de 75% dintre respondenți. În 2006-2007 numărul total studenții care neagă prestigiul mai mare al învățământului comercial față de învățământul de la universitățile de stat a crescut la 87%, iar proporția celor care au aceeași părere în rândul „plătitorilor” a fost de 90%. Printre motivele pentru care se alege unul sau altul sistem de învățământ, principalele sunt în continuare ușurința de admitere și dorința de a reduce la zero riscul de eșec la examene (mai mult de 90% atât în ​​2001-2002, cât și în 2006-2007) . Alte motive – nivelul de pregătire a cadrelor didactice, cea mai bună dotare tehnică a universităților – nu au un impact semnificativ asupra procesului de selecție. Când studiem atitudinea elevilor față de educația plătită, este important să luăm în considerare care este capacitatea lor de a plăti pentru educație.

De asemenea, pe baza studiului lui Tyuryukanov E.V. și Ledeneva L.I., se poate observa că acum prestigiul învățământului superior este ridicat atât în ​​general în rândul populației de migranți chestionați de aceștia, cât și în fiecare regiune individuală. În același timp, în general, familiile de migranți se disting prin resurse limitate de adaptare: atât materiale, cât și informaționale, de comunicare și sociale. Sunt smulși din contextul lor obișnuit de viață și au acces limitat la serviciile sociale și la valorile culturale. Integrarea cu succes a migranților în societatea rusă, transformarea lor într-o parte organică a populației ruse va contribui, în special, la implementarea orientărilor educaționale ale copiilor lor.

Într-o economie de piață, problemele de accesibilitate a învățământului superior sunt de o importanță deosebită, care sunt cele mai relevante în țările axate pe creștere și dezvoltare socio-economică stabilă, deoarece în cadrul sistemului de învățământ superior este învăţământul profesional se creează potențialul intelectual al țării, se asigură competitivitatea prin dezvoltarea și introducerea de noi tehnologii înalte, dar și datorită faptului că într-o economie de piață statul nu garantează studii superioare pentru toți cetățenii. Articolul definește accesibilitatea învățământului superior. Accesibilitatea este considerată o categorie socio-economică, deoarece reflectă relațiile socio-economice privind producerea și implementarea serviciilor educaționale. Se relevă diferențe în posibilitățile de obținere a învățământului superior, pe baza cărora se face o clasificare a tipurilor de accesibilitate a învățământului superior: „economic”, „teritorial”, „social”, „intelectual și fizic”, „academic” ; ceea ce ajută la determinarea priorităţilor de dezvoltare a sistemului de învăţământ în ansamblu în contextul dezvoltare inovatoareţări. Sunt identificați factorii fiecăruia dintre tipurile de accesibilitate a învățământului superior, care au cea mai mare influență asupra formării intențiilor, dorințelor și oportunităților de a primi studii superioare.

accesibilitatea învățământului superior

tipuri de accesibilitate

Factorii de accesibilitate a învățământului superior

1. Althusser L. Ideologie și aparate ideologice ale statului (însemnări pentru cercetare) [Resursă electronică] // Sala reviste: site. – URL: http://magazines.russ.ru/nz/2011/3/al3.html (data accesării: 07/05/2014).

2. Anikina E.A., Ivankina L.I. Accesibilitatea învățământului superior: probleme, oportunități, perspective: monografie. - Tomsk: Editura Tomsk Poly universitate tehnica, 2010. - 144 p.

3. Ivankina E.A., Ivankina L.I. Accesibilitatea materială și intelectuală a învățământului superior în contextul discursului sociologic // Buletinul Buryatskogo universitate de stat. Filosofie, sociologie, științe politice, studii culturale. - 2009. - Emisiune. 6. – P. 88–92.

4. Dmitrieva Yu.A. Studiul accesibilității învățământului superior în sociologia educației // Almanah stiinta moderna si educatie. - Tambov: Diploma, 2007. - Nr. 1. - C. 82–83.

5. Disponibilitatea învățământului superior în Rusia / otv. ed. S.V. Shishkin. Institutul Independent pentru Politici Sociale. - M .: Editura „Pomatur”, 2004. - 500 p.

7. Roshchina Ya.M. Inegalitatea în accesul la educație: ce știm despre aceasta? // Probleme de accesibilitate a învățământului superior / otv. ed. Shishkin S.V. Institutul Independent pentru Politici Sociale. – M.: „SEMNAL”, 2003. – P. 94–149.

În ultimul deceniu, au avut loc o serie de schimbări structurale în sistemul de învățământ profesional superior din Rusia, ceea ce a condus la creșterea și consolidarea următoarelor tendințe:

● creșterea numărului total de studenți;

● reducerea numărului de instituţii de învăţământ superior

● scăderea valorii educaţiei;

● discrepanța dintre calificările profesionale dobândite și nevoile pieței muncii;

● scăderea rolului învățământului superior ca lift social.

Aceste schimbări pun sub semnul întrebării calitatea învățământului superior, precum și accesibilitatea acestuia. Problema accesibilității învățământului superior nu este nouă, dar în ultimii ani a atras din ce în ce mai mult atenția cercetătorilor și dezvoltatorilor de politici sociale atât din Rusia, cât și din străinătate.

Prin urmare, scopul acestui studiu este de a identifica tipurile de accesibilitate a învățământului profesional superior și factorii care îl determină.

Problemele învățământului superior, în special accesibilitatea acestuia, au fost acordate multă atenție atât de oamenii de știință autohtoni, cât și străini.

Problema accesibilității învățământului superior în conditii moderne, precum și instrumentele de evaluare a accesibilității, au fost studiate de următorii cercetători în lucrările lor: E.M. Avraamova, E.D. Voznesenskaya, N.V. Goncharova, L.D. Gudkov, M.A. Drugov, B.V. Dubin, O.Ya. Dymarskaya, D.L. Konstantinovsky, M.D. Krasilnikova,
A.G. Levinson, A.S. Leonova, E.L. Lukyanova, T.M. Maleva, V.G. Nemirovsky, E.L. Omelcenko, E.V. Petrova, Ya.M. Roshchina, O.I. Stuchevskaya, G.A. Cherednichenko, S.V. Shishkin și alții.

Dintre oamenii de știință străini, al căror obiect de studiu a fost și învățământul superior și evaluarea accesibilității acestuia, se remarcă precum L. Althuser, A. Asher, B. Bernstein, R. Bourdon, P. Bourdieu, D. Johnstone, R. Giraud, Zh -TO. Passeron, A. Servenan și alții.

Cu toate acestea, în ciuda gradului relativ ridicat de dezvoltare a subiectului și a prezenței un numar mare studii, nu există o înțelegere comună a termenului de accesibilitate a învățământului superior și a factorilor care afectează accesibilitatea. După analizarea activității cercetătorilor, se poate observa că nu există o abordare cuprinzătoare pentru evaluarea factorilor de accesibilitate, problema este de obicei considerată unilateral, fără a lua în considerare influența factorilor de diferite etimologii. În cele mai multe cazuri, se poate observa o combinație a conceptelor de accesibilitate a învățământului superior și a posibilității de obținere a învățământului superior, atunci când accesibilitatea învățământului superior este considerată doar din punctul de vedere al componentei materiale. Rețineți că această abordare este foarte neproductivă și nu permite o analiză cuprinzătoare a problemelor existente.

Înțelegerea pe scară largă a accesibilității învățământului superior ca o oportunitate de a intra într-o universitate și de a finaliza învățământul în ea devine insuficientă, întrucât în ​​realitate nu prezența unei diplome devine de o importanță capitală, ci universitatea care a eliberat această diplomă, și ce cunoștințele și legăturile sociale pe care le-a primit elevul în timpul instruirii.

În acest sens, conceptul de „accesibilitate” ar trebui interpretat ca o categorie socio-economică. Din acest punct de vedere, sub accesibilitatea învățământului superior ne referim la accesibilitatea de bază elemente structuraleînvățământ profesional superior, și anume instituții de învățământ superior care prestează servicii de înaltă calitate, indiferent de formele organizatorice și juridice, tipurile și tipurile acestora, implementând programe educaționale și standarde educaționale de stat de diferite niveluri și orientări, pentru marea populație, indiferent de statutul social; -factorii economici, precum și disponibilitatea examenelor de admitere, a programelor educaționale și a standardelor educaționale din punct de vedere intelectual pentru cea mai mare parte a populației.

Astfel, accesibilitatea învățământului superior în această lucrare este considerată din punctul de vedere al unei categorii socio-economice ca o oportunitate de a alege o instituție de învățământ superior, de a se înscrie și de a studia cu succes în aceasta pentru diferite grupuri sociale ale populației.

Principalele tipuri de accesibilitate a învățământului superior și factorii care îl determină sunt prezentate în tabel.

În primul rând, merită remarcat un grup de factori economici. Acestea includ nivelul venitului familiei, taxele de învățământ superior (taxe de școlarizare directe, taxe de școlarizare), precum și costurile asociate ale învățământului superior și costurile creșterii capitalului uman. Adică, în acest caz, plata pentru studii este înțeleasă ca întregul ansamblu de cheltuieli pe care familia elevului le suportă. Se ține cont de costurile necesare pentru acoperirea costurilor directe - plata școlii, formarea, educația la universitate și costurile de oportunitate - întreținerea copilului în timpul educației. La examinarea acestor factori, ar trebui să se acorde atenție unor indicatori precum numărul de locuri bugetare în universități, numărul de locuri în cămine, disponibilitatea și mărimea burselor, disponibilitatea programelor, beneficiile pentru diferite grupuri ale populației. Este necesar să se țină cont de relația dintre indicatorii individuali. Adică, de exemplu, un indicator sub forma raportului dintre numărul de locuri în universități și numărul de potențiali studenți va fi mai informativ decât aceleași date considerate separat. Raportul dintre universitățile de stat și non-statale afectează și accesibilitatea învățământului superior.

De asemenea, factorul teritorial, în special locul de reședință al familiei, are o influență considerabilă. Locuitorii din zonele rurale au mai puține oportunități de învățământ superior și sunt mai puțin competitivi la examenele de admitere decât rezidenții urbani. Într-o măsură mai mare, acest lucru este justificat de costurile mai mari suportate de familiile care sunt cele mai îndepărtate de locația universității în care studentul (va fi) studiază. Explorând acest grup de factori, ar trebui să acordăm atenție unui astfel de indicator precum numărul de universități dintr-un anumit teritoriu.

Un grup de factori sociali influențează și ei. Acestea includ statutul familiei, capitalul socio-cultural al familiei, în special nivelul de educație, calificările părinților potențialilor elevi. De asemenea, sunt importanți indicatori precum numărul de copii dintr-o familie, o familie completă sau una incompletă etc. Admiterea unui potențial student la o universitate este influențată chiar de mediul social al unei anumite persoane.

Factori și tipuri de accesibilitate la învățământul superior*

Ar trebui să se acorde atenție și caracteristicilor personale ale unui potențial student, care afectează fără îndoială gradul de accesibilitate a învățământului superior pentru o persoană. Acestea includ caracteristici precum nivelul de sănătate, religie, sex, naționalitate, valori, norme etc. Această listă include și nivelul intelectual al unui potențial student. Și depinde direct de calitatea cunoștințelor dobândite și de nivelul de predare la școală. Acești indicatori sunt legați și de abilitățile și diligența școlarilor.

