Snip 2 07 01 89 ediție actualizată. SP42.13330.2011 Urbanism. Planificarea și dezvoltarea așezărilor urbane și rurale. Modificări făcute de SNiP

Scurtă adnotare de la dezvoltator

Actualizare și armonizare cu eurocoduri

SNiP 2.07.01-89* Urbanism. Planificarea și dezvoltarea așezărilor urbane și rurale”

Executant principal - TsNIIP urbanism RAASN

Scopul actualizării SNiP 2.07.01-89* este acela de a alinia prevederile învechite ale SNiP cu conditii moderne, natura de piaţă a relaţiilor subiecţilor activitati de urbanism, cu legislația actuală a Federației Ruse, inclusiv „Codul de urbanism al Federației Ruse” (CC RF), precum și Legea federală „Cu privire la reglementarea tehnică”. Standardele de urbanism vizează îmbunătățirea calității mediului urban, economisirea resurselor materiale și energetice, oferirea de garanții sociale pentru populație, inclusiv accesibilitatea mediului pentru persoanele cu mobilitate redusă și persoanele cu dizabilități.

schimbări, introdus de SNiP

Au fost introduse noi secțiuni: 1. „Domeniul de aplicare”; 2. „Definiții”; 3. „Referințe normative”.

Secțiunea 4. „Conceptul de dezvoltare și organizarea generală a teritoriului așezărilor urbane și rurale”

Secțiunea a fost corectată ținând cont de noua abordare a zonei urbanistice menționată în Codul civil al Federației Ruse. Conceptele și cerințele pentru formarea zonelor suburbane și a zonelor verzi ale orașelor sunt excluse din cauza absenței acestor concepte în Codul civil al Federației Ruse. În caz contrar, documentul normativ ar fi contrar actualei legi federale.

Secțiunea 5. „Zone rezidențială”

Secțiunea a fost reproiectată radical, începând cu titlul. Termenul „zonă rezidențială” este exclus din Codul civil al Federației Ruse. A fost introdus un nou concept de „zonă rezidențială”. Ținând cont de stratificarea socială semnificativă a populației, la determinarea volumelor și tipurilor de dezvoltare rezidențială, se propune să se țină cont de situația socio-demografică actuală și previzionată din regiune și dintr-un anumit oraș. Luând în considerare oportunitățile economice actuale emergente ale populației, sunt oferite tipuri de locuințe de confort diferit pentru prima etapă de construcție și perioada de așezare.

Standarde de proiectare recomandate: pentru locuințe sociale - 20 m 2 / persoană, pentru păturile mijlocii ale populației - 30 m 2 / persoană, pentru păturile bogate ale populației - 40 m 2 / persoană, pentru cei foarte bogați - 60 m 2 / persoana. și mai sus. Indicatorii medii dați pot diferi în funcție de entitățile constitutive ale Federației Ruse, precum și de municipalități, iar indicatorii rafinați ar trebui utilizați în calcule, ținând cont de stratificarea reală a societății. Aceste aspecte pot face obiectul elaborării standardelor de urbanism regional, iar indicatorii medii la nivel federal pot fi considerați ca anumite linii directoare.

Alegerea tipurilor de dezvoltare rezidențială ar trebui, de asemenea, să se facă ținând cont de nevoile sociale și de solvabilitatea diferitelor pături sociale ale populației, demografie și componența familiei și să fie determinată în standardele de urbanism regional.

Alegerea tipurilor de dezvoltare rezidențială este determinată de disponibilitatea și calitatea resurselor teritoriale pentru dezvoltarea așezărilor, materialelor de construcție locale, puterea de cumpărare și nevoile sociale. diverse grupuri populatie. Locuințele sociale ieftine ar trebui să fie înalte și dense, în timp ce locuințele destinate altora grupuri sociale populația, ar trebui să fie predominant de mică înălțime, în special în așezările urbane mici.

Au fost făcute clarificări cu privire la indicatori specifici și a fost exclus tipul de locuințe „de elită”.

Tabel 2. Structura fondului de locuințe, diferențiată după nivelul de confort

Secțiunea 6. „Zone publice și de afaceri”(nou)

Secțiunea conține cerințe pentru formarea de zone publice și de afaceri în conformitate cu Codul de urbanism al Federației Ruse.