Este imperativ să țineți cont de faptul că există o corelație între mulți dintre factorii de mai sus. De exemplu, dacă un potențial student locuiește departe de universitate, într-o zonă rurală (un factor de accesibilitate teritorială), și nu există loc într-un cămin (unul dintre factorii accesibilității academice), atunci va fi necesar să se închirieze un apartament (costuri asociate, factor de accesibilitate economică). Ceea ce în cele din urmă va agrava și va intensifica problema accesibilității învățământului superior pentru această categorie de studenți sau studenți aflați într-o situație similară într-o și mai mare măsură.

Astfel, gradul de accesibilitate a învățământului superior poate diferi semnificativ în funcție de factorii de influență, mulți dintre care sunt strâns legați și se pot întări reciproc (atât pozitiv, cât și negativ) sau, dimpotrivă, netezi această influență.

Astfel, factorii care afectează accesibilitatea învățământului superior sunt:

● economic (venitul familiei, bunăstarea economică, valoarea economiilor, costul studiilor la o universitate, numărul de locuri finanţate de stat, ponderea sprijinului în costurile educaţiei etc.);

● teritorială (locul de reşedinţă, nivelul de urbanizare, numărul de universităţi dintr-un anumit teritoriu etc.);

● social (capital social și cultural al familiei, statutul familial, nivelul de educație al părinților, mediul social, numărul de copii din familie etc.);

● intelectuale și fizice (caracteristicile personale ale unui potențial student, în special nivelul abilităților sale fizice și intelectuale, propriul capital uman etc.);

● academice (raportul dintre numărul de locuri în universități și numărul de potențiali studenți, calitatea cunoștințelor dobândite la nivelurile anterioare de învățământ, forma de învățământ la universitate etc.).

În general, dacă luăm fiecare dintre factorii de mai sus separat, atunci niciunul dintre ei nu este predeterminant în formarea intenției sau dorinței de a obține studii superioare, dar în combinație dau un efect total care determină motivația și, cel mai important, practica. de acumulare de oportunităţi de intrare la universitate

Studiul a fost realizat cu sprijinul financiar al Fundației Umanitare Ruse în cadrul proiectului de cercetare al Fundației Umanitare Ruse (Asigurarea disponibilității învățământului superior și îmbunătățirea calității acestuia în condițiile transformare inovatoareîn Rusia), proiect nr. 14-32-01043a1.

Nekhoroshev Yu.S., Doctor în Economie, Profesor, Profesor Consultant al Departamentului de Economie, Cercetare Națională Tomsk Universitatea politehnică, Tomsk;

Kazakov V.V., Doctor în Economie, Profesor al Departamentului de Finanțe și Contabilitate, Universitatea Națională de Cercetare din Tomsk, Tomsk.

Lucrarea a fost primită de redactori pe 10 decembrie 2014.

Link bibliografic

Introducere

Educația este procesul de stăpânire a Imaginilor lumii și a sinelui în ea, adică. educația ar trebui să includă și o funcție educațională. Educația contribuie la formarea personalității, iar educația - la dezvoltarea personalității. Astăzi, creșterea și educația sunt oferite în locuri diferite.

Șomerii din țara noastră sunt în majoritate femei și bărbați cu un nivel de educație destul de ridicat. Adesea, aceștia sunt foști angajați ai instituțiilor științifice și de proiectare, lucrători de birou, ingineri și designeri ai întreprinderilor complexului militar-industrial. In spate perioada sovietică organizațiile orașului au acumulat un surplus de lucrători de acest profil.

Discrepanța dintre profesiile primite și cerințele pieței muncii, necesitatea modificării ulterioare a profilului de specializare (aproximativ 1/2 din toate tipurile de profesii pentru care se desfășoară pregătire în institutii de invatamant, nu sunt solicitate pe piata muncii; în acest sens, până la 50% dintre tinerii specialiști sunt recalificați fără a începe să lucreze în profesia stăpânită într-o instituție de învățământ) și, ca urmare, există un interes scăzut pentru calitatea educației primite.

Obiect: studenții care primesc (primit) studii în instituții de învățământ

Subiect: factori care afectează educația elevilor

Scop: analiza dinamicii nivelului de educație al elevilor.

Obiective: În primul rând, identificarea problemelor de accesibilitate la învățământul superior. În al doilea rând, să se determine procentul persoanelor cu studii superioare în situații specifice. În al treilea rând, pentru a determina dinamica de creștere a studenților care primesc studii superioare.

Definirea problemelor de accesibilitate la învățământul superior

„În aspectul studiului orientărilor valorice, se acordă o atenție deosebită valorii „educației”.

Vorbind despre educație, trebuie remarcat faptul că astăzi există mai multe tendințe promițătoare specifice în dezvoltarea unei universități moderne:

1. Atitudinea studenților și a părinților lor față de învățământul universitar devine din ce în ce mai consumistă. De mare importanță sunt astfel de componente ale alegerii unei universități ca brand cunoscut, un catalog frumos și convingător, o reclamă bună, un site web modern și așa mai departe. În plus, și poate în primul rând, principiul „preț-calitate” se transformă într-unul de frunte în determinarea unei instituții de învățământ superior pentru viitorii studenți și părinții acestora. Universitatea ar trebui să fie o mega piață pentru consumul de cunoștințe, cu toate consecințele care decurg.

2. Pentru majoritatea studenților, învățământul universitar și-a pierdut caracteristica de „fatefulness”. Educația la universitate este doar un episod din viața lor, care se desfășoară împreună cu alte episoade la fel de importante: munca paralelă, viața personală etc.

3. Universitatea trebuie să fie în fruntea procesului tehnic și tehnologic, oferind studenților cele mai recente realizări în organizarea procesului educațional și a vieții studențești.

4. Învățământul universitar gradual este inclus în procesul de virtualizare, adică. programele de învățământ la distanță, teleconferințele, educația prin Internet - site-uri și așa mai departe capătă din ce în ce mai multă greutate. Pentru orice student, o universitate și un profesor ar trebui să fie disponibile prompt” Pokrovsky, N. E. Un produs secundar al globalizării: universitățile în fața schimbărilor radicale [Text] / N. E. Pokrovsky // ONS - 2005. - Nr. 4. - S. 148-154 ..

În același timp, în ultimii 15-20 de ani, în sistemul de învățământ rus s-au acumulat multe probleme care amenință păstrarea potențialului educațional ridicat al națiunii.

Una dintre tendințele negative grave ale sistemului de învățământ rus a fost întărirea diferențierii sociale în ceea ce privește gradul de accesibilitate a diferitelor niveluri de educație, precum și nivelul și calitatea educației primite. Diferențierea interregională continuă să crească, între urban și mediu rural, precum și diferențierea oportunităților de obținere a educației de înaltă calitate de către copiii din familii cu diferite niveluri de venit.

„Există o problemă de accesibilitate a învățământului superior pentru persoanele cu dizabilități, asociată cu reforma sistemului de învățământ și a politicii sociale în raport cu persoanele cu dizabilități.

În ciuda legislației federale actuale care garantează beneficii pentru solicitanții cu dizabilități, o serie de factori îngreunează intrarea într-o universitate pentru persoanele cu dizabilități. Majoritatea universităților din Rusia nu au nici măcar condițiile minime necesare pentru predarea persoanelor cu dizabilități în ele. Instituțiile de învățământ superior nu au posibilitatea de a-și reconstrui sediul după principiile designului universal din fondurile bugetare proprii.

În prezent, solicitanții cu dizabilități au două alternative. Prima este înscrierea într-o instituție de învățământ superior de la locul de reședință, unde nu există aproape un mediu de barieră adaptat, unde profesorii sunt greu pregătiți să lucreze cu persoanele cu dizabilități. Iar al doilea este să mergem într-o altă regiune unde există un astfel de mediu. Dar apoi apare o altă problemă legată de faptul că o persoană cu dizabilități care a venit din altă regiune trebuie să „aducă cu el” finanțarea programului său de reabilitare, care este dificilă din cauza nepotrivirii departamentelor” Yarskaya-Smirnova, E. R. Problema accesibilității de învățământ superior pentru persoanele cu dizabilități [Text] / E. R. Yarskaya-Smirnova, P. V. Romanov // Sotsis. - 2005. - Nr. 10. - S. 48-55 ..

În limitele spațiului educațional european comun, studenții și profesorii se vor putea deplasa liber de la universitate la universitate, iar documentul primit privind educația va fi recunoscut în toată Europa, ceea ce va extinde semnificativ piața muncii pentru toată lumea.

În acest sens, în domeniul învățământului superior rusesc se așteaptă transformări organizaționale complexe: trecerea la un sistem pe mai multe niveluri de pregătire a personalului; introducerea de unități de credit, al căror număr necesar un student trebuie să le adune pentru a obține o calificare; implementarea practică a mobilității studenților, profesorilor, cercetătorilor etc.

Orice educație este o problemă umanitară. Educația, desigur, înseamnă conștientizare și competență profesională și caracterizează calitati personale omul ca subiect al procesului istoric şi al vieţii individuale.

În prezent, există o tendință spre comercializarea învățământului superior, spre transformarea universităților în întreprinderi comerciale. Relațiile dintre un profesor și un elev devin din ce în ce mai de natură de piață: profesorul își vinde serviciile - elevul le cumpără sau comandă altele noi dacă cele propuse nu îl mulțumesc. Disciplinele predate sunt reorientate către nevoile imediate ale pieței, drept urmare se produce o „scădere” a importanței fundamentalității sistemice. Se constată o reducere a ponderii cursurilor de științe fundamentale, care lasă loc așa-numitelor „cunoștințe utile”, adică cunoștințe aplicate, în primul rând numeroaselor cursuri speciale, uneori ezoterice.

Ca moștenire din epoca sovietică, Rossi a moștenit învățământul profesional superior gratuit, unul dintre principiile principale ale căruia a fost selecția competitivă a candidaților la universități. Dar a existat și mai ales se dezvăluie în condițiile moderne, alături de funcționar, o cu totul altă practică de selectare a solicitanților pentru învățământul superior. Ea se bazează, pe de o parte, pe legăturile sociale ale familiilor solicitanților, pe capitalul social, pe de altă parte, pe baza relațiilor monetare, cu alte cuvinte, pe achiziționarea rezultatelor necesare selecției competitive, indiferent de a nivelului real de pregătire a solicitanților și a dezvoltării lor intelectuale. Nu cei care sunt mai pregătiți și gândesc mai bine, ci cei pentru care părinții au putut să plătească suma necesară, merg la școală.

Universitatea este atât un centru intelectual și de informare pentru instituțiile locale ale societății civile, cât și o forjă de calități de conducere pentru acestea. Învățământul superior, în primul rând universitățile, poate juca un rol cheie în transformarea evolutivă profundă a regiunilor, a țării în ansamblu, în formarea și dezvoltarea societății civile în ea. Aceasta presupune formarea interesului atât în ​​structurile universitare, cât și în mediul studențesc.

„Primele locuri plătite în universitățile de stat au apărut în 1992. Cererea de servicii plătite de învățământ superior a început să se formeze tocmai de atunci, adică. încă înainte de deschiderea primelor universităţi non-statale (1995) În 2001 - 2002. 65% dintre respondenți au considerat învățământul plătit mai prestigios, iar în rândul grupului „plătitorilor” această opinie a fost exprimată de 75% dintre respondenți” Ivakhnenko, G. A. Dinamica opiniilor studenților cu privire la modernizarea învățământului superior [Text] / G. A. Ivakhnenko / / Sotsis. - 2007. - Nr. 11. - S. 99 .. În 2006-2007. numărul total de studenți care neagă prestigiul mai mare al învățământului comercial față de învățământul din universitățile de stat a crescut la 87%, iar ponderea celor care au aceeași părere în rândul „plătitorilor” a fost de 90%. Printre motivele pentru care se alege unul sau altul sistem de învățământ, principalele sunt în continuare ușurința de admitere și dorința de a reduce la zero riscul de eșec la examene (mai mult de 90% atât în ​​2001-2002, cât și în 2006-2007) . Alte motive – nivelul de pregătire a cadrelor didactice, cea mai bună dotare tehnică a universităților – nu au un impact semnificativ asupra procesului de selecție. Când studiem atitudinea elevilor față de educația plătită, este important să luăm în considerare care este capacitatea lor de a plăti pentru educație.

De asemenea, pe baza studiului lui Tyuryukanov E.V. și Ledeneva L.I., se poate observa că acum prestigiul învățământului superior este ridicat atât în ​​general în rândul populației de migranți chestionați de aceștia, cât și în fiecare regiune individuală. În același timp, în general, familiile de migranți se disting prin resurse limitate de adaptare: atât materiale, cât și informaționale, de comunicare și sociale. Sunt smulși din contextul lor obișnuit de viață și au acces limitat la serviciile sociale și la valorile culturale. Integrarea cu succes a migranților în societatea rusă, transformarea lor într-o parte organică a populației ruse va contribui, în special, la implementarea orientărilor educaționale ale copiilor lor.

UDK 378.013.2

ACCESIBILITATEA ÎNVĂŢĂMÂNTULUI SUPERIOR CA BAZĂ INSTITUŢIONALĂ A SOCIETĂŢII MODERNE

E.A. Anikina, Yu.S. Nehoroshev

Universitatea Politehnică din Tomsk E-mail: [email protected]

Este analizată relația dintre disponibilitatea învățământului superior, plată și credit. Se face o clasificare a formelor de accesibilitate a educației, care ajută la determinarea priorităților de dezvoltare a sistemului de învățământ în ansamblu. S-a făcut o analiză a posibilității dezvoltării sistemului rus de învățământ profesional superior pe calea creșterii costurilor individuale și s-a făcut o evaluare a modalităților de depășire a constrângerilor financiare ale familiilor în obținerea învățământului superior. Se concluzionează că este necesară crearea unor programe educaționale optime de creditare.

Cuvinte cheie:

Sistemul de învățământ profesional superior, disponibilitatea învățământului superior, universalitatea, caracterul de masă, finanțarea educației.

Sistemul educatie inalta, educație accesibilitate superioară, universalitate, participare pe scară largă, finanțare a educației.

Economia modernă, poziționată ca inovatoare, depinde în mare măsură de calitatea capitalului uman al țării, a cărui formare presupune, la rândul său, un sistem educațional de înaltă calitate și divers, care, datorită expansiunii pieței, include variații atât formale, cât și informale. , modificări non-sistemice. O astfel de transformare a educației, soluționând problema accesibilității, duce la o contradicție a scopurilor, punând în discuție calitatea și eficiența serviciilor oferite.

În acest sens, problemele de accesibilitate a sistemului de învățământ profesional superior au o relevanță deosebită, întrucât în ​​condițiile pieței învățământul superior nu este garantat de stat tuturor cetățenilor, iar rolul său devine decisiv din punctul de vedere al țării. intrarea pe traiectoria dezvoltării economice stabile și introducerea de noi tehnologii.

Realizarea Rusiei a unei creșteri economice acceptabile și a modernizării economiei este imposibilă fără rezolvarea problemei modernizării sistemului educațional și extinderea acoperirii acestuia la toate vârstele și straturile sociale ale populației. Ca urmare, apare necesitatea analizei relatiei disponibilitate - plata - credit.

Prin accesibilitatea sistemului de învățământ profesional superior (HVE) înțelegem disponibilitatea principalelor elemente structurale ale HVE, și anume, instituțiile de învățământ superior care oferă servicii de înaltă calitate, indiferent de formele organizatorice și juridice, tipurile și tipurile lor, implementând programe educaționale și instituții de învățământ de stat.standarde de diferite niveluri și orientări pentru cea mai mare parte a populației, indiferent de factorii socio-economici (accesibilitatea economică), precum și de disponibilitatea examenelor de admitere, a programelor educaționale.

și standarde educaționale din poziție intelectuală pentru cea mai mare parte a populației (accesibilitate intelectuală). Accesibilitatea economică implică faptul că costurile financiare ale gospodăriilor pentru achiziționarea de servicii de învățământ profesional superior de calitate (inclusiv costurile aferente) ar trebui să fie caracterizate printr-un nivel care să nu pericliteze sau să submineze satisfacerea altor nevoi primare, adică aceste costuri ar trebui să fie o asemenea parte. a veniturilor lor care nu este împovărătoare.

În esență, accesibilitatea SVPO poate fi interpretată și mai simplu ca nivelul costurilor pentru depășirea obstacolelor, care includ costurile financiare (accesibilitatea economică) și mentale (accesibilitatea intelectuală).

Pe lângă inegalitatea directă în accesul la SVPO, să evidențiem inegalitatea de intenții (accesibilitatea socială) - dependența probabilității de intenție, dorința de a intra la universitate de diferențele sociale. Inegalitatea de intenții este generată de factorii socio-economici care determină accesibilitatea învățământului superior în general și, în special, de mediul social în care a crescut o persoană (rețelele sociale), precum și de factori mai puțin semnificativi, precum încrederea. , certitudinea și cunoașterea că o persoană are dreptul de a face ceva.

Este necesar să se determine care dintre disponibilitate este primară și care este secundară. Pentru început, observăm că în învățământul rusesc, tendințele globale se repetă în transformarea învățământului superior de la elită la universal. Este primit nu de elită, ci de majoritatea tinerilor care au absolvit o școală cuprinzătoare. Drept urmare, pe piața modernă a serviciilor educaționale, accesibilitatea universală declarată a învățământului superior este în principal un slogan, deoarece în multe țări se transformă.

intră în exces de masă. Este important să subliniem că universalitatea și caracterul de masă sunt concepte de diferite calități. Prin universalitate înțelegem disponibilitatea SVPO pentru toți cei care au talentul, interesul, abilitățile intelectuale de a primi studii superioare, indiferent de factorii socio-economici (presupune un criteriu ridicat de selecție a studenților după abilități intelectuale). Și sub caracterul de masă - disponibilitatea SVPO pentru toți cei care sunt capabili să suporte costurile asociate cu obținerea de studii superioare, indiferent de talent, interes, abilități intelectuale (criteriu scăzut de selectare a studenților după abilitățile intelectuale).

Astfel, în sistemul rus de învățământ superior astăzi există două subsisteme: unul - învățământul „de elită”, caracterizat printr-o calitate relativ ridicată a serviciilor oferite, iar celălalt - învățământul superior de masă de calitate scăzută. Învățământul superior de calitate scăzută poate fi numit, cu anumite presupuneri, relativ accesibil atât financiar, cât și intelectual. Oportunitățile de a obține o educație care să ofere pregătire profesională de înaltă calitate viitorilor specialiști au scăzut pentru majoritatea populației din ambele posturi.

Ca urmare, analiza accesibilității învățământului superior ar trebui concentrată diferit în raport cu cele două sisteme existente care oferă servicii educaționale de calitate scăzută, respectiv înaltă. Este evident că extinderea disponibilității învățământului superior de masă de calitate scăzută nu poate fi o sarcină a politicii sociale și economice.

Totuși, chiar și ținând cont de diferențele de calitate a serviciilor oferite, principala astăzi este accesibilitatea economică, care determină disponibilitatea generală a SVPO.

Datele cercetărilor sociologice arată că resursele financiare insuficiente ale familiei sunt adesea citate ca motivații pentru refuzul de a primi studii superioare, mai mult de o treime din gospodării punând acest factor pe primul loc. Este de remarcat aici că așa-numita „clasa de mijloc” predomină în rândul studenților (53% din familiile de antreprenori, manageri și specialiști). Dar chiar și ei, cel mai adesea (73%), spun că școlarizarea studenților este foarte semnificativă pentru bugetul familiei, deoarece necesită restricții serioase asupra altor cheltuieli.

Se dovedește că partea cea mai selectivă (de calitate) a învățământului superior este disponibilă unui număr relativ mic de studenți, în timp ce alții sunt respinși, renunțând la concurs.

Persistența diferențelor de oportunități de a obține un nivel superior de educație, datorită

cauzate de diferențele în abilitățile de învățare și în eforturile individuale depuse pentru stăpânirea cunoștințelor, este justificată. Disponibilitatea învățământului superior ar trebui să fie determinată de nivelul de abilități, talent, investiție personală ridicată în capitalul uman, și nu de nivelul capitalului financiar și social al familiei.

În plus, după cum arată rezultatele anchetelor sociologice anuale din ultimii 5 ani, un număr tot mai mare de părinți se străduiesc să „oferă studii superioare” copiilor lor. Din 2002, peste 1,5 milioane de oameni au depășit bariera „școală-universitare”. .

Este evident că în fața cererii tot mai mari de servicii de învățământ superior, metodele anterioare de finanțare nu sunt capabile să ofere pregătire pe scară largă a specialiștilor la un nivel înalt. Aceasta pune problema creării unor astfel de mecanisme de finanţare a sistemului de învăţământ superior care să asigure extinderea producţiei de personal de înaltă calificare cu utilizarea raţională a resurselor societăţii şi reducerea amplorii proceselor de redistribuire. De fapt, presupune respingerea finanțării bugetare integrale și trecerea la un sistem de investiții private, adică trecerea de la un sistem cu recuperare parțială a costurilor la un sistem cu recuperare totală a costurilor ca fiind cel predominant, ceea ce se poate observa deja în condiţiile moderne din Rusia. Un sistem parțial de rambursare a costurilor este un sistem de finanțare a învățământului superior, în care statul plătește integral costul educației unui student la o universitate și rambursează parțial (sau nu rambursează deloc) costurile cheltuielilor aferente (cazare, educație, și materiale metodologice, servicii suplimentare, mese etc.) d.). Sistemul cu recuperarea integrală a costurilor presupune că toate costurile de mai sus sunt suportate integral direct de către consumatorul serviciului educațional (student și/sau familia acestuia).

Cu toate acestea, problema raportului costurilor educației pentru toate părțile interesate și a posibilității de a dezvolta SVPO rus pe calea creșterii costurilor individuale este ambiguă și contradictorie în ceea ce privește asigurarea accesibilității și calității acestuia.