Secțiunea 7. „Parametri pentru dezvoltarea zonelor rezidențiale, publice și de afaceri”(nou)

În această secțiune, normele specifice uzuale ale teritoriului pentru 1 persoană. (suprafața zonei verzi a microdistrictului, dimensiunile siturilor pentru diverse scopuri funcționale) sunt înlocuite cu procentul suprafeței acestor teritorii din suprafața totală a microdistrictului (sfertul). Acest lucru se datorează faptului că, în condițiile de diferențiere a ofertei de locuințe la 1 persoană, ținând cont de stratificarea populației pe niveluri de venit și, în consecință, de tipurile de dezvoltare rezidențială, numărul real al populației vie va schimbare constantă. Prin urmare, procentul de teritorii neamenajate ca indicator minim va garanta conservarea numărului necesar de zone verzi în zona rezidențială în procesul de așa-numită compactare suplimentară („piesa” amplasare a clădirilor rezidențiale în dezvoltarea existentă).

Această abordare este asociată și cu noul concept de reglementare a densității clădirii, prezentat în Anexa 4. Pentru prima dată, standardele de densitate „ nu mai". Indicatorii de densitate dați sunt coordonați cu Supravegherea Sanitară și Epidemiologică de Stat a Federației Ruse. Totodată, se menține densitatea maximă normativă a populației a microraionului de 450 persoane/ha (SNiP 2.07.01-89*) cu o ofertă estimată de locuințe de 20 m 2/persoană.

Secțiunea 8. „Zone de producție, zone de inginerie și infrastructură de transport”

Această secțiune a fost adusă în conformitate cu Codul de urbanism al Federației Ruse în ceea ce privește titlul și conținutul, iar normele și regulile sanitare actuale au fost, de asemenea, luate în considerare.

Secțiunea 9. „Zone cu scop recreațional, zone din teritorii special protejate”

Compoziția zonelor de agrement este dată în conformitate cu Codul de urbanism al Federației Ruse. În opinia noastră, excluderea din Codul de urbanism a conceptelor „zonă suburbană” și mai ales „ zona verde oraș” este eronată și poate duce la consecințe grave în viitor.

Secțiunea 10. „Instituții și întreprinderi de servicii”

Au introdus noi indicatori calculati pentru plasare scoli de invatamant general, inclusiv cele plasate în mediu rural. Anexa 7 include o listă mai extinsă a instituțiilor medicale și sociale

servicii destinate persoanelor din grupa de vârstă înaintată (LSVG) și persoanelor cu dizabilități, s-a încercat pentru prima dată să se introducă norme de așezare a lăcașurilor de cult (temple). Ar trebui elaborate reglementări mai detaliate la nivel regional și local, în conformitate cu Codul civil al Federației Ruse.

Secțiunea 11. „Transportul și reteaua de drumuri»

Nivelul de motorizare a fost crescut la 350 de vehicule la 1.000 de persoane. Pentru regiunile individuale, aceste standarde ar trebui specificate în reglementările regionale.

Pentru cele mai mari orașe (peste 1 milion de oameni) sarcină importantă este introducerea unor tipuri de transport de mare viteză în afara străzii de tip ușor (cum ar fi „metrou ușor”).

Principiul calculului locurilor pentru depozitarea vehiculelor a fost modificat. Au fost introduși noi indicatori calculati pentru amplasarea locurilor de depozitare a autovehiculelor - în zonele rezidențiale se recomandă calcularea numărului de locuri de parcare în funcție de categoria fondului locativ, determinându-se numărul necesar după numărul de apartamente. S-a introdus un minim obligatoriu de locuri de depozitare subterană a autovehiculelor pentru orașele mari și mari S-au stabilit distanțele maxime de acces pietonal față de parcările pentru depozitarea temporară a autovehiculelor S-a stabilit ca locurile de depozitare a autovehiculelor să fie prevăzute în limitele parcelelor de teren ale clădirilor de locuit.

Secțiunea 12. „Echipamente de inginerie”

A fost introdusă o nouă subsecțiune „Canalizare pluvială”. Această problemă este relevantă pentru multe orașe, în special pentru cele predispuse la inundații și inundații periodice (orașele Primorsky Krai etc.).

În general, standardele actuale corespund soluționării problemelor moderne.