Educația este un bun economic, deci nu poate fi „gratuit”. Dacă costurile nu revin elevului sau părinților acestuia, atunci acestea sunt distribuite tuturor celorlalți cetățeni ai țării. Mai mult, în condițiile unei economii de piață, învățământul superior este un „bun economic mixt”, combinând trăsăturile atât ale bunurilor publice, cât și ale celor private, adică consecințele consumului de servicii educaționale se dovedesc a fi o binefacere nu numai pentru consumatorul direct, dar şi pentru economie şi societate.în general. Aceasta implică o altă caracteristică importantă a învățământului superior ca un amestec de

un anumit bun economic, care constă în faptul că are efecte interne și externe pozitive.

Acest lucru ne permite să tragem o concluzie importantă că învățământul superior ar trebui plătit într-un fel sau altul de către toate părțile interesate, care includ studentul și familia acestuia, sectorul de afaceri, universitățile, statul și societatea în ansamblu. În același timp, trebuie luat în considerare un punct foarte important, școala superioară nu există de la sine, face parte din întregul social și trebuie să îi corespundă. Prin urmare, introducerea pieței în domeniul educației ar trebui să urmărească dezvoltarea pieței în economie.

În acest sens, piața în educație, înțeleasă ca un joc de interese private absolut liber, complet necontrolat și nelimitat, este inacceptabilă. Educația, așa cum sa menționat deja, este un bun „mixt”, adică nu numai privat, ci și public. Dar valoarea socială a educației are o semnificație decisivă, principală. Dacă educația urmează doar logica dezvoltării unei economii de piață, atunci în cursul concurenței în educație se va observa același lucru ca și în sectorul de afaceri modern. Ceea ce va duce la o încălcare a principalelor sarcini și funcții ale învățământului superior în societate. Astfel, concurența pe piață în acest domeniu este complet inadecvată. Iar mecanismele de piață care există aici necesită intervenția societății și a statului. Piața însăși este incapabilă să pună ordine în pregătirea specialiștilor, deoarece cele mai proaste universități sunt capabile să-și ofere „produsul” la cel mai mic preț.

Astfel, învățământul superior nu poate fi ghidat doar de nevoile pieței, adică de interesul privat, egoist și pe termen scurt, trebuie să rămână și un bun public și să servească obiectivelor strategice de dezvoltare a individului, a societății și a statului. .

În plus, educația aparține categoriei bunurilor de încredere, adică acelor bunuri și servicii, a căror calitate cumpărătorul însuși este practic incapabil să o evalueze direct chiar și după cumpărarea lor și este obligat să se bazeze pe informațiile pe care le primește de la cineva. , în special de la o universitate. . Cu alte cuvinte, natura de încredere a educației determină incertitudinea calității acesteia. Cu toate acestea, pentru educație, acesta nu este singurul tip de incertitudine. O altă sursă a acesteia este lipsa de informații a solicitantului la momentul luării unei decizii cu privire la cât de utilă și valoroasă se va dovedi a fi profesia pe care și-a ales-o. În consecință, și aici, el este forțat să se bazeze pe semnale din exterior.

Natura de încredere a acestui beneficiu deschide oportunități largi de comportament oportunist din partea jucătorilor de pe piață mai informați. În același timp, chiar și faptul consacrat al oportunismului sub forma furnizării unei calități subestimate a serviciilor educaționale nu este neapărat

permite cumpărătorului să primească compensații de la universitate - la urma urmei, consecințele unei astfel de educații nu sunt imediat evidente. De aceea, pe piața educațională, mai mult decât oriunde, sunt relevante mecanismele care ar disciplina vânzătorii și îi împiedică să profite de asimetria informațională. Acestea nu ar trebui să fie contractuale, ci mecanisme instituționale. Iar problema proiectării unor astfel de mecanisme și a eficienței lor este direct legată de problema finanțării educației.

Astfel, politica educațională care nu ține cont de mediul instituțional duce la consecințe economice negative pentru învățământul superior. În general, se poate concluziona că coexistența paralelă a două sisteme de învățământ cu recuperarea parțială și totală a costurilor este inevitabilă. Așa există de fapt, nu există o singură țară în lume în care învățământul superior pentru populație să fie complet gratuit și nici una în care să fie complet plătit. Proporțiile variază, dar probabil sunt în mare măsură predeterminate de caracteristici sistemele sociale; în țările cu orientare socială (țările dezvoltate ale Europei, de exemplu, în Germania), predomină sistemul cu recuperarea parțială a costurilor, iar în țările orientate spre piață, ponderea locurilor cu recuperarea totală a costurilor în universități este mult mai mare.

În ceea ce privește Rusia, în mod clar nu există suficiente fonduri în bugetul de stat pentru a îmbunătăți calitatea formării, pentru a moderniza universitățile și pentru a remunera în mod adecvat profesorii. În acest sens, există o predominare treptată a sistemului de învățământ profesional superior cu recuperarea totală a costurilor.

Pe baza situației actuale în domeniul învățământului superior din Rusia, putem concluziona că problema accesibilității economice a SVPO va crește doar în viitor, ceea ce poate duce la consecințe extrem de nedorite pentru dezvoltarea socio-economică a țării. Pentru a evita acest lucru, este necesar să se ofere modalități de rezolvare a acestor probleme. Una dintre aceste căi este dezvoltarea unui sistem de împrumuturi și subvenții educaționale publice (sau private), care în lumea modernă experiența în dezvoltarea învățământului superior sunt considerate mecanisme de asigurare a accesului egal la SVPO pentru populația aparținând diferitelor straturi. al societatii. Dar aici apare întrebarea: își pot permite familiile ruse acest lucru?

Din păcate, majoritatea populației de astăzi are un nivel de venit sub mediu. Ca urmare, doar 25-30% dintre familii pot participa potențial la finanțarea educației copiilor. Potrivit experților, până în 2010 numărul acestor familii va crește la 40,45%. Prin urmare, majoritatea rușilor cred că educația, inclusiv învățământul superior, ar trebui să fie gratuită. Ca urmare, 70% din familii

Aceștia sunt orientați, în primul rând, către posibilitatea ca copiii lor să intre în departamentul bugetar, iar educația contra cost este considerată o opțiune de rezervă, adică plata pentru consumatorii de servicii educaționale acționează ca un mecanism compensator.

Astfel, obținem o confirmare clară a faptului că motivul decisiv care limitează accesibilitatea învățământului superior de înaltă calitate îl reprezintă costurile asociate obținerii acestuia. În general, pentru un rus mediu, ponderea costurilor educației per membru al familiei este de aproximativ 35% din venitul său. Prin urmare, nu este o coincidență faptul că trei sferturi dintre familiile care intră la universitate (73%) consideră că educația copiilor lor va necesita restricții serioase asupra bugetului familiei. În același timp, pentru cei mai mulți dintre ei (54,6%), sarcina asupra bugetului familiei va fi foarte vizibilă, iar pentru 28,5% - rezonabilă. Povara aproape imperceptibilă asupra bugetului familiei va fi doar pentru 3,4% dintre părinți.

După cum se poate observa, capacitatea financiară a gospodăriilor rusești nu este în mod clar suficientă pentru a se asigura că, în condițiile dominației treptate a unui sistem cu recuperarea totală a costurilor, toți studenții plătesc școlarizarea.

Desigur, statul nu va introduce peste tot un sistem de învățământ superior cu rambursarea completă a costurilor, în plus, astăzi nu este în măsură să facă acest lucru, deoarece în conformitate cu Constituția Federației Ruse (articolul 43, alineatul 3) „Orice persoană are dreptul de a primi gratuit, pe bază de concurență, studii superioare într-o instituție de învățământ de stat sau municipală și la o întreprindere. Pe baza acestui fapt, trebuie să presupunem că statul va plăti pentru formarea unui astfel de număr de oameni de care, în primul rând, are nevoie în scopul funcționării eficiente și al îndeplinirii principalelor sale sarcini, în primul rând legate de asigurarea securității naționale a țară. În al doilea rând, acea parte a tinerilor talentați care doresc și sunt capabili să studieze. Pentru restul cetățenilor, învățământul superior va fi, și deja, de fapt, problema lor personală, în care statul ar trebui să-i ajute, așa cum se face în toate țările dezvoltate, de exemplu, prin granturi și împrumuturi speciale pentru educație.

Într-adevăr, în contextul reducerii inevitabile a locurilor bugetare în universități și al actualizării problemei accesibilității economice a SVPO pentru majoritatea rușilor, opțiunea logică pentru rezolvarea acestei probleme este dezvoltarea instituției de creditare educațională, ca un cale amortizată de tranziție de la un sistem de învățământ cu recuperare parțială a costurilor la un sistem cu recuperarea totală a costurilor ca fiind cel predominant. Acest lucru va duce la o creștere a accesibilității economice a SVPO, care, la rândul său, poate provoca consecințe ambigue și contradictorii:

1. Universitățile plasate în condiții dure de concurență pentru candidați, toate celelalte lucruri fiind egale, vor fi nevoite să accepte pe toți, care se vor dovedi a fi destul de mulți, din moment ce problema financiară, care este astăzi principalul factor de descurajare în obținerea studiilor superioare. , se va rezolva cu ajutorul unui credit. Ca urmare, obținem un sistem de învățământ superior de masă de calitate scăzută, cu toate consecințele care decurg din aceasta.

2. Este posibilă și o altă evoluție a situației, care este o opțiune mai probabilă decât prima, având în vedere tendințele actuale. Predominanța sistemului de învățământ cu recuperarea integrală a costurilor poate determina o reducere semnificativă a celor care doresc să urmeze studii superioare, întrucât pentru majoritatea problema financiară nu va fi rezolvată cu ajutorul unui împrumut educațional din cauza costului ridicat al acestuia și/sau a conservatorismul societății ruse, exprimat în nedorința populației din cauza caracteristicilor socio-culturale și mentale de a lua orice împrumuturi. Confirmarea este următorul fapt: astăzi fiecare a doua familie (57%) de solicitanți la universitate este gata, dacă este necesar, să împrumute o sumă mare pentru a plăti educația. Jumătate (51%) sunt conștienți de existența unui împrumut educațional, dar doar puțin mai mult de o treime din familii (35%) sunt pregătite să-l folosească în condiții acceptabile și, de fapt, doar 1,2% l-au folosit. Totodată, cei mai mulți capi de gospodărie consideră că un astfel de împrumut ar trebui să fie fără dobândă și să fie anulat dacă o persoană este trimisă după ce a primit o diplomă să lucreze în acele locuri și pentru salariul care va fi oferit de stat.

În general, aceste caracteristici în domeniul creditării educaționale corespund atitudinii generale a rușilor față de împrumuturi, și anume reticența de a lua împrumuturi și teama de perspectiva de a trăi în datorii. Astfel, potrivit cercetărilor Fundației de Opinie Publică, doar 36% din populație în ultimii 2-3 ani a avut șansa de a utiliza un credit (a lua un credit de la o bancă sau a cumpăra bunuri pe credit dintr-un magazin). În același timp, 61%, în principiu, nu își permit posibilitatea de a utiliza orice fel de credit în viitor. Dintre cei care sunt pregătiți pentru împrumuturi, doar câțiva (3%) iau în considerare opțiunea unui împrumut pentru nevoi educaționale.

Drept urmare, în această situație, fie este posibilă o reducere masivă a universităților, în urma căreia țara va primi un SVPO de înaltă calitate, accesibil atât financiar, cât și intelectual doar unui număr limitat de cetățeni; sau, dacă numărul universităților rămâne același, țara va avea SVPO de calitate scăzută, accesibilă financiar și intelectual. De fapt, aceste tendințe sunt deja observate în societate modernă, deci dacă nu se face nimic, se vor intensifica.

Astfel, putem concluziona că în condițiile moderne, cea mai mare parte a populației nu este încă pregătită pentru împrumuturi educaționale nici financiar, nici psihic. Datorită trăsăturilor identificate ale societății ruse, ajungem la concluzia că un împrumut educațional poate fi doar un mecanism parțial de creștere a accesibilității economice a SVPO, capabil să ofere asistență segmentelor predominant bogate ale populației („clasa de mijloc” și mai sus). ), dacă au nevoie deloc. Pentru „minoritate”, prin care se înțelege o anumită parte societate, caracterizată prin prezența unei puteri mai puține, care este adesea, dar nu întotdeauna, mică în comparație cu grupul dominant (mare) și are oportunități de alegere relativ mai slabe, creditul educațional practic nu rezolvă problema accesibilității economice a SVPO pentru multe motive legate în principal de atitudinea lor negativă față de posibilitatea de a se împrumuta nu se datorează atât calculelor economice personale, cât din cauza antipatiei față de datorii. Prin urmare, pentru astfel de studenți, sunt necesare soluții speciale pentru a crește accesibilitatea SVPO. Asta, însă, nu indică inutilitatea creditării educaționale ca instituție.

Necesitatea dezvoltării unor noi abordări pentru atragerea resurselor private către educație se datorează, în general, nivelului scăzut de venit al populației și nevoii de a oferi scheme de acumulare convenabile și profitabile pentru aceasta.

BIBLIOGRAFIE

1. Cheltuielile gospodăriilor pentru educație și mobilitate socială. Buletin de știri. - M.: GU-HSE, 2006. -56 p.

2. Serviciul Federal de Stat de Statistică. 2009. IUL: http://www.gks.ru (data accesului: 22.01.2009).

3. Abankina I.V., Domnenko B.I., Levshina T.L., Osovetskaya N.Ya. Perspective pentru creditarea educațională în Rusia // Probleme educaționale. - 2004. - Nr. 4. - S. 64-88.

4. Andrushchak G.V., Prahov I.A., Yudkevich M.M. Strategii pentru alegerea unei instituții de învățământ superior și pregătirea pentru admiterea la o universitate // Proiect „Strategii educaționale pentru solicitanți”. -M.: Vershina, 2008. - 88 p.

5. Traiectorii educaționale ale copiilor și adulților: stimulente familiale și costuri. Buletin de știri. - M.: GU-HSE, 2007. - 40 p.

Trebuie remarcat faptul că există diferențe în strategiile familiilor. Familiile care se confruntă cu dificultăți financiare au șanse mai mari să plătească pentru educație din economiile generației mai în vârstă (părinți) sau să împrumute bani. Familiile cu venituri mai mari („clasa de mijloc” și peste) își plătesc studiile în principal din veniturile curente ale părinților lor.

Toate acestea pun pe ordinea de zi problemele dezvoltării mecanismelor de investiții private în educație. În opinia noastră, principalele probleme ale formării lor sunt:

Lipsa mecanismelor de sprijinire directă de către stat a investițiilor private prin dezvoltarea programelor de creditare și subvenționare atât private, cât și de stat;

Subdezvoltarea sistemului de instrumente financiare pentru economisirea țintită, care să permită repartizarea în timp a costurilor asociate obținerii educației, reducând astfel povara bugetului familiei (titluri de valoare educaționale, asigurări educaționale, creditare educațională).

Din analiza materialului prezentat rezultă că pentru majoritatea studenților, studiul la o universitate de înaltă calitate este asociat cu costuri foarte mari; având în vedere posibilitatea de a obține o educație superioară nu de cea mai înaltă calitate, dar accesibilă din punct de vedere financiar și inteligență, multe gospodării optează pentru cea din urmă. În situația actuală, împrumuturile pentru studenți bine planificate pot ajuta la rezolvarea acestor probleme.

6. Constituție Federația Rusă// Garant-elev. Număr special pentru studenți, absolvenți și profesori [Resursa electronică] - 2009. - 1 electron. opta. disc (CD-NOM).

7. Debitori: rambursări la împrumuturi în timpul unei crize. - Ancheta populației: raport // Fondul de Opinie Publică. 2009. IUL: http://bd.fom.ru/report/map/d090312 (Accesat: 22.01.2009).

Punerea în aplicare a drepturilor persoanelor cu dizabilități la educație este asociată cu o serie de probleme legate de reforma sistemului de învățământ și a politicii sociale în relația cu persoanele cu dizabilități. Din 1930 până în 1960 a deschis primele programe specializate în universități tehnice, axat pe anumite tipuri de handicap, inclusiv la Universitatea Tehnică de Stat Bauman din Moscova, Institutul Politehnic de Nord-Vest din Leningrad, dar această problemă era periferică politicii statului, opiniei publice și sistemului de management. liceuîn general. Din anii 1960, un număr de universități centrale acceptă persoane cu dizabilități pentru educație de grup și individuală (Institutul de Cultură, Școala Superioară Mukhinskoye, Statul Leningrad institut pedagogic numită după A.I. Herzen, Universitatea de Stat din Leningrad, Institutul Politehnic din Leningrad), numărul specialităților este în creștere. Odată cu adoptarea Legii federale „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu dizabilități în Federația Rusă” (1995), pentru prima dată, scopul politicii de stat nu este de a ajuta persoanele cu dizabilități, ci „de a asigura că persoanele cu handicap au oportunități cu alți cetățeni în exercitarea drepturilor și libertăților civile, economice, politice și de altă natură prevăzute de Constituția RF”. În Rusia sunt implementate o serie de programe țintite federale, prin care mai multe universități au primit finanțare direcționată pentru a consolida baza materială și tehnică a învățământului superior pentru persoanele cu dizabilități. Acest lucru face posibilă creșterea admiterii persoanelor cu dizabilități la universități, extinderea numărului și variabilității programelor educaționale, inclusiv a celor din științe umaniste.
Nu există atât de multe exemple de universități care implementează programe de formare țintite pentru studenții cu dizabilități, dar numărul acestora crește treptat. Până în anul 2000, doar trei universități autorizate (MGTU numit după Bauman, Institutul Internațional din Moscova și Universitatea Tehnică de Stat din Novosibirsk) au oferit programe speciale de educație și reabilitare pentru studenții cu dizabilități sub forma unui ordin de stat. În conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse, continuă crearea și echiparea acestora și a unui număr de alte centre model pentru învățământul profesional secundar și superior și alte măsuri pentru reabilitarea profesională a persoanelor cu dizabilități. Pe lângă cele trei universități menționate mai sus, printre cele care desfășoară programe educaționale pentru persoanele cu dizabilități conform ordinului de stat, trebuie menționat Institutul de Comerț și Economie Krasnoyarsk, orașul Moscova. Universitatea Pedagogică, Universitatea Pedagogică de Stat Rusă numită după Herzen St. Petersburg.
Trebuie remarcat faptul că, pe lângă acele programe care sunt susținute de Ministerul Educației al Federației Ruse, există și pionieri care, din proprie inițiativă și cu acorda sprijin implementarea diferitelor modele de învățământ superior pentru persoanele cu dizabilități. Astfel, din 1992 Universitatea de Stat din Chelyabinsk predă studenții cu dizabilități, mai întâi sub forma unui experiment, iar din 1995 universitatea a trecut la munca sistematică pentru a crea condiții pentru studenții cu dizabilități. În 2001, 11.073 de studenți cu dizabilități studiau în 299 de universități ale Ministerului Educației al Federației Ruse, inclusiv 4.454 de studenți la politehnică; în universitățile clasice - 3591 persoane; în universitățile pedagogice - 2161 persoane; economic - 840 persoane. În același timp, potrivit Departamentului de Educație Specială al Ministerului Educației al Federației Ruse, numărul acestor studenți este distribuit inegal în aceste universități: în paisprezece - mai mult de o sută, în 52 de instituții de învățământ superior sunt de la 50 până la 100 de studenți cu dizabilități, iar numărul studenților cu dizabilități în toate celelalte universități este de până la câteva zeci. Numărul de elevi cu dizabilități în universități rusești continuă să crească: de la 5,4 mii persoane în 2002 la 14,5 mii în 2003. Între 1996 și 2003 gravitație specifică dizabilitate în rândul studenților a crescut de la 0,08 la 0,4%. Aceasta este o tendință pozitivă, deși este încă departe de nivelul european (în Franța, proporția studenților cu dizabilități în rândul studenților este de 5%). Trebuie remarcat faptul că statisticile de admitere la universitățile persoanelor cu dizabilități din Rusia nu sunt luate în considerare la calcularea clasamentului universităților, spre deosebire de indicatorii de concurență și volumul fondurilor extrabugetare, în timp ce în Marea Britanie, de exemplu, numărul de studenți care reprezintă grupurile sociale ale săracilor, migranților, persoanelor cu dizabilități, precum și disponibilitatea programelor de pregătire a acestor solicitanți pentru admiterea la o universitate depinde de valoarea finanțării bugetare vizate.
În conformitate cu abordarea Ministerului Educației din Rusia, un student și o persoană cu dizabilități sunt două statusuri diferite, sugerând relații complementare între individ, universitate și stat. În acest sens, învățământul superior al persoanelor cu dizabilități în ansamblu pare să se dezvolte după două scenarii. În primul caz, un student cu handicap are statutul de student obișnuit la universitate, cu toate plusurile și minusurile care decurg din aceasta. Laturi pozitive O astfel de situație este mai degrabă legată de punctul de vedere moral pe care persoanele cu dizabilități înșiși îl transmit: este vorba despre tratarea persoanelor cu dizabilități la fel ca toți ceilalți, deoarece aceasta înseamnă egalitate reală, respect pentru demnitatea umană, parteneriat. În același timp, cu o asemenea desfășurare a evenimentelor, mulți studenți cu dizabilități se trezesc excluși din procesul educațional din cauza incapacității spațiului educațional universitar la caracteristicile lor.
În cel de-al doilea caz, un student cu handicap are statutul nu numai de student, ci și de persoană cu handicap la universitate. Acest lucru se reflectă în curricula, metodele de predare, calculul sarcinii și caracteristicile personalului unei instituții de învățământ superior, precum și în gama de servicii și dispozitive din mediul universitar care permit solicitantului, și ulterior studentului cu dizabilități, să învețe abilitățile de predare. , comportament într-un mediu integrat, pentru a ajunge cu ușurință la locul potrivit în universitate , au acces la echipamente speciale și o bibliotecă. Aceste condiții speciale sunt asigurate cu sprijinul Ministerului Educației și al bugetului regional.
Și totuși, primirea unui învățământ superior de calitate de către persoanele cu dizabilități este îngreunată de multiple constrângeri structurale care sunt caracteristice societăților cu o structură complexă de stratificare. În special, raritatea programelor integrate în școlile secundare și o serie de alți factori limitează opțiunile în învățământul post-secundar și superior pentru tinerii cu dizabilități.