Direcția principală în îmbunătățirea infrastructurii inginerești este asigurarea dezvoltării integrate a întregii industrii și introducerea de noi tehnologii. Au crescut ratele de acumulare a deșeurilor menajere.

Secțiunea 14. „Protecție mediu inconjurator, monumente istorice și culturale s"

Corectarea secțiunii se referă în principal la alinierea terminologiei cu documentele legislative și de reglementare, inclusiv Codul de urbanism al Federației Ruse, Legea federală „Cu privire la teritoriile naturale special protejate”, Legea federală „Cu privire la obiecte”. mostenire culturala(monumente de istorie și cultură) ale popoarelor Federația Rusă". Au fost aduse o serie de modificări la propunerea Supravegherii Sanitare și Epidemiologice de Stat a Federației Ruse, a Ministerului resurse naturale RF.

Secțiunea 15. „Cerințe de incendiu”(nou)

Înainte de a trimite o cerere electronică către Ministerul Construcțiilor din Rusia, vă rugăm să citiți regulile de funcționare ale acestui serviciu interactiv prezentate mai jos.

1. Aplicațiile electronice din domeniul de competență al Ministerului Construcțiilor din Rusia, completate în conformitate cu formularul atașat, sunt acceptate spre examinare.

2. O contestație electronică poate conține o declarație, o plângere, o propunere sau o cerere.

3. Contestațiile electronice trimise prin portalul oficial de internet al Ministerului Construcțiilor din Rusia sunt transmise spre examinare departamentului pentru lucrul cu apelurile cetățenilor. Ministerul oferă o analiză obiectivă, cuprinzătoare și în timp util a cererilor. Luarea în considerare a contestațiilor electronice este gratuită.

4. În conformitate cu Legea federală din 2 mai 2006 N 59-FZ „Cu privire la procedura de examinare a cererilor de la cetățenii Federației Ruse”, cererile electronice sunt înregistrate în termen de trei zile și trimise, în funcție de conținut, către structura structurală. divizii ale Ministerului. Contestația se examinează în termen de 30 de zile de la data înregistrării. O contestație electronică care conține probleme, a căror soluție nu este de competența Ministerului Construcțiilor din Rusia, este trimisă în termen de șapte zile de la data înregistrării organismului competent sau funcționarului corespunzător, a cărui competență include soluționarea problemelor ridicate în contestația, cu sesizarea acesteia cetățeanului care a transmis contestația.

5. O contestație electronică nu este luată în considerare atunci când:
- lipsa numelui si prenumelui solicitantului;
- indicarea unei adrese poștale incomplete sau inexacte;
- prezența în text a unor expresii obscene sau jignitoare;
- prezența în text a unei amenințări la adresa vieții, sănătății și bunurilor unui funcționar, precum și a membrilor familiei acestuia;
- folosirea unui aspect de tastatură non-chirilic sau numai litere mari la tastare;
- absența semnelor de punctuație în text, prezența abrevierilor de neînțeles;
- prezența în text a unei întrebări la care reclamantul a primit deja un răspuns scris pe fond în legătură cu contestații transmise anterior.

6. Răspunsul adresat solicitantului la contestație se transmite la adresa poștală specificată la completarea formularului.

7. La examinarea unei contestații, nu este permisă dezvăluirea informațiilor conținute în contestație, precum și a informațiilor referitoare la viața privată a unui cetățean, fără acordul acestuia. Informațiile despre datele personale ale solicitanților sunt stocate și prelucrate în conformitate cu cerințele legislației ruse privind datele cu caracter personal.

8. Contestațiile primite prin intermediul site-ului sunt rezumate și transmise conducerii Ministerului spre informare. Răspunsurile la cele mai frecvente întrebări sunt publicate periodic în secțiunile „pentru rezidenți” și „pentru specialiști”

Acest set de reguli a fost întocmit în scopul creșterii nivelului de siguranță a persoanelor în clădiri și structuri și a siguranței bunurilor materiale în conformitate cu N 384-FZ din 30 decembrie 2009 „Regulamentul Tehnic privind Securitatea Clădirilor și Structurii „, cu îndeplinirea cerințelor din 23 noiembrie 2009 N 261-FZ „Cu privire la economia de energie și la îmbunătățirea eficienței energetice și la modificarea anumitor acte legislative Federația Rusă", creșterea nivelului de armonizare a cerințelor de reglementare cu documentele de reglementare europene, utilizarea metodelor uniforme pentru determinarea caracteristicilor operaționale și a metodelor de evaluare. Cerințele din 22 iulie 2008 N 123-ФЗ "Regulamente tehnice privind cerințele de siguranță la incendiu" și au fost avute în vedere şi seturi de reguli pentru sistemul de apărare împotriva incendiilor.protecţie.