Învățământ superior pentru persoanele cu dizabilități: probleme de cercetare

În străinătate, problema învățământului superior pentru persoanele cu dizabilități a atras atenția cercetătorilor încă de la sfârșitul anilor 1980. . Se discută aspecte ale identității sociale a elevilor, drumul lor dificil către cunoaștere, către ei înșiși și profesia lor, către prieteni, mentori și colegi - prin bariere, în primul rând de natură socială. Până la sfârșitul anilor 1990. ridică întrebări cu privire la accesibilitatea persoanelor cu dizabilități de diferite tipuri educatie suplimentara, sunt publicate ghiduri de studiu pentru cadrele didactice și personalul suport al universităților - coordonatori de programe de sprijinire a persoanelor cu dizabilități, în rolul cărora acționează adesea specialiștii în asistență socială. J. Hall și T. Tinklin, prin micro-nivelul experienței de viață a studenților cu dizabilități, au identificat o serie de probleme și dileme pe care ar fi bine să le ținem cont de instituțiile de învățământ superior pentru a le oferi studenților cu nevoi speciale egalitate. oportunități de a primi studii superioare. Experiența predării unei persoane cu dizabilități la o universitate acoperă o gamă largă de aspecte, de la organizarea învățământului superior și accesul egal la definiția „dizabilității” de către diverșii participanți la interacțiunile sociale rezultate.
Studiile valorilor adolescenților cu deficiențe de auz, inclusiv cele legate de educație și viitoare profesie, efectuate de V.S. Sobkin au arătat că cu cât mai mult nivel inalt educația este prezentă în așteptările de viață ale elevilor de liceu, cu atât mai mulți dintre aceștia sunt susținători ai educației integrate la școală. Întrebări despre metodele și efectele reabilitării profesionale a persoanelor cu dizabilități sunt ridicate de cercetători în aspectele cooperării interdepartamentale și intersectoriale în organizarea programelor de învățământ profesional și suplimentar, organizarea infrastructurii sociale a procesului de învățământ și optimizarea metodelor de angajare. .
Datele sondajului nostru arată că, în primul rând, majoritatea elevilor, părinților și profesorilor de școală sunt în favoarea incluziunii – cel puțin în cuvinte, iar în al doilea rând, atitudinile mediului înconjurător în ceea ce privește integrarea educațională depind de o serie de factori, printre care cel mai semnificativ este faptul că respondentul are experiență de comunicare cu persoane cu dizabilități în Viata de zi cu zi. În același timp, există o serie de obstacole obiective în calea unei astfel de reforme a sistemului educațional, printre care un loc însemnat îl ocupă inadecvarea mediului școlar, nepregătirea cadrelor didactice și finanțarea inadecvată a sistemului de învățământ. Doar aproximativ o treime dintre studenții seniori chestionați în 2002 au avut ocazia să cunoască un copil cu dizabilități, ceea ce, în opinia noastră, indică faptul că oportunitățile pentru o astfel de cunoaștere sunt mici și parțial sunt stabilite de cadrul instituțional, în special , organizarea sistemului de învățământ.
De remarcat că unii autori care studiază atitudinea elevilor față de persoanele cu dizabilități, în urma analizei datelor sondajelor de masă, ajung la concluzii care constată doar inegalitatea și intoleranța, dar nu sugerează modalități de schimbare a situației actuale. Astfel, obținând date privind distribuțiile perechilor care demonstrează relația dintre variabilele „gen” și „atitudine față de persoanele cu dizabilități”, cercetătorii concluzionează că „grupul de studente este mai de preferat pentru adaptarea socială și psihologică a persoanelor cu dizabilități în domeniu. de învățământ superior”; iar în urma analizării relației dintre variabilele „specialitate” și „atitudine față de persoanele cu dizabilități”, ajung la o concluzie similară: „domeniul socio-psihologic educațional optim al învățământului superior este sfera educației umanitare pentru persoanele cu dizabilități” . Din punctul nostru de vedere, astfel de concluzii pot influența deciziile politice, care, în primul rând, vor limita alegerea solicitanților cu dizabilități și, în al doilea rând, nu vor permite în nici un fel schimbarea barierelor de natură socio-psihologică, poate mai vizibilă acolo unde stereotipul „masculin”. „reprezentări, de exemplu, în departamentele de inginerie și știință.
Atitudinile sociale față de persoanele cu dizabilități ar trebui înțelese nu ca o dată pentru totdeauna, ci ca o ordine socială care poate fi reconstruită și schimbată. Între timp, o viață independentă și o alegere liberă a strategiilor de viață de către persoanele cu dizabilități sunt discutate astăzi doar de cercurile cele mai implicate în această problemă - organizații publice individuale ale persoanelor cu dizabilități, unii profesori universitari și cercetători. Perspectiva critică a analizei politicii sociale față de persoanele cu dizabilități este prezentată de sociologi și economiști, atrage atenția asupra activității de viață a persoanelor cu dizabilități înșiși. O mențiune specială trebuie făcută pentru reprezentanți organizatii publice persoanele cu handicap care aduc în discuție perspectiva experienței directe și deci au dreptul la examinarea proiectelor educaționale.
Probleme de accesibilitate a învățământului superior pentru persoanele cu dizabilități din punctul de vedere al subiecților procesului de învățământ.
Proiectul a inclus interviuri cu 34 de experți din Saratov, Samara, Moscova, Chelyabinsk, Sankt Petersburg, un sondaj asupra profesorilor (N=106) și studenților din Saratov (N=266) și Chelyabinsk (N=100) persoane cu dizabilități Regiunea Saratov care au nevoie de educație profesională la diferite niveluri (N=842). Sarcina etapei următoare a fost stabilirea trăsăturilor și problemelor integrării din punctul de vedere al elevilor cu dizabilități, precum și a motivelor și strategiilor solicitanților cu dizabilități. Au fost colectate 11 interviuri cu elevi și 21 de interviuri cu liceeni din Saratov și Samara. În plus, două studii de caz de integrare a copiilor cu dizabilități în scoala de invatamant generalîn Samara. Vă prezentăm mai jos o analiză a datelor din sondajul elevilor și profesorilor.
După cum sa menționat deja, Universitatea de Stat din Chelyabinsk dezvoltă de câțiva ani cu succes un program de educație integrată pentru persoanele cu dizabilități, implementând o serie de servicii de formare și reabilitare preuniversitară, sprijin socio-psihologic pentru studii la o universitate. În universitățile din Saratov, am avut dificultăți în obținerea datelor despre numărul de studenți cu dizabilități. Principala sursă de date cu privire la această problemă este comitetul sindical al studenților, la care studenții apelează la probleme sociale, dar datele din această resursă nu pot fi numite complete. Nu există statistici privind grupurile de dizabilități și tipurile de boli în universități. Proporția studenților cu dizabilități din universitățile mari din Saratov, în ciuda dorinței de a grup social să primească studii superioare (conform sondajelor și interviurilor) este foarte mică. Liderul în numărul studenților cu dizabilități este Universitatea de Stat din Saratov; Peste 140 de studenți cu dizabilități au studiat la diverse facultăți și a fost creată o sală metodologică pentru accesibilitatea educației.
Programul de cercetare s-a bazat pe ideea că dobândirea de studii superioare de către persoanele cu dizabilități se desfășoară într-un mediu socio-cultural specific universității, format din atitudinile a trei grupuri de actori - mediul studențesc, cadrele didactice și administratorii universității. Fiecare dintre aceste grupuri se caracterizează prin propriile caracteristici ale percepției problemei luate în considerare datorită diferenței de poziții de rol în procesul educațional. Opinia administrației universitare a fost studiată prin metoda interviurilor focalizate, în timp ce studenții și profesorii au devenit respondenți la un sondaj de masă. Luând în considerare diferențele de organizare a programelor din universitățile din Saratov și Chelyabinsk, credem că putem vorbi despre o comparație între educația obișnuită și cea integrată în raport cu indicatori precum (a) conștientizarea necesității de competențe speciale pentru a lucra cu persoanele cu dizabilități între zidurile universității, (b), atitudinea profesorilor față de studenții cu dizabilități, (c) atitudinea studenților față de dizabilități în general și față de colegii lor cu dizabilități în special.
O comparație a rezultatelor sondajului din universitățile Saratov și Chelyabinsk arată că, în mediul educației integrate, proporția profesorilor care nu simt nevoia de cunoștințe și abilități speciale atunci când lucrează cu studenți cu dizabilități este semnificativ mai mică - cu aproape 17%. Conștientizarea necesității de cunoștințe și abilități speciale în rândul cadrelor didactice care lucrează cu persoane cu dizabilități caracterizează cel mai probabil un astfel de nivel de profesionalizare, atunci când o coliziune cu realitatea procesului educațional îi stimulează pe profesori să reflecteze asupra propriilor capacități de organizare a procesului educațional în condiții noi. .
Cei care și-au exprimat nevoia de a poseda cunoștințe și abilități speciale sunt reprezentați aproximativ în mod egal (sub nivelul de eroare de eșantionare) în Saratov și Celiabinsk, în timp ce printre profesorii din Celiabinsk a existat un grup semnificativ de respondenți care nu s-au hotărât asupra răspunsului (11,9). %) . Aceștia sunt profesori de diferite discipline, vârstă, sex, uniți de faptul că încrederea lor în suficiența lor aptitudini pedagogiceîn noile condiţii s-a dovedit a fi zguduit.
Relațiile în echipa studențească reprezintă o condiție contextuală importantă pentru integrarea unei persoane cu dizabilități în mediul social al universității. Potrivit unui sondaj al profesorilor și studenților, atitudinea față de persoanele cu dizabilități ca studenți obișnuiți se manifestă mai des în mediul integrat al Universității de Stat Chelyabinsk: atât studenții, cât și profesorii acestei universități mult mai des (de la 10 la 13%) evaluează astfel de atitudini. în grupuri de studenţi ca obişnuite. În acest caz, rezultatul pozitiv al integrării se manifestă prin reducerea treptată a tensiunii în atitudinile față de persoanele cu dizabilități ca Alții, neobișnuite, spre deosebire de studenții „obișnuiți”. „Normalizarea” relațiilor sociale se exprimă printr-o scădere a nivelului de „specialitate”. Numărul celor care cred că există o atitudine specială față de studenții cu dizabilități în comunitatea studențească este de aproape două ori mai mic în rândul profesorilor din Chelyabinsk decât în ​​rândul angajaților universității din Saratov.
Diferențele semnificative de atitudini față de dizabilități în două contexte sociale diferite indică, în opinia noastră, impactul pozitiv al educației integrate asupra percepției elevilor și profesorilor asupra elevilor cu dizabilități.
Și totuși, proporția acelor studenți care tratează persoanele cu dizabilități într-un mod special rămâne destul de mare. Studiul a evidențiat aspectele negative și pozitive ale unei atitudini speciale față de elevii cu dizabilități (Tabelul 1).