Notă - Când utilizați acest set de reguli, este recomandabil să verificați efectul standardelor de referință și al clasificatorilor în Sistem informatic utilizare generală - pe site-ul web oficial al organismului național al Federației Ruse pentru standardizarea pe internet sau conform indexului de informații publicat anual „Standarde naționale”, care este publicat la 1 ianuarie a anului curent și conform corespunzătoare indicii de informare publicati lunar publicati in anul curent. Dacă documentul la care se face referire este înlocuit (modificat), atunci când utilizați acest set de reguli, trebuie să vă ghidați după documentul înlocuit (modificat). Dacă materialul la care se face referire este anulat fără înlocuire, prevederea în care este dat linkul către acesta se aplică în măsura în care această legătură nu este afectată.

4.1 Așezările urbane și rurale trebuie să fie proiectate pe baza documentelor de planificare teritorială ale Federației Ruse, documente de planificare teritorială ale entităților constitutive ale Federației Ruse, documente de planificare teritorială municipii.

Atunci când planificați și dezvoltați așezări urbane și rurale, este necesar să vă ghidați de legile Federației Ruse, decretele Președintelui Federației Ruse, decretele Guvernului Federației Ruse, actele legislative și de reglementare ale entităților constitutive ale Federația Rusă.

4.2 Așezările urbane și rurale ar trebui concepute ca elemente ale sistemului de așezări al Federației Ruse și al republicilor, teritoriilor, regiunilor, districtele municipaleși municipalități. În același timp, planificarea teritorială ar trebui să vizeze determinarea desemnării teritoriilor în documentele de planificare teritorială pe baza unei combinații de factori sociali, economici, de mediu și alți factori, pentru a se asigura că interesele cetățenilor și ale asociațiilor acestora din Federația Rusă, subiecții Federației Ruse, municipalitățile sunt luate în considerare.

4.3 În proiectele de planificare și dezvoltare a așezărilor urbane și rurale, este necesar să se prevadă o succesiune rațională a dezvoltării acestora. În același timp, este necesar să se determine perspectivele de dezvoltare a așezărilor dincolo de perioada estimată, inclusiv deciziile fundamentale privind dezvoltarea teritorială, zonarea funcțională, structura de planificare, infrastructura de inginerie și transport, utilizarea rațională a resurselor naturale și protecția mediului.

4.5 Populația pentru perioada estimată trebuie determinată pe baza datelor privind perspectivele de dezvoltare a așezării în sistemul de așezări, ținând cont de prognoza demografică a creșterii naturale și mecanice a populației și a migrațiilor pendulare.

Perspectivele de dezvoltare a unei așezări rurale ar trebui determinate pe baza schemelor de planificare teritorială pentru districtele municipale, a planurilor generale pentru așezări în legătură cu formarea complexelor agroindustriale și recreative, precum și luând în considerare amplasarea fermelor subsidiare. a întreprinderilor, organizațiilor și instituțiilor.

4.6 Teritoriul de dezvoltare a orașelor trebuie ales ținând cont de posibilitatea utilizării sale funcționale raționale pe baza unei comparații de opțiuni pentru soluții arhitecturale și urbanistice, indicatori tehnici, economici, sanitari și igienici, combustibil și energie, apă, resurse teritoriale. , starea mediului, ținând cont de prognoza schimbărilor în viitorul condițiilor naturale și de altă natură. În acest caz, este necesar să se țină seama de sarcinile maxime admise asupra mediului. mediul natural pe baza determinării potențialului acestuia, a modului de utilizare rațională a resurselor teritoriale și naturale în vederea asigurării celor mai favorabile condiții de viață pentru populație, pentru prevenirea distrugerii resurselor naturale. sisteme ecologiceşi modificări ireversibile ale mediului natural.

4.7 La elaborarea masterplanurilor pentru orașe și mediul rural aşezări este necesar să se pornească de la o evaluare a potenţialului lor economico-geografic, social, industrial, istorico-arhitectural şi natural. Asta ar trebui:

Considera statut administrativ orașele și așezările rurale, populația proiectată, baza economică, locația și rolul în sistemul de așezare (aglomerare), precum și caracteristicile naturale și climatice, socio-demografice, național-gospodărești și alte caracteristici locale;

Pe baza unei evaluări cuprinzătoare și a zonei urbane și a zonelor suburbane, utilizarea rațională a acestora, resursele disponibile (naturale, apă, energie, forță de muncă, recreere), previziuni privind schimbările în baza economică, starea mediului și impactul acestuia asupra condițiile de viață și sănătatea populației, situația socială și demografică, inclusiv migrația interstatală și interregională a populației;

Cine a pregătit versiunea actualizată a SNiP 2.07.01-89* (SP 42.13330.2011)?

Versiunea actualizată a SNiP 2.07.01-89* a fost pregătită de Institutul Central de Cercetare de Urbanism, SA „Institutul Construcțiilor Publice”, GIPRONIZDRAV, SA „Giprogor”. SP 42.13330.2011 a fost aprobat prin ordin al Ministerului Dezvoltării Regionale al Federației Ruse (Ministerul Dezvoltării Regionale al Rusiei) din 28 decembrie 2010 N 820 și a intrat în vigoare la 20 mai 2011.

Ce a dictat necesitatea actualizării SNiP 2.07.01-89* (SP 42.13330.2011)?

Scopul principal al actualizării SNiP 2.07.01-89* este de a aduce prevederi învechite documente normativeîn conformitate cu condițiile moderne, natura de piață a relațiilor dintre subiecții activităților de urbanism, cu legislația actuală a Federației Ruse, inclusiv "Codul de urbanism al Federației Ruse" (CC RF), precum și Legea federală " Despre regulamentul tehnic”. Standardele de urbanism vizează îmbunătățirea calității mediului urban, economisirea resurselor materiale și energetice, oferirea de garanții sociale pentru populație, inclusiv accesibilitatea mediului pentru persoanele cu mobilitate redusă și persoanele cu dizabilități.

Care sunt principalele modificări și completări aduse versiunii actualizate a SNiP 2.07.01-89* (SP 42.13330.2011)?

Principalele modificări și completări la versiunea actualizată a SNiP 2.07.01-89* (SP 42.13330.2011) sunt următoarele:

• au fost introduse noi secțiuni „Domeniul de aplicare”; „Definiții”; "Referințe normative";

• secțiunea „Conceptul de dezvoltare și organizarea generală a teritoriului așezărilor urbane și rurale” a fost adusă în conformitate cu Codul civil al Federației Ruse privind zonarea urbană;
• secţiunea „Zone rezidenţiale” se completează cu noi standarde de aşezare, structura recomandată a fondului locativ, diferenţiată după nivelul de confort;
• a fost introdusă o nouă secțiune „Zone publice și de afaceri”, care conține cerințele pentru formarea de zone publice și de afaceri în conformitate cu Codul de urbanism al Federației Ruse;
• a fost introdusă o nouă secțiune „Parametrii de dezvoltare a zonelor rezidențiale, publice și de afaceri”, care prevede concept nou privind reglementarea densității clădirii;
• secțiunile „Zone de producție, zone de infrastructură inginerească și de transport” și „Zone cu scop recreativ, zone din teritorii special protejate” sunt aduse în conformitate cu noul Cod de urbanism;
• în secțiunea „Înființări și Întreprinderi de servicii” au fost introduși noi indicatori calculati pentru plasarea școlilor de învățământ general;
• în secțiunea „Transport și rețea rutieră” au fost introduși noi indicatori calculati pentru amplasarea locurilor de depozitare a vehiculelor - în zonele rezidențiale se recomandă calcularea numărului de locuri de parcare în funcție de categoria fondului locativ, determinându-se numărul necesar după numărul de apartamente. A fost introdus un minim obligatoriu pentru depozitarea subterană a vehiculelor pentru orașele mari;
• la secțiunea „Echipamente inginerești” a fost introdusă o nouă subsecțiune „Canalizare pluvială”;
• terminologia a fost corectată în conformitate cu actele normative și legislative actuale.