Tabelul 1. Semne ale unei atitudini speciale față de elevii cu dizabilități în funcție de colegii lor, % (se pot selecta mai multe răspunsuri)
Primul lucru care pare important în analiza comparativa, - o proporție semnificativ mai mare (cu 24%) decât în ​​Saratov, proporția studenților din Chelyabinsk care consideră că în grupurile în care învață persoanele cu dizabilități, ei încearcă să ofere sprijin moral. Totuși, acest indicator, deși în proporții diferite, este lider în ambele orașe, dar la Saratov, aspectul negativ a ajuns pe locul doi - respondenții cred că persoanele cu dizabilități sunt ocolite. În Chelyabinsk, a doua cea mai importantă opțiune (și această judecată este observată aproape de două ori mai des decât în ​​Saratov) a fost opțiunea „ajutor la studii”. Locul al treilea ca procent de respondenți, în Saratov, este ocupat de două opțiuni: „ajută la mișcare” și „fa o glumă” (21,6% fiecare), în timp ce la Chelyabinsk opțiunea de asistență la mișcare s-a dovedit a fi al treilea cel mai popular (16,7%). Astfel, într-un mediu integrat, elevii au mai multe șanse să noteze aspectele pozitive ale relațiilor „speciale” dintre colegii de clasă.

Atât aspectele pozitive, cât și cele negative ale atitudinii elevilor față de colegii lor cu dizabilități sunt explicate diferit în două comunități studențești, diferind prin gradul de integrare mediu social(Masa 2). În ceea ce privește motivația pozitivă, s-au evidențiat diferențe semnificative: în Saratov, o proporție mare caracterizează astfel de indicatori ai virtuții personale, cum ar fi bunătatea studenților individuali, nevoia de a ajuta persoanele cu dizabilități din cauza privațiunii lor. În Chelyabinsk, încrederea respondenților că studenții cu dizabilități au nevoie doar de asistență morală este de o importanță mai mare, deoarece aceștia se descurcă deja cu studiile; în plus, faptul relaţiilor personale cu elevii cu dizabilităţi este mai important. Astfel de diferențe se datorează, în opinia noastră, specificului unui mediu de învățare incluziv – bunătatea abstractă în el este înlocuită cu o practică reală de sprijin, datorită relațiilor personale cu persoanele cu dizabilități, cunoașterii motivației și abilităților de învățare ale acestora.

Masa 2. Motivarea elevilor de a oferi sprijin colegilor cu dizabilități conform

studenți, % (se pot selecta mai multe răspunsuri)
Motivele atitudinilor negative constatate în grupurile de studiu în care învață persoanele cu dizabilități diferă și în cele două orașe. La Saratov, pe primul loc (de două ori mai des decât la integrat mediu educational) a existat o judecată că în societatea noastră sunt obișnuiți să-i asuprească pe cei cu dizabilități în orice și să-i trateze în jos. Aici, mai des decât în ​​Chelyabinsk, ei indică faptul că specialitatea în care au fost instruiți persoanele cu dizabilități nu este potrivită pentru ei (Tabelul 3). La rândul lor, studenții din Chelyabinsk, într-o măsură mai mare decât studenții din Saratov, au ignorat o poziție care reflectă temerile unei societăți segregate („Unii nu le plac persoanele cu dizabilități pentru că le este frică de ei”).

Tabelul 3 Motivele atitudinii negative a elevilor față de colegii lor cu dizabilități în funcție de elevi, % (se pot selecta mai multe răspunsuri)

Ideile contradictorii despre dizabilitate și incapacitatea societății noastre de a recunoaște și accepta persoanele cu dizabilități sunt reflectate în interviurile cu reprezentanții administrației universității: „Cunosc o fată cu handicap fizic, care a fost refuzată de universitățile orașului nostru, dar a acceptat. la o universitate din Israel. Și acum învață foarte bine acolo” (femeie, 50 de ani, Saratov). De fapt, acest citat ilustrează „dizabilitățile” sistemului intern de învățământ superior, care de fapt este incapabil să pună în aplicare legislația federală.
Potrivit respondenților, persoanele cu dizabilități trebuie să aleagă un loc de muncă care nu ar presupune „costuri fizice mari: secretare, funcționari, bibliotecari. Un job care presupune să fii responsabil doar pentru tine, pentru rezultatele muncii tale” (femeie, 45 de ani, Saratov). Între timp, există exemple în care absolvenții cu dizabilități învață la liceu și susțin cu succes disertații, lucrează ca profesori universitari, conducători de întreprinderi mici, mijlocii și chiar mari, conduc organizații publice și devin politicieni.
În ceea ce privește prezența unei atitudini didactice deosebite față de elevii cu dizabilități, am constatat diferențe minore între elevii chestionați, atât din mediul educațional integrat, cât și din mediul obișnuit. efecte integrare sociala se manifestă în percepţia elevilor cu dizabilităţi ca elevi obişnuiţi. Locuitorii din Chelyabinsk sunt mai încrezători (diferența față de locuitorii din Saratov este de 7%) că nu există o atitudine specială a profesorilor față de elevii cu dizabilități din grupul lor.
Reprezentanții administrațiilor, fiind ei înșiși profesori, într-un interviu cu noi au subliniat calitățile deosebite de diligență, responsabilitate inerente persoanelor cu dizabilități, care uneori nu cedează și chiar își depășesc colegii la performanța școlară: „Avem persoane cu dizabilități care studiază mai bine decât cei sănătoși... deja în anii de vârstă, deoarece sunt foarte interesați de învățare, de obicei încep să se uniformizeze” (bărbat, 48 de ani, Samara); „Deși persoanele cu dizabilități care studiază acum arată bune cunoștințe. Chiar și uneori mai bine decât în ​​mod normal. De ce? Nu stiu? Poate că nu au nimic mai bun de făcut? La urma urmei, totul este în discoteci, cluburi, acolo, întâlniri, dragoste - dar nu au asta. Așa că stau și învață” (femeie, 50 de ani, Saratov). Opinia menționată despre persoanele cu dizabilități ca subiecți „asexuați și notori” este un stereotip și am auzit-o de mai multe ori, inclusiv cu privire la faptul că absolvenții universitari cu dizabilități sunt deosebit de dornici să devină angajați cu normă întreagă ai întreprinderilor private, bazându-se pe calităţi deosebite de perseverenţă şi conştiinciozitate în muncă.
În general, în ciuda tuturor diferențelor de atitudine față de elevii cu dizabilități, majoritatea cadrelor didactice (78%) arată un nivel ridicat de acord cu privire la necesitatea măsurilor speciale.

Nevoile educaționale ale tinerilor cu dizabilități din regiunea Saratov

În procesul de implementare a proiectului, până în august 2003, a fost creată o bază de date electronică privind nevoile educaționale ale persoanelor cu dizabilități. Baza de date, după curățarea preliminară și selectarea documentelor relevante, a fost alcătuită din 830 de înregistrări ale persoanelor cu dizabilități, colectate cu ajutorul asistenților sociali și reprezentanților districtului MSEC din Saratov și regiunea Saratov - orașele Engels, Rtișchev, și o serie de alte orașe, sate și orașe din regiune. Informațiile au fost furnizate de clienții MSEC în mod voluntar, în principal în legătură cu dorința de a continua educația, prin urmare înregistrările conțin informații de contact, prenume, nume și patronimic, natura handicapului și grupa de handicap.
Grupul de dizabilități are un impact semnificativ asupra naturii ocupării forței de muncă – pe măsură ce gradul de dizabilitate crește (de la a treia grupă la prima), scade proporția celor ocupați pe posturi care necesită studii superioare și crește numărul șomerilor. Dintre persoanele cu dizabilități din grupa a treia, 4,2% dintre aceștia lucrează în posturi care necesită studii superioare, iar proporția șomerilor este de 38,6%. Dintre persoanele cu cea mai gravă grupă de dizabilități, nu există persoane care să ocupe posturi care necesită studii superioare, iar proporția șomerilor este aproape de două ori mai mare, fiecare trei persoane din patru (73,7%) sunt șomeri (Tabelul 4) .

Tabelul 4. Natura angajării persoanelor cu dizabilități din diferite grupuri de dizabilități

Analizând baza de date, am găsit dovezi că există o anumită relație între natura educației persoanelor cu dizabilități în școala secundară, posibilitatea de a obține studii superioare și oportunitatea ulterioară de a lucra într-o poziție care necesită studii superioare. S-a constatat că fiecare a treia persoană cu dizabilități care a finalizat un obișnuit liceu(33%), în timp ce dintre cei care au absolvit un internat de specialitate și cei care au studiat acasă, doar unul din cinci are diplomă de studii superioare (23, respectiv 21%). De remarcat faptul că obținerea unei studii superioare nu garantează un post corespunzător calificărilor pentru persoanele cu dizabilități – doar 16,4% dintre deținătorii de diplome universitare lucrează pe posturi care necesită studii superioare, mai mult de jumătate dintre absolvenții de facultate sunt șomeri (54,1%) (Tabelul 5). ).

Tabelul 5. Angajare în conformitate cu calificările obținute pentru persoanele cu diplome de studii superioare și medii

În general, pe baza acestor date, se poate presupune că deținerea unei diplome universitare oferă deținătorului acesteia unele avantaje pe piața muncii decât deținerea unei diplome de învățământ secundar de specialitate - printre absolvenții instituțiilor de învățământ secundar de specialitate, există semnificativ mai mulți șomeri (62,6%).