Care este armonizarea ediției actualizate a SNiP 2.07.01-89 * (SP 42.13330.2011) Evrocodes?

Armonizarea versiunii actualizate a SNiP 2.07.01-89* (SP 42.13330.2011) cu Eurocodurile constă în faptul că în procesul de pregătire a unui nou document au fost luate în considerare principalele prevederi ale Eurocodurilor, care vizează îmbunătățirea calitatea mediului urban, economisirea resurselor materiale și energetice și asigurarea garanțiilor sociale pentru populație, inclusiv accesibilitatea mediului pentru persoanele cu mobilitate redusă și persoanele cu dizabilități. Atunci când am fundamentat o abordare fundamentală a reglementării densității clădirilor, am folosit mulți ani de experiență în Germania, Franța și alte țări europene, unde principalii indicatori sunt coeficienții de construcție și coeficienții de densitate a clădirii pentru parcele de teritoriu pt. tipuri diferite mediu de viață. Terminologia ediției actualizate a devenit mai apropiată de terminologia Eurocodurilor.

* Luând în considerare utilizarea unei benzi pentru parcarea mașinilor.

Note

1 Lățimea străzilor și drumurilor se determină prin calcul în funcție de intensitatea circulației și a pietonilor, de compoziția elementelor amplasate în cadrul profilului transversal (străzi, benzi tehnice pentru amenajarea utilităților subterane, trotuare, spații verzi etc.), luând ținând cont de cerințele sanitare și igienice și de cerințele de protecție civilă. De regulă, lățimea străzilor și a drumurilor în liniile roșii este luată m: drumuri principale - 50-75; străzile principale - 40-80; străzi și drumuri de importanță locală - 15-25.

2 În condiții de teren dificil sau de reconstrucție, precum și în zonele cu valoare ridicată de dezvoltare urbană a teritoriului, se admite reducerea vitezei de proiectare pentru drumurile de mare viteză și străzile de circulație continuă cu 10 km/h cu scăderea razele curbelor în plan și o creștere a pantelor longitudinale.

3 Pentru circulația autobuzelor și troleibuzelor pe străzile principale și pe drumuri mari, mari și cele mai mari orașe trebuie prevăzută o bandă extremă de 4 m lățime; pentru trecerea autobuzelor în orele de vârf cu o rată mai mare de 40 de unități/h, iar în condiții de reconstrucție - mai mult de 20 de unități/h, este permisă o cale separată cu o lățime de 8-12 m.

Pe drumurile principale cu trafic predominant de camioane este permisă mărirea lățimii benzii până la 4 m.

4 În subregiunile climatice IA, IB și IG, cele mai mari pante longitudinale ale căii carosabile ale străzilor și drumurilor principale ar trebui reduse cu 10%. În zonele cu zăpadă de iarnă mai mare de 600 m/m, pe carosabilul străzilor și drumurilor, trebuie prevăzute benzi de până la 3 m lățime pentru depozitarea zăpezii.

5 Lățimea părții pietonale a trotuarelor și potecilor nu include suprafața necesară pentru chioșcuri, bănci etc.

6 În subregiunile climatice IA, IB și IG, în zonele cu încărcătură de zăpadă mai mare de 200 m/m, lățimea trotuarelor de pe străzile principale trebuie să fie de cel puțin 3 m.

7 În condițiile reconstrucției pe străzile de importanță locală, precum și cu un trafic pietonal estimat la mai puțin de 50 de persoane pe oră pe ambele sensuri, se admite montarea de trotuare și poteci cu lățime de 1 m.

8 Când trotuarele sunt direct adiacente pereților clădirilor, zidurilor de sprijin sau gardurilor, lățimea acestora trebuie mărită cu cel puțin 0,5 m.

9 Se permite să se prevadă realizarea în etape a parametrilor de proiectare a principalelor străzi și drumuri, intersecții de transport, ținând cont de dimensiunea specifică a traficului și a pietonilor, cu rezervarea obligatorie a teritoriului și a spațiului subteran pentru viitoarea construcție.

10 În orașele mici, mijlocii și mari, precum și în condițiile de reconstrucție și în organizare trafic cu sens unic transport, este permisă utilizarea parametrilor străzilor principale cu semnificație raională pentru proiectarea străzilor principale cu semnificație la nivel de oraș.