concluzii

Universitățile naționale în diferite momente și din diverse motive au început să lucreze la predarea persoanelor cu dizabilități și au câștigat această experiență neprețuită. În unele cazuri, această decizie a fost luată de guvern, în alte situații, inițiativa a aparținut șefului instituției de învățământ superior sau cuiva din echipa sa. În același timp, de regulă, era vorba de „specializarea” universității într-o anumită categorie de persoane cu dizabilități. Sursele și gradul de integrare educațională sunt alte motive de comparație: în unele cazuri, programul este susținut de Ministerul Educației, în altele - cu sprijinul de fonduri străine. Unele universități au dezvoltat un set „tradițional” de oferte pentru solicitanții cu dizabilități, de exemplu, Tehnologii computerizateși design. În alte universități, de la an la an, ofertele variază în funcție de recrutarea pentru anumite specialități.
În ciuda legislației federale actuale care garantează beneficii pentru solicitanții cu dizabilități, o serie de factori îngreunează intrarea într-o universitate pentru persoanele cu dizabilități. Majoritatea universităților din Rusia nu au nici măcar condițiile minime necesare pentru predarea persoanelor cu dizabilități în ele. Aceste condiții se referă la arhitectura clădirilor și a sălilor de clasă, ușile și scările, mobilierul și echipamentele, asigurarea de cantine, biblioteci și toalete, absența șezlongurilor și scaunelor pe coridoare, sălilor medicale necesare nevoilor zilnice ale unor elevi cu dizabilități. . Instituțiile de învățământ superior nu au posibilitatea de a-și reconstrui sediul după principiile designului universal din fondurile bugetare proprii. Fondurile extrabugetare sunt cheltuite pentru nevoile de bază ale universităților, în timp ce nevoile speciale ale persoanelor cu dizabilități în repararea și reconstrucția spațiilor nu sunt luate în considerare. Lipsa de finanțare este un punct dureros pentru multe universități, mai ales atunci când această universitate nu este beneficiară de programe federale vizate și nu primește fonduri de la bugetul regional sau orașului. Există mai multe universități private care atrag sponsori pentru a sprijini programele educaționale pentru persoanele cu dizabilități.
Accesibilitatea este înțeleasă de respondenți în legătură cu posibilitatea libertății de alegere a facultății și a specialității și absența barierelor financiare, birocratice sau de altă natură socială. Accesibilitatea sistemului de învățământ superior este garantată persoanelor cu dizabilități prin legea federală privind educația. Modalitățile de implementare a politicii de accesibilitate a învățământului superior pentru persoanele cu dizabilități diferă de la universitate la universitate. Exemple unice de instituții de învățământ profesional superior au adoptat și implementează acum reglementări interne referitoare la studenții cu dizabilități care studiază aici. Inițiativele recente la aceste universități au avut un efect pozitiv asupra solicitanților și studenților cu dizabilități, al căror număr este în creștere, precum și a numărului de universități care deschid programe de formare preuniversitară pentru persoanele cu dizabilități, centre speciale și facultăți. Politica de învățământ superior pentru persoanele cu dizabilități se concentrează pe persoanele cu dizabilități ca minoritate socială, lăsând alegerea statului și instituțiilor de învățământ, și nu solicitanților înșiși. program educaționalși locurile de studiu: majoritatea programelor existente sunt specializate în diagnosticare și localizate în anumite regiuni, ceea ce restrânge semnificativ opțiunea educațională a unei persoane cu dizabilități.
Învățământul superior pentru persoanele cu dizabilități se dezvoltă astăzi, în ciuda negativului existent atitudine socială, care se exprimă prin inacțiune, opoziție explicită sau implicită din partea societății și, în special, practici discriminatorii ascunse implementate de comisiile de admitere. Persoanele cu dizabilități nu primesc întotdeauna asistență centralizată în procesul de învățare, precum și crearea de asistență adecvată condiţiile educaţionale depinde în principal de eforturile familiei, uneori de inițiativa privată a colegilor de clasă, a facultății, a administrației universitare. Deși lucrătorii administrativi recunosc necesitatea extinderii disponibilității învățământului superior, ei preferă să nu lanseze măsuri de amploare pentru integrarea socială și educațională a persoanelor cu dizabilități pentru a evita probleme inutile.
Motivația solicitanților cu dizabilități de a intra într-o universitate este redusă în cazul unei calități scăzute a pregătirii în școli-internat, din cauza fricii de mainstream, adică a unui cash, a mediului neadaptat, a lipsei de dispozitive și echipamente speciale în universități și mobilitate dificilă din cauza lipsei de transport special. Unii studenți vin la universitate imediat după liceu, unde au primit o bună pregătire și au fost încurajați să continue creșterea educațională. Mulți elevi de liceu au arătat neîncrederea în propriile abilități și nepregătirea psihologică pentru a studia la o universitate. Sondajele experților în rândul persoanelor cu dizabilități, care erau lideri ai organizațiilor publice, arată că statutul unei persoane cu dizabilități depinde în mare măsură de eforturile sistematice ale părinților unei persoane cu dizabilități de a-și avansa copilul în structura educației. Refuzând plasarea unui copil cu dizabilități într-un internat specializat, părinții intră într-o „luptă” împotriva inerției, birocrației și stereotipurilor sistemului instituției de învățământ sovietice, și acum rusești. Pretențiile studenților cu dizabilități de a primi studii superioare, desigur, sunt asociate cu atitudinile familiei. Cu toate acestea, persoanele cu dizabilități care au avut experiență în educația integrată au mai multe șanse să planifice și să se înscrie la universități. Experiența de coeducare a persoanelor cu dizabilități și fără dizabilități înlătură temerile și tensiunile legate de comunicarea cu mediul studențesc, adaugă încredere elevilor cu nevoi speciale în accesibilitatea pentru ei material educativ. Integrarea ar trebui să înceapă de la preșcolar și educația școlarăși continuă în sistemele de învățământ suplimentar și superior. O problemă importantă este întârzierea adoptării Legii privind educația specială, care are scopul de a reglementa politica de incluziune și alte aspecte cheie în educația persoanelor cu dizabilități.
Disponibilitatea unui învățământ superior de calitate este redusă în absența așa-numitei componente de reabilitare a învățământului superior, care necesită alocații bugetare suplimentare și ar trebui asigurată împreună cu servicii educaționale. Pentru mulți elevi cu dizabilități, situația se înrăutățește din cauza statutului economic scăzut al familiilor lor, ceea ce se traduce prin condiții insuficiente. antrenament acasă, lipsa telefonului, calculatorului, comunicarii electronice. Experiența academică a studenților cu dizabilități variază foarte mult de la instituție la instituție și de la facultate la facultate. Atitudinea studenților și profesorilor față de incluziunea socială a persoanelor cu dizabilități în învățământul superior depinde de modul în care este definită dizabilitatea, dacă serviciile necesare sunt disponibile, de calitățile și experiența individuală a studenților, de politicile la nivelul unei anumite universități și aptitudinile și ideologia unui anumit profesor. Aspectele non-academice ale învățământului superior sunt un factor la fel de important în învățarea de succes. Profesorii subliniază rolul pozitiv al integrării pentru creșterea personală a elevilor fără dizabilități. Elevii cu dizabilități, la rândul lor, beneficiază de oportunități grozave de experiență socială într-un mediu integrat. Majoritatea universităților nu oferă niciun program de recalificare sau de formare avansată pentru profesorii care lucrează cu persoane cu dizabilități, în timp ce profesorii înșiși consideră problema recalificării și dezvoltării unor metode speciale ca fiind relevantă. Ar trebui să se acorde mai multă atenție prevenirii și eliminării elementelor de politică discriminatorie în instituțiile de învățământ, pentru a aduce problemele legate de dizabilități la înțelegerea studenților și a personalului.
În prezent, solicitanții cu dizabilități au doar două alternative. Prima este înscrierea într-o instituție de învățământ superior de la locul de reședință, unde nu există aproape un mediu adaptat fără bariere, unde profesorii sunt greu pregătiți să lucreze cu persoanele cu dizabilități. O altă alternativă este să mergi într-o altă regiune unde există un astfel de mediu. Aici apare o altă problemă legată de faptul că un student care a venit din altă regiune trebuie să „aducă cu el” finanțarea programului său de reabilitare, care este dificilă din cauza lipsei de coordonare între catedre și a lipsei de eficientizare a acestei proceduri. .

1. Articolul a fost redactat în urma rezultatelor proiectului de cercetare „Accesibilitatea învățământului superior pentru persoanele cu dizabilități”, derulat în perioada 2002-2003. un grup de sociologi de la Universitatea Tehnică de Stat din Saratov cu sprijinul Fundației Ford și al Institutului Independent de Politică Socială, format din: Belozerova E.V., Zaitsev D.V., Karpova G.G., Naberushkina E.K., Romanov P.V., Chernetskaya A.A., Yarskaya-Smirnova E.R. (supervizor)
2. Programul prezidențial „Copiii Rusiei” (subprogramul „Copii cu dizabilități”); prezidenţial program cuprinzător„Sprijinul social pentru persoanele cu handicap pentru anii 2000-2005”; program federal „Dezvoltarea educației în Rusia”; programul țintă federal „Dezvoltarea unui mediu informațional educațional unificat (2001-2005); programul științific de stat „Universitații din Rusia”; programul țintă federal „Baza tehnologică națională” (programul tehnologic de bază „Tehnologii pentru formarea personalului pentru baza tehnologică națională”).
3. Ptușkin G.S. Organizare formare profesionalăîntr-o instituţie de învăţământ specială de stat // Educaţia profesională a persoanelor cu dizabilităţi. M.: Internatul pentru persoanele cu dizabilități din Moscova, 2000. S.70-88
4. Sargsyan L.A. Despre educația integrată la Institutul Internat din Moscova // Învățământul profesional pentru persoanele cu dizabilități. M.: Internatul pentru persoanele cu dizabilități din Moscova, 2000. S.22-25
5. Stanevski A.G. Proiectarea conținutului învățământului tehnic universitar pentru persoanele cu dizabilități de auz // Învățământul profesional pentru persoanele cu dizabilități. M.: Internatul pentru persoanele cu handicap din Moscova, 2000. P. 85-88.
6. Abordări conceptuale pentru crearea unui sistem de educație profesională pentru persoanele cu dizabilități în Federația Rusă. Materiale furnizate de T.Volosovets, Ministerul Educației al Federației Ruse, 2003
7. Stowell R. Ajunge din urmă? Dispoziție pentru studenții cu nevoi educaționale speciale din învățământul superior și superior, Londra: Skill: National Bureau for Students with Disabilities, 1987
8. Low J. Negocierea identităților, medii de negociere: o interpretare a experiențelor studenților cu dizabilități// Disability & Society, 11(2). 1996. P.235-248
9. Leicester M. și Lovell T. Disability Voice: educational experience and dizability // Disability & Society. Vol. 12. Nr. 1, 1997. P 111-118.
10. Hall J., Tinklin T. Studenți cu dizabilități și învățământ superior / Traducere din engleză / / Journal of Social Policy Research. T.2. Nr 1. 2004. P. 115-126.
11. Sobkin V.S. Un adolescent cu deficiență de auz: orientări valorice, planuri de viață, conexiuni sociale. cercetare empirică. M.: TsSO RAO, 1997. S.79-80
12. Kozlov V.N., Martynova E.A., Mishina O.K. Studenții universitari despre educația persoanelor cu dizabilități. Chelyabinsk: Chelyab. Universitatea de Stat, 1999
13. Yarskaya-Smirnova E.R., Loshakova I.I. Educația incluzivă a copiilor cu dizabilități // cercetare sociologică. Nr. 5, 2003. P. 100-106
14. Suport științific și metodologic al individualizării traseu educativȘi psihologic şi pedagogicînsoţirea studenţilor cu dizabilităţi în sistemul de învăţământ superior. Un manual pentru profesorii universitari / Alcătuit de Goncharov S.A., Kantor V.Z., Nikitina M.I., Calculation S.A., Semikin V.V. Sankt Petersburg, 2002
15. Maleva T., Vasin S. Persoanele cu dizabilități din Rusia - un nod de probleme vechi și noi // Pro et Contra. 2001. V. 6. Nr. 3. pp. 80-105
16. Politica socială și asistența socială în schimbarea Rusiei / Ed. E. Yarskaya-Smirnova şi P. Romanov. Moscova: INION RAN, 2002
17. Zarubina I.N. Este posibilă instruirea persoanelor cu deficiențe de vedere în instituțiile de învățământ superior?// Probleme ale învățământului profesional superior al persoanelor cu deficiențe de vedere. Materialele conferinţei ştiinţifico-practice. N. Novgorod, 2000
18. Ne exprimăm recunoștința pentru ajutorul acordat în realizarea sondajului la ChelGU personalului acestei universități, condus de prof. Martynova E.A